【正文】 ?四是實施的行為具有應(yīng)受懲罰性 。 各個犯罪行為各有其具體的犯罪構(gòu)成要件 。 犯罪后果與犯罪客觀要件之間 ， 必須具有因果關(guān)系 。 但是我國刑法和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律規(guī)定 ， 安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責任的主要是自然人 。 ? 從主觀方面說 ， 凡法律規(guī)定達到一定年齡 、 精神正常的人的故意或者過失犯罪 ， 法律有規(guī)定的應(yīng)負刑事責任； ? 從客觀方面說 ， 某種行為侵犯刑事法律保護的社會關(guān)系并具有社會危害性的 ， 應(yīng)負刑事責任 。 重大責任事故罪 立案標準 ：根據(jù)最高人民檢察院公安部 《 關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定 （ 一 ）》 第二條規(guī)定：涉嫌下列情形之一的 ， 應(yīng)予立案追訴： （一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上； （二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的； （三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的； （四）其他造成嚴重后果的情形。 為適應(yīng)新形勢的需要 ， 最高人民法院和最高人民檢察院專門規(guī)定 ， 群眾合作經(jīng)營組織 、 個體經(jīng)營戶 的主管負責人和從業(yè)人員也屬于重大責任事故罪的犯罪主體 ， 12 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 ?對于礦山企業(yè) —— 《 最高人民法院 、 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 》 指出：刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體 ， 包括對 礦山 生產(chǎn) 、作業(yè)負有組織 、 指揮或者管理職責的負責人 、 管理人員 、 實際控制人 、 投資人等人員 ， 以及直接從事礦山生產(chǎn) 、 作業(yè)的人員 。 ” 重大傷亡是指死亡一人以上 ， 或者致人重傷三人以上的； 嚴重后果是指造成直接經(jīng)濟損失５萬元以上的 ， 以及經(jīng)濟損失雖不足規(guī)定數(shù)額 ， 但情節(jié)嚴重使生產(chǎn) 、 工作受到重大損害的 。 （ 2） 客觀要件 生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定 ， 經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后 ，仍不采取措施 ， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為 。 21 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 《 最高人民法院 、 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 》 發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故 ， 具有下列情形之一的 ， 應(yīng)當認定為刑法第一百三十四條 、 第一百三十五條規(guī)定的 “ 重大傷亡事故或者其他嚴重后果 ” ： （ 1） 造成死亡一人以上 ， 或者重傷三人以上的； （ 2） 造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的； （ 3） 造成其他嚴重后果的情形 。事發(fā)后，被告人邢某某在現(xiàn)場等候公安機關(guān)處理，被害人何某某的親屬已獲賠人民幣 50萬元。為維護社會管理秩序，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款之規(guī)定，判決如下： 被告人邢某某犯 重大責任事故罪 ，判處有期徒刑 六個月 ，緩刑一年。該煤礦的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，在《安全專篇》未經(jīng)批復(fù)的情況下擅自施工，拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門停工指令，因而發(fā)生特別重大傷亡事故。 27 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 一審法院判決結(jié)果如下： 以 重大勞動安全事故罪 分別判處尚知國、李啟新、朱文友、呂學(xué)增有期徒刑六年、五年、三年、三年； 以 重大責任事故罪 分別判處劉文成、周炳義、李金剛、鄭建華有期徒刑四年、三年六個月、三年、三年； 以 變造國家機關(guān)公文罪 判處尚?？衅谕叫潭?，緩刑三年。 30 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 （ 3） 主體要件 犯罪主體是特殊主體 ， 即具有強令資格的人 ，通常情況下是作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者 、 指揮者 、 調(diào)度者 。 32 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 處五年以下有期徒刑或者拘役； 情節(jié)特別惡劣的 ， 處五年以上有期徒刑 33 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 四 、 大型群眾性活動重大安全事故罪 — 新罪名 049 ? 