【正文】 一系列法規(guī)和實(shí)施細(xì)則等文件發(fā)布，下層核安全導(dǎo)則也得到極大補(bǔ)充和完善，形成了基本完整的法規(guī)體系。在核安全的法律法規(guī)方面，目前可劃入法律層次的有《中華人民共和國(guó)放射性污染防止法》，但此法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋核安全管理的主要方面，因而我國(guó)的核安全管理在法律層次的基礎(chǔ)上尚不完備（根據(jù)各國(guó)實(shí)踐，應(yīng)制定核安全法或原子能法等）。核安全導(dǎo)則是推薦性的，在執(zhí)行中可采用等效的替代措施。 核安全法（或原子能法）（暫時(shí)空缺） 通用 核動(dòng)力廠 研究堆 核燃料循環(huán)設(shè)施 放射性廢物管理 民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理 放射性物質(zhì)運(yùn)輸管理 核燃料管制 放射性同位素與 射線裝置放射防護(hù)條例 ?通用系列包括了 2個(gè)條例、 3個(gè)實(shí)施細(xì)則、 4個(gè)實(shí)施細(xì)則附件和 1個(gè)規(guī)定： HAF001《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全 監(jiān)督管理?xiàng)l例》（ 1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布） HAF001/01《核電廠安全許可證件的申 請(qǐng)和頒發(fā)》（實(shí)施細(xì)則之一， 1993年國(guó) 家核安全局發(fā)布） HAF001/01/01《核電廠操縱人員執(zhí)照 頒發(fā)和管理程序）（實(shí)施細(xì)則之一附 件一， 1993年國(guó)家核安全局發(fā)布） HAF001/02 《核設(shè)施的安全監(jiān)督》（實(shí) 施細(xì)則之二， 1995年國(guó)家核安全局發(fā)布） （續(xù)） HAF001/01/01 《核電廠營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告 制度》（實(shí)施細(xì)則之二附件一，國(guó)家核安 全局 1995年發(fā)布） HAF001/02/02 《研究堆營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告 制度》（實(shí)施細(xì)則之二附件二，國(guó)家核安 全局 1995年發(fā)布） HAF001/02/03 《核燃料循環(huán)設(shè)施報(bào)告 制度》（實(shí)施細(xì)則之二附件三，國(guó)家核安 全局 1995年發(fā)布） HAF001/03 《研究堆安全許可證件的申請(qǐng)和頒發(fā)》（ 2023） HAF002《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》 （ 1993年國(guó)務(wù)院發(fā)布） HAF002/01 《核電廠營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備 和應(yīng)急響應(yīng)》（實(shí)施細(xì)則之一， 1998年國(guó) 家核安全局發(fā)布） HAF003《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》 （ 1991年國(guó)家核安全局發(fā)布） ?核動(dòng)力廠系列包括 3個(gè)規(guī)定和一個(gè)附件： HAF101《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》 （ 1991年國(guó)家核安全局發(fā)布） HAF102《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》 （ 2023年國(guó)家核安全局發(fā)布） HAF103《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》 （ 2023年國(guó)家核安全局發(fā)布） HAF103/01《核電廠換料、修改和事故停 堆管理》 ?研究堆系列包括了 2個(gè)規(guī)定： HAF201《研究堆設(shè)計(jì)安全規(guī)定》 （ 1995年國(guó)家核安全局發(fā)布） HAF202《研究堆運(yùn)行安全規(guī)定》 （ 1995年國(guó)家核安全局發(fā)布） ?核燃料循環(huán)設(shè)施系列包括了 1個(gè)規(guī)定： HAF301《民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全規(guī)定》 （ 1993年國(guó)家核安全局發(fā)布） ?放射性廢物管理系列包括了 1個(gè)規(guī)定： HAF401《放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定》 （ 1997年國(guó)家核安全局發(fā)布） ?核材料管制系列包括了 1個(gè)條例和 1個(gè)實(shí)施細(xì)則： HAF501《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》 （ 1987年國(guó)務(wù)院發(fā)布） HAF501/01《 中華人民共和國(guó)核材料管制條例實(shí)施細(xì)則》 （ 1990年國(guó)家核安全局、能源部、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)發(fā)布） ?民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理系列包括了 1個(gè)條例和4個(gè)規(guī)定： 《民用核安全設(shè)備安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》 （ 2023年國(guó)務(wù)院發(fā)布， 2023年 1月 1日實(shí)施） HAF601《 民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝 和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》 HAF602《民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員 資格管理規(guī)定 》 HAF603《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作 工資格管理規(guī)定 》 HAF604《進(jìn)口民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理 規(guī)定 》 列是相互對(duì)應(yīng)的，也分為 8個(gè)系列。附帶說(shuō)明的是，安全導(dǎo)則也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決所有的技術(shù)問(wèn)題，還需要大量的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)做支持。下面主要結(jié)合該條例對(duì)核安全監(jiān)督管理的主要方面做一介紹。 監(jiān)督管理職責(zé) ?國(guó)家核安全局：對(duì)核設(shè)施安全統(tǒng)一監(jiān)督、獨(dú)立行使核安全監(jiān)督權(quán) （一）組織起草、制定安全規(guī)章，審查安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （二）組織審查、評(píng)定核設(shè)施安全性能和營(yíng)運(yùn)單位保障安全的能力，頒發(fā)或吊銷許可證件； （三）實(shí)施核安全監(jiān)督； （四）負(fù)責(zé)核安全事故的調(diào)查、處理； （五）協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督核設(shè)施應(yīng)急計(jì)劃的制訂和實(shí)施； （六）組織開(kāi)展核設(shè)施安全與管理科學(xué)研究、宣傳教育及國(guó)際聯(lián)系； （七）會(huì)同有關(guān)部門調(diào)解和裁決核安全糾紛。 安全許可制度 核設(shè)施實(shí)行安全許可制度，國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)頒發(fā)核設(shè)施安全許可證件： （一）核設(shè)施建造許可證：由核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位建造前申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后動(dòng)工。 （三）操縱員執(zhí)照： 《操縱員執(zhí)照》：執(zhí)有人員方可擔(dān)任操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作； 《高級(jí)操縱員執(zhí)照》：執(zhí)有人員方可擔(dān)任操縱或指導(dǎo)他人操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作。 ?核安全監(jiān)督員憑證件有權(quán)進(jìn)入核設(shè)施制造、建造和運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，搜集資料。 ?當(dāng)事人權(quán)利：