【正文】 人民法院的政治功能解讀 ?。 ? —— 指引了司法改革的方向。 40 二、 “國家治理”提出的背景與現(xiàn)實基礎 ? （ 四 ） 國家治理體系及其治理能力現(xiàn)代化 ? ? “元治理”功能 ? ? ?全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。該事件最終導致了突尼斯總統(tǒng)本 我對此感到受不了，以至我再也無法生活在那個要消滅我的國家和我的人民的陣營里了。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨政權(quán)的崩潰并不是由于國內(nèi)的原因，而是西方歷史上取得的最大勝利。為了做到這一點，我們不得不擺脫所有的多愁善感和白日做夢，把注意力集中在我國最直接的每一個目標上。在他們那里，新聞、廣播、圖書、出版、電影、電視、音樂、舞蹈、戲劇、文學、美術(shù)、教育、衛(wèi)生與科學技術(shù)等都是向各國進行思想戰(zhàn)、心理戰(zhàn)的可被利用的 ‘ 兵種 ’ 。 ” —— 約翰 也就是說，人多，錢多。” “革命的發(fā)生并非總因為人們的處境越來越壞。 17 法治建設的演進 ? 1978：十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究” 16字方針 ? 1997：十五大確立“依法治國”基本方略 ? 2023：十六大將“依法治國基本方略得到全面落實”列入全面建設小康社會的重要目標 ? 2023：十七大提出加快建設“社會主義法治國家” ? 2023：十八大提出“全面推進依法治國”、“法治是治國理政的基本方式” ? 2023：十八屆四中全會提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家” 18 二、 “國家治理”提出的背景與現(xiàn)實基礎 ? （三）習近平法治中國思想的內(nèi)涵 ? 2.“法治中國”的內(nèi)涵 ? （ 1） 完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與 ； ? （ 2） 加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威 ； ? （ 3）司法為民與司法公開； ? （ 4） 法治建設和道德建設緊密結(jié)合 ； ? （ 5） 堅持依法執(zhí)政，全面推進依法治國 。 ? 。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略的了解的了，就是希望找出一條新路跳出這條周期率的支配。 11 二、 “國家治理”提出的背景與現(xiàn)實基礎 ? （一）從“人民民主”到“法治中國” ? （二）十八屆三中全會《決定》對法治中國建設的具體規(guī)劃 ? （三）習近平法治中國思想的內(nèi)涵 ? （四）國家治理體系及其治理能力現(xiàn)代化 12 中國傳統(tǒng)政治生態(tài)系統(tǒng) 皇權(quán) 儒家思想的系統(tǒng)化 官僚制度體系 家族社會 科舉制度 凝聚社會 意識形態(tài) 修身 齊家 選賢任能 治國 平天下 制度支撐 思想支撐 百姓 士 仕 富貴 13 皇權(quán)為什么衰落？ 14 ? 趙 高 ? 竇太后 ? 武則天 ? 魚朝恩 ? 魏忠賢 ? 慈禧太后 （一）從“人民民主”到“法治中國” ? ?我生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’。到 1832年 ,除諾森伯蘭及達勒姆兩郡外，英國各郡均實行之。授權(quán)治安法官以教區(qū)為單位管理濟貧事宜，征收濟貧稅及核發(fā)濟貧費。該函雖以陜西省政府辦公廳的名義發(fā)送，實際上是由陜西省國土資源廳起草。截至當?shù)貢r間9月 14日 12時，乘客在郵輪上滯留超過 20個小時。第 24期全國法院預備法官培訓班 人民法院與國家治理 施新州 國家法官學院副教授 1 “海娜號”事件 ? “ 海娜號 ” 郵輪原定于當?shù)貢r間 2023年 9月 13日 16時由韓國濟州開往仁川，但在離港時，被濟州地方法院扣留。 2023年 9月 15日，滯留在韓國濟州港的中國郵輪 “ 海娜號 ” 上的游客陸續(xù)回國。其中有這樣的表述： “ 省高院一審判決對引用文件依據(jù)的理解不正確 ” ， “ 如果維持省高級人民法院的判決，將會產(chǎn)生一系列嚴重后果 ” ， “ 對陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來較大的消極影響 ” 。 ? 【 當一加侖（重八磅十一盎司）用二等面粉做成的面包值一先令的時候，凡能勞動的貧民每星期應有三先令來供其自己的需要；為了養(yǎng)活妻子和家庭的成員，每人還應有一先令六便士。 4 5 專題內(nèi)容 ? 一、 人民法院的多張面孔 ? 二、“國家治理”提出 的背景與 現(xiàn)實 基礎 ? 三、 人民法院在 國家治理 中的 角色 和功能 6 一、 人民法院的多張面孔 ? （一）被過度解讀的人民法院 ? （二）人民法院的現(xiàn)實與理想 ? （三）國家治理需要人民法院發(fā)揮應有的功能 7 一、 人民法院的多張面孔 ? （一）被過度解讀的人民法院 ? （二）人民法院的現(xiàn)實與理想 8 不同組織的屬性及其相互滲透 政黨組織 政府組織 法院組織 審判組織 組織結(jié)構(gòu) 金字塔結(jié)構(gòu) 矩形結(jié)構(gòu) 組織屬性 科層制 /半科層制 合議制 組織原則 民主集中制 集權(quán)制 集權(quán)制 /民主集中制 民主制 /民主集中制 運行機制 書記負責制 行政首長負責制 審判長制 /獨任制 價值目標 綜合 效率 公正 /效率 公正 權(quán)力屬性 領導執(zhí)政權(quán) 行政權(quán) 行政權(quán) /司法權(quán) 司法權(quán)（審判權(quán)） 權(quán)力主體 黨員 公務員 公務員 /法官 審判長 /法官 主體特征 強制與服從 強制服從 /平等獨立 平等與獨立 9 法院的行政化、地方化 ? 法院在整個體制構(gòu)成和運作方面與行政管理在體制構(gòu)成和運作方面有著基本相通的屬性 ,是按照行政體制的結(jié)構(gòu)和運作模式建構(gòu)和運行的。一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。? 15 二、 “國家治理”提出的背景與現(xiàn)實基礎 ? （二）十八屆三中全會《決定》對法治中國建設的具體規(guī)劃