煤炭行業(yè)走新型工業(yè)化道路的若干思考-wenkub
2023-03-20 11:25:15 本頁面
【正文】 分運用最新科學(xué)技術(shù)和依靠科技進步的工業(yè)化，是提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的工業(yè)化，是走可持續(xù)發(fā)展道路的工業(yè)化，是能夠發(fā)揮人力資源優(yōu)勢、適當(dāng)擴大就業(yè)機會的工業(yè)化，是大力改善安全生產(chǎn)的工業(yè)化 。資源消耗低 ， 就是要合理開發(fā)和利用資源，大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗。 ” 其內(nèi)涵極其豐富。走煤炭新型工業(yè)化道路的若干思考中國煤炭工業(yè)協(xié)會 范維唐“ 走新型工業(yè)化道路 ”，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。對煤炭工業(yè)來講， 科技含量高 ，就是要堅持科技創(chuàng)新，加快科技進步以及先進科技成果的推廣應(yīng)用，把煤炭工業(yè)發(fā)展建立在科技進步的基礎(chǔ)上，提高科學(xué)技術(shù)在煤炭經(jīng)濟增長中的貢獻率。環(huán)境污染少 ， 就是要廣泛推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色、環(huán)保產(chǎn)品，加強環(huán)境和生態(tài)保護，使煤炭經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào) 。 實現(xiàn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展必須走新型工業(yè)化道路經(jīng)過半個世紀(jì)的努力，我國煤炭工業(yè)已經(jīng)基本建成了比較完整的，并有一部分現(xiàn)代化水平的工業(yè)體系。 2023年前五家最大煤炭企業(yè)市場占有率僅在 16% 左右。? 技術(shù)裝備總體水平低。煤礦從業(yè)人數(shù)多，超過世界其他產(chǎn)煤國家的總和。我國人均占有煤炭可采儲量僅略多于世界平均水平的一半。西部煤炭儲量大，但經(jīng)濟不發(fā)達、自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加之受鐵路運輸、能源轉(zhuǎn)化等外部條件制約，資源優(yōu)勢和生產(chǎn)能力得不到發(fā)揮。由于小煤礦的破壞和受高灰高硫煤的限制，國有煤礦有 1/3的儲量提前報廢。 “ 九五 ” 期間新開工的煤礦建設(shè)規(guī)模，分別只有前三個五年計劃的 1/3左右，直接影響今后煤炭生產(chǎn)規(guī)模和供給能力。有的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了人才斷層。企業(yè)管理比較粗放，內(nèi)部約束機制不健全， “跑冒滴漏 ”比較嚴(yán)重。? 國有企業(yè)欠賬多，職工生活困難。目前累計拖欠在崗職工工資 53億元。 國際市場挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻? 煤炭進口增加。? 與世界先進水平差距拉大。進一步拉大了我國煤炭工業(yè)與世界先進水平的差距。 努力發(fā)展煤炭工業(yè)信息化煤炭信息化建設(shè)要以企業(yè)為基礎(chǔ)，著力推進大中型企業(yè)信息化建設(shè)。近幾年，煤炭工業(yè)技術(shù)改造工作力度加大，一批重點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力大大提高。沒有強大的裝備制造業(yè)，不用先進的裝備制造業(yè)武裝、改造煤炭產(chǎn)業(yè)，提升煤炭裝備和生產(chǎn)技術(shù)水平，要實現(xiàn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化，是不可能的。 積極推動大煤礦廣泛采用高新技術(shù)裝備，加快礦井現(xiàn)代化建設(shè)；鼓勵中型煤礦用先進技術(shù)和裝備改造礦井，提升生產(chǎn)技術(shù)水平；鼓勵小煤礦廣泛采用先進采煤工藝和適用技術(shù)，提高機械化水平、單井生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。 堅持有進有退、有所為有所不為。 堅持以煤為本、做大做強煤炭主業(yè)，積極拓寬與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。?加大以預(yù)防安全事故、改善安全生產(chǎn)條件為目標(biāo)的安全技術(shù)改造，增強礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。對關(guān)鍵性、前瞻性和共性的技術(shù)難題共同組織技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)科技成果在更大范圍內(nèi)的共享轉(zhuǎn)化。 抓好人才引進和培養(yǎng)? 調(diào)整政策，引進優(yōu)秀人才。? 抓好煤炭企業(yè)與大專院校的聯(lián)合辦學(xué)，利用社會力量培養(yǎng)人才。 加強勘探，擴大資源儲備完善煤炭資源勘查開發(fā)投融資體制，擴展融資渠道和融資方式，增加中央財政對煤炭資源地質(zhì)勘探費投入，鼓勵和支持商業(yè)性資源勘探。堅持煤炭資源開發(fā)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與環(huán)境保護相一致 。? 發(fā)揮優(yōu)勢，跨行業(yè)發(fā)展。堅決停止采用落后生產(chǎn)方式和資源回收率低的礦井生產(chǎn)。開發(fā)煤炭氣化、液化技術(shù)。煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化道路必須堅持深化改革開放。二是從實際出發(fā)，采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等多種形式，放開搞活小型煤炭企業(yè)。一是要繼續(xù)推進政企分開，從體制上、機制上，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯；二是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)
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