【正文】 家有關(guān)的政策、法律和法規(guī)； （ 2）交通部及有關(guān)部門的規(guī)章； （ 3）國(guó)家、交通部及有關(guān)部門頒發(fā)的工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程； （ 4）依法簽訂的監(jiān)理合同及施工合同； （ 5）工程設(shè)計(jì)文件。 性質(zhì) ： （ P23） (1) 強(qiáng)制性 (2) 執(zhí)法性 (3) 宏觀性 二、政府監(jiān)督的 依據(jù)： （ P24） (1) 國(guó)家有關(guān)水運(yùn)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)。 三、我國(guó)實(shí)施工程監(jiān)理的必要性 （ P1819） (1) 是深化基本建設(shè)領(lǐng)域改革的 需要 (2) 是堅(jiān)持對(duì)外開放、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作的 需要 (3) 是發(fā)展我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作 的需要 四、我國(guó)監(jiān)理的由來(lái)與發(fā)展 （ P19） 由于利用世行貸款，從而將 FIDIC監(jiān)理模式引進(jìn)我國(guó)。 發(fā)包人 CM A— E 承包商 建筑師 建設(shè)小組 業(yè)務(wù)關(guān)系 合同關(guān)系 PM— 項(xiàng)目管理，美國(guó)、西德、法國(guó)、日本廣泛應(yīng)用。 項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目管理服務(wù) (監(jiān)理 )。 出現(xiàn)了招投標(biāo)的交易方式 。 二、 國(guó)外工程監(jiān)理簡(jiǎn)介 (一 ) 產(chǎn)生與發(fā)展 I階段 16世紀(jì)以前的 歐洲 …… 建筑師即總營(yíng)造師 、 受雇于業(yè)主 負(fù)責(zé) { 設(shè)計(jì) 采購(gòu) 雇工 施工 II階段 16世紀(jì)以后 …… 設(shè)計(jì)與施工分離 ， 出現(xiàn)了專業(yè)分工 部分建筑師轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)傳授技藝， 提供技術(shù)咨詢 ， 監(jiān)督管理施工。 項(xiàng)目的內(nèi)容是廣泛的，最常見的項(xiàng)目類型包括：開發(fā)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目（工程項(xiàng)目）、科研項(xiàng)目等等。水運(yùn)工程監(jiān)理概論 東南大學(xué) 趙衛(wèi)民 第一章 緒論 第一節(jié) 我國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)發(fā)展概況 國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期 (4952年 ) 52年貨運(yùn)量 5141萬(wàn)噸 比 49年增長(zhǎng) ％ 沿海和長(zhǎng)江主要港口吞吐量 2311萬(wàn)噸 , 增長(zhǎng) 154％ 內(nèi)河通航里程 , 增長(zhǎng) 29％ “ 一五 ” 時(shí)期 (5357年 ) 主要發(fā)展 內(nèi)河航運(yùn) (5872年 ) 碼頭建設(shè)航道建設(shè) (7376年 ) 在 “三年改變港口面貌 ”號(hào)召下 ,加快 港口建設(shè) 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時(shí)期 (77年至今 ) 第二節(jié) 水運(yùn)工程建設(shè)管理規(guī)定 水運(yùn)工程包括（ P5） 港口工程： (碼頭、港池、防波堤、路域、倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)土建、疏港交通、港口設(shè)備、港口通信導(dǎo)航等） 航道工程 ：（整治工程、疏浚工程、護(hù)岸工程等） 通航建筑物工程 （船閘、升船機(jī)、水坡等） 修造船建筑物工程 （船臺(tái)、滑道、船塢） 航運(yùn)樞紐工程 等。 二、工程項(xiàng)目（ P9） 工程項(xiàng)目是指在一定的約束條件，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性活動(dòng)。 社會(huì)對(duì)監(jiān)理需求形成 ， 產(chǎn)生監(jiān)理萌芽 。 明確了業(yè)主 、 設(shè)計(jì)者 、 施工者三者之間的責(zé)任界限 ， 監(jiān)理內(nèi)容擴(kuò)大為： 計(jì)算標(biāo)底 ， 協(xié)助招標(biāo) ， 控制費(fèi)用 、進(jìn)度 、 質(zhì)量 、 合同管理以及項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào) 。 Ⅴ 階段 20世紀(jì) 80年代 監(jiān)理工作制度化 、 法律化 、 程序化 ， 形成業(yè)主 、 承包商 、 監(jiān)理工程師三足鼎立的格局 ?？刂瀑M(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)。最早項(xiàng)目為魯布革水電站工程。 (2) 國(guó)家和政府批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件。 三、工程監(jiān)理的職責(zé) 《 水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范 》 18 項(xiàng)（ P28） ? （１） 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)； ? （２） 編寫 《 監(jiān)理規(guī)劃 》 和 《 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 》 ； ? （３） 審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)及施工總進(jìn)度計(jì)劃； ? （４） 向承包人移交工程控制點(diǎn)并核驗(yàn)承包人設(shè)立的測(cè)量網(wǎng)點(diǎn)或基線； ? （５） 組織或參加施工圖紙會(huì)審，參加設(shè)計(jì)交底； ? （６） 檢查施工人員、機(jī)械、材料的進(jìn)場(chǎng)情況，審查承包人的開工申請(qǐng)， 簽署 工程的開工令； ? （７） 主持或參加工地會(huì)議，并進(jìn)行有關(guān)協(xié)調(diào)； ? （８） 控制施工質(zhì)量，檢查或檢驗(yàn)建筑材料和構(gòu)配件質(zhì)量，檢查施工原始記錄及報(bào)告； ? （９） 對(duì)隱蔽、分項(xiàng)和分部工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查驗(yàn)收并簽字，對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定； ? （１０） 組織或參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，協(xié)助審查質(zhì)量事故的處理方案及其補(bǔ)救措施； ? （１１） 檢查工程進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況； ? （１２） 審查工程變更引起的工程量變化； ? （１３） 進(jìn)行工程計(jì)量，審核工程支付申請(qǐng)； ? （１４） 審核承包人提出的交工申請(qǐng)，組織初驗(yàn)合格后及時(shí)向業(yè)主轉(zhuǎn)報(bào)； ? （１５） 參與合同管理，審核索賠報(bào)告，協(xié)調(diào)各方關(guān)系； ? （１６） 提交相應(yīng)的施工質(zhì)量評(píng)價(jià)意見和監(jiān)理工作報(bào)告； ? （１７） 協(xié)助業(yè)主審查竣工結(jié)算； ? （１８） 審核承包人在保修期內(nèi)對(duì)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理方案和實(shí)施情況。 