【正文】 完工的，要向負責安全設施 設計審查批復的安全監(jiān)管部門報告 。 ? 嚴格執(zhí)行非煤礦山建設項目安全設施與主體工程 同時設計 、 同時施工 、 同時投入生產和使用 的 “三同時”審查 制度。 ? 企業(yè) 新建、改建、擴建工程項目的安全設施 ，要包括安全監(jiān)控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 ? 第八條 礦山建設工程的設計文件，必須符合 礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范 ，并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，不得批準。 ?《 安全生產法 》 ? 第二十七條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。 安全設施投資 應當納入建設項目概算。 ? 第二十五條 礦山建設項目 和用于生產、儲存 危險物品 的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行 安全條件論證和安全評價。 礦山建設項目 和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行 驗收 ；驗收合格后，方可投入生產和使用。礦山建設工程安全設施的設計必須有勞動行政主管部門參加審查。 ? 安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律 不予審批 ，未做到同時施工的責令 立即停止施工 ，未同時投入使用的 不得頒發(fā)安全生產許可證 ，并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。 ? 安全設施與主體工程未做到 同時設計 的一律 不予審批、 不得 開工建設 ；未做到 同時施工 的責令 停止施工 ；未同時 投入使用 的不得竣工驗收 、 不得生產 、 不得頒發(fā)安全生產許可證 。 ? 在 延長期限內 仍不能完成施工、存在邊建設邊生產違法行為的，由安全監(jiān)管部門提請地方政府 依法予以關閉 。 ? 試生產（運行）期限原則上 不得超過 6個月 ，需要延長試生產（運行）期限的，要向安全監(jiān)管部門 提出申請 ，說明情況，但延長期限不能超過 3個月。 國家安監(jiān)總局主要規(guī)章 ?《 建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法 》 ? 國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 36號 ? 2023年 2月 1日起施行。 ? 生產經(jīng)營單位 是建設項目安全設施建設的 責任主體 。 ? 下列建設項目在進行 可行性研究時 ，生產經(jīng)營單位應當分別對其 安全生產條件進行論證和安全預評價 ： （一）非煤礦礦山建設項目； （二）生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目； （四）冶金等行業(yè)的國家和省級重點建設項目； （五）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。 ? 本辦法 第七條規(guī)定以外的其他建設項目 ，生產經(jīng)營單位應當對其 安全生產條件和設施進行綜合分析 ，形成書面報告，并按照本辦法第五條的規(guī)定報 安全生產監(jiān)督管理部門備案 。 ? 安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。 ? 本辦法 第七條第（四）項規(guī)定的建設項目 安全設施設計完成后，生產經(jīng)營單位應當按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門 備案 ，并提交下列文件資料： （一）建設項目審批、核準或者備案的文件； （二）建設項目初步設計報告及安全專篇； （三）建設項目 安全預評價報告及相關文件資料。 ? 建設項目安全設施設計審查 未予批準的 ，生產經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向 原審查部門申請再審 。 ? 施工單位應當在施工組織設計中編制 安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案 ，同時對 危險性較大的分部分項工程 依法編制 專項施工方案 ，并附具 安全驗算結果 ，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。 ? 工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設 強制性標準實施監(jiān)理， 并對安全設施工程的工程質量 承擔監(jiān)理責任。 ? 生產、儲存危險化學品的建設項目，應當在建設項目試運行前將 試運行方案 報負責建設項目 安全許可的安全生產監(jiān)督管理部門備案。 ? 本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設項目竣工投入生產或者使用前，生產經(jīng)營單位應當按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門 申請安全設施竣工驗收 ，并提交下列文件資料： （ 一）安全設施竣工 驗收申請 ； （二）安全設施設計審查意見書（復印件）； （三）施工單位的資質證明文件（復印件）； （四）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料； （五）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況； （六）從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況； （七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。 ? 本辦法第七條規(guī)定以外的建設項目安全設施竣工驗收，由生產經(jīng)營單位組織實施，形成 書面報告 ，并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門 備案 。 ? 適用范圍： 非煤礦礦山建設項目 (以下簡稱建設項目 )安全設施的 設計審查 和 竣工驗收 及其 監(jiān)督管理 工作。 ? 建設項目在 可行性研究階段 ，應當進行 安全預評價 ；建設項目在投入生產或者使用 前，應當進行 安全驗收評價 。 ? 非煤礦礦山建設單位（以下簡稱建設單位）應當與承擔建設項目安全評價的安全評價機構簽訂 書面委托合同 。 ? 建設單位對已批準的建設項目 安全設施設計作重大變更 的，應當經(jīng) 原設計單位 同意，并報 原審查部門 審查同意。 未經(jīng)驗收合格 的， 不得投入生產和使用 。 ? 依據(jù)： 根據(jù) 《 安全生產法 》 、 《 礦山安全法 》 等有關法律、行政法規(guī)。 ? 尾礦庫生產經(jīng)營單位應當建立健全 尾礦庫安全生產責任制 ，建立健全 安全生產規(guī)章制度 和 安全技術操作規(guī)程 。 ? 國家安全生產監(jiān)督管理總局 負責對 國務院或者國務院有關部門審批、核準、備案 的尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查和竣工驗收。 一等、二等、三等尾礦庫 應當 安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。 ? 尾礦庫的勘察單位應當具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質。 ? 施工監(jiān)理單位應當具有礦山工程監(jiān)理資質。 ? 尾礦庫庫址應當由設計單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構筑物等情況，經(jīng)科學論證后，合理確定。 ? 施工中需要對設計進行 局部修改 的，應當經(jīng) 原設計單位同意 ；對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設計變更的，應當報 原審批部門批準 。未依法取得安全生產許可證的尾礦庫，不得投入生產運行?；夭砂踩O施設計應當報安全生產監(jiān)督管理部門 審查批準 。 特殊情況不能按期完成閉庫的，應當報經(jīng)相應的安全生產監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過 6個月。 ? 生產經(jīng)營單位向安全生產監(jiān)督管理部門提交 尾礦庫閉庫工程安全設施驗收申請報告 ，應當包括下列內容及資料： （一）尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及 尾礦庫下游村莊、居民等情況； （二）尾礦庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾經(jīng)出現(xiàn)過的 重大問題及其處理措施； （三） 尾礦庫主要技術參數(shù) ，包括初期壩結構、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式等 （四）閉庫工程安全設施設計及審批文件； （五）閉庫工程安全設施設計的 主要工程措施和閉庫工程施工概況 ； （六）閉庫工程安全驗收評價報告； （七） 閉庫工程安全設施竣工報告及竣工圖 ； （八） 施工監(jiān)理報告； （九）其他相關資料。 ? (三 )建設單位應根據(jù)專家評審意見、評審報告 ,與評價單位共同修改安全評價報告 ,并形成 安全評價報告?zhèn)浒父?,送交評審機構審核。 ?《 國家安全監(jiān)管總局關于進一步做好冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業(yè)建設項目安全設施“三同時”工作的通知 》 （安監(jiān)總管四 〔 2023〕 159號） ? （一）建設項目在可行性研究階段，建設單位應當對 安全生產條件進行論證 ，并編制 安全預評價報告 ；安全預評價報告應當報相應的安全監(jiān)管部門 備案 。建設項目安全設施經(jīng)驗收合格后，方可投入生產和使用。 ? 設計單位 應當在建設項目初步設計中對安全設施進行設計并編制安全專篇，對其設計負責。 ? 水文地質勘查 要重點查明： ? 對礦床開采有影響的 地表水 的匯水面積、分布范圍、水位、流量、流速及其動態(tài)變化、歷史上出現(xiàn)的最高洪水位、洪峰流量及淹沒范圍； ? 礦區(qū) 地下水 的補給、排泄條件，區(qū)域地下水對礦區(qū)的補給關系，主要進水通道及其滲透性； ? 礦區(qū)含 (隔 )水層 的巖性、產狀、分布范圍、埋藏條件，含水層的富水性，礦床頂?shù)装甯羲畬拥姆€(wěn)定性； ? 對 礦坑充水 有較大影響的構造破碎帶的位置、規(guī)模、性質、產狀、充填與膠結程度、風化及溶蝕特征、富水性和導水性及其變化、溝通各含水層以及地表水的程度，分析構造破碎帶可能引起突水的地段，提出防治水的建議； ? 調查核實礦區(qū)范圍內的 廢棄礦井、老采空區(qū) ，估算積水量，提出防治老空水的建議。 建設項目安全預評價報告未備案的 ，安全監(jiān)管部門 不得受理其安全設施設計審查申請 。 ? 建設項目 安全設施設計 經(jīng)安全監(jiān)管部門 審查批準 后，方可組織施工。 ? 試生產期限原則上 不得超過 6個月 ，需要延長試生產期限的，要向安全監(jiān)管部門提出申請，說明情況， 但延長期限不能超過 3個月。 ? 施工過程中，要明確現(xiàn)場安全管理人員及其職責，強化現(xiàn)場安全管理，每班至少要有 1名安全管理人員現(xiàn)場跟班檢查；要嚴格執(zhí)行施工組織設計制定的施工方案和施工方法， 發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大時 ，應立即停止施工并向建設單位報告。 ? 未經(jīng)原審查部門同意，任何單位和個人不得隨意變更排土場場的設計。 ?《 關于印發(fā) 《 山西省冶金、機械等行業(yè)建設項目安全設施“三同時”備案辦法 》 的通知 》 （晉安監(jiān)管四字 〔 2023〕 25號） ? 2023年 9月 30日至 2023年 12月 31日 已竣工但沒有進行安全設施“三同時”備案的冶金、機械等行業(yè)建設項目。 ? 由省安監(jiān)局負責備案的安全預評價報告，企業(yè)可委托山西省安全生產檢測檢驗所評審中心進行審查。 ?建設項目安全“三同時”的基本原則 ? 凡政府審批、核準、備案的建設項目均應嚴格履行安全“三同時”手續(xù)； ? 太鋼內部投資的項目，應參照國家規(guī)定，履行內部安全“三同時”手續(xù)； ? 工藝改造、設備改造項目應嚴格貫徹安全“三同時”思想。 建設項目各方面安全職責與資質要求 ?建設項目“七方責任” 建設單