舉辦大型群眾性活動違反 安全管理規(guī)定 ， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為 。 既可以為單位 ， 也可以為個人 ?（ 4） 主觀要件 —— 只能是過失 35 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 ? ? 單位 —— 單位犯本罪的 ， 實行單罰制 ， 只處罰“ 直接負責的主管人員 ” ， 不對單位進行處罰 。 ?（ 2） 客觀要件 —— 在生產(chǎn) 、 儲存 、 運輸 、 使用危險物品的過程中 ， 違反危險物品管理規(guī)定 ， 發(fā)生重大事故 ， 造成嚴重后果的行為 。 38 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 處三年以下有期徒刑或者拘役； 后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。包括央視副總工程師徐威等人被處以刑期的上限，同時他們的公職也將全部被免。并對中央電視臺新臺址建設(shè)工程辦公室罰款 300萬元。 ?（ 3）主體要件 —— 單位犯罪（建設(shè)單位、設(shè)計單位或者是施工單位及工程監(jiān)理單位） ?（ 4）主觀要件 —— 過失 48 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 本罪與重大責任事故罪的界限 兩者都是過失犯罪，都以法定的嚴重后果作為構(gòu)成犯罪的必備條件，但兩者具有明顯區(qū)別： ?①犯罪主體不同。 49 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金； 后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 ?（ 3） 主體要件 —— 自然人 、 單位 ?（ 4） 主觀要件 —— 過失 （ 疏忽大意 、 過于自信 ） 51 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 ? 對直接責任人員 ， 處三年以下有期徒刑或者拘役； 后果特別嚴重的 ， 處三年以上七年以下有期徒刑 。 53 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 ?（ 3） 主體要件 ?本罪的主體為特殊主體 ， 即對校舍或者教育教學(xué)設(shè)施負有維護義務(wù)的直接人員 。 54 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 九 、 鐵路運營安全事故罪 鐵路職工違反規(guī)章制度 ， 致使發(fā)生鐵路運營安全事故 ， 造成嚴重后果的行為 。 ?兩者的區(qū)別主要有： ?① 犯罪主體不同 。 56 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 ? 鐵路職工違反規(guī)章制度 ， 致使發(fā)生鐵路運營安全事故 ， 造成嚴重后果的 ， 處三年以下有期徒刑或者拘役； 造成特別嚴重后果的 ， 處三年以上七年以下有期徒刑 。 ?（ 2） 客觀要件在交通運輸活動中違反交通運輸管理法規(guī) ，因而發(fā)生重大事故 ， 致人重傷 、 死亡或者使公私財產(chǎn)遭受大損失的行為 。 ?（ 2）客觀要件 —— 對已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故實施了隱瞞不報、謊報或者拖延不報的違法行為，致使生產(chǎn)安全事故不能得到及時、有效的報告和救援，造成重大的人員傷亡或者財產(chǎn)損失。 61 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 情節(jié)嚴重： ?（ 1）導(dǎo)致事故后果擴大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的。危害礦山生產(chǎn)安全構(gòu)成犯罪的人，在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，積極組織、參與事故搶救的，可以酌情從輕處罰。 ? （ 2）客觀要件 —— 在安全生產(chǎn)中，提供虛假證明文件罪的客觀要件是實施了提供虛假的安全評價、評估、檢測、檢驗、認證、咨詢等安全生產(chǎn)中介服務(wù)證明文件的違法行為。” 66 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 十三、出具證明文件重大失實罪 （中介組織人員出具證明文件重大失實罪 ） 156 出具證明文件重大失實罪，是指承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責的中介組織及其人員。 ? （ 4）主觀要件 —— 過失（故意不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以中介組織人員提供虛假證明文件罪論處） 67 安全法規(guī) 第二章 安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任及其認定 ?《刑法》第二百二十九條規(guī)定：“第一款規(guī)定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 ?（ 3）主體要件 —— 凡是達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人均可構(gòu)成本罪， ?（ 4）主觀要件 —— 直接故意（間接故意和過失不構(gòu)成本罪） 注 :如行為人盜竊某甲的手提包，意圖偷竊錢財，沒想到包中裝有某甲單位的公文及甲的證件。偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 ?所謂“暴力”，是指對依法執(zhí)行公務(wù)的國家