業(yè)主的項(xiàng)目管理跨越的時(shí)間范圍最長(zhǎng)，內(nèi)容最多。根據(jù)承發(fā)包模式的不同，承包人對(duì)工程管理的內(nèi)容和深度也會(huì)有差異。 二、對(duì)監(jiān)理單位的要求（ P33） 獨(dú)立性 專業(yè)能力 工作業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn) 聲譽(yù) 三、水運(yùn)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)條件 交通部 《 公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 （部令2023年第 5號(hào)），將監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)，按資質(zhì)條件劃分為 水運(yùn)工程甲、乙、丙三級(jí) 和 機(jī)電工程專項(xiàng) 資質(zhì)。 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 （二）年齡在 65周歲以下（ 1948年 1月 1日后出生），身體健康，能勝任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。 3. 獲得雙學(xué)士學(xué)位或研究生畢業(yè)后，從事工程專業(yè)技術(shù)工作 4年以上。 7. 工作后取得大學(xué)?？茖W(xué)歷（第二學(xué)歷），第二學(xué)歷獲得后從事工程專業(yè)技術(shù)工作 5年以上。 ? 第一章 基本要求 ? 第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師從業(yè)管理，促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)有序發(fā)展，制定本辦法。 ? 第三條 工程項(xiàng)目 總監(jiān)、副總監(jiān)、總監(jiān)代表、駐地、副駐地和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在項(xiàng)目中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行從業(yè)登記和業(yè)績(jī)登記。 ? 第五條 登 記工作依托部質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)登記系統(tǒng)進(jìn)行，遵循個(gè)人錄入、企業(yè)復(fù)核、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)審核的原則。 省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)已登記的監(jiān)理工程師有上述情形的，應(yīng)當(dāng)直接注銷登記，并告知監(jiān) 理企業(yè)和監(jiān)理工程師本人。項(xiàng)目質(zhì)監(jiān) 機(jī)構(gòu)收到監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)登記表后，應(yīng)在 20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。未進(jìn)行業(yè)績(jī)登記或業(yè)績(jī)登記尚未截 止的項(xiàng)目 ,不作為監(jiān)理工程師個(gè)人的完整業(yè)績(jī)。 建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理 權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督主體： （ P43） 縣級(jí)以上人民政府 建設(shè)行政主管部門 和 其他有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （ 3）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 （ 5）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案。也就是看一看是否違反法律的規(guī)定。 ? 二、監(jiān)理的安全生產(chǎn)責(zé)任 (p46) ? 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 浮動(dòng)幅度值） ? 施工監(jiān)理收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià) =施工監(jiān)理收費(fèi)基價(jià) 專業(yè)調(diào)整系數(shù) 工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) 高程調(diào)整系數(shù) ? 第三章 工程 監(jiān)理組織 第一節(jié) 現(xiàn)代組織論的基本概念 一、 組織的基本概念 (P55) 組織是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo) ,相互結(jié)合 ,指定職位 ,明確責(zé)任 ,分工合作 ,協(xié)調(diào)行動(dòng)的人工系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)過程。 確定項(xiàng)目目標(biāo) 設(shè)事 能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)嗎？ 實(shí)施 設(shè)人 設(shè)機(jī)構(gòu) 定責(zé)任 授權(quán) 定制度 分層次 否 是 目標(biāo)劃分 工作劃分 機(jī)構(gòu)劃分 層次劃分 人員劃分 權(quán)責(zé)劃分 組織運(yùn)行 檢查調(diào)整 統(tǒng)一指揮原則 統(tǒng)一命令 (Unity of Command)是指一個(gè)下屬應(yīng)當(dāng)且只能接受一 個(gè)上級(jí)的直接領(lǐng)導(dǎo)。 3．管理跨度（幅度）原則 管理跨度（幅度） (Span of Control)是指一名管理人員直接有效 地指揮下級(jí)人員的數(shù)量限度。因此，“沒有一個(gè)管理者能直接有效管理超過五個(gè)或者至多 六個(gè)工作互相連鎖下屬”。他把員工之間的關(guān)系分為三種類型： (1)直接關(guān)系：上級(jí)直接與下級(jí)發(fā)生一對(duì)一關(guān)系。公式如下 ： 式中： I—— 各種可能存在的人際關(guān)系總數(shù)； N—— 管理幅度。 A B2 B1 B3 C1 C8 C9 C7 C4 C5 C6 C2 C3 直線結(jié)構(gòu)的 優(yōu)點(diǎn) 有： (1)組織關(guān)系簡(jiǎn)明，便于統(tǒng)一指揮； (2)組織中成員的目標(biāo)明確，責(zé)權(quán)明晰，易于評(píng)價(jià)員工的業(yè)績(jī)； (3)組織靈活，易于適應(yīng)環(huán)境的變化； (4)管理成本低。參謀部門直接指揮其他部門， 職能