【正文】 的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放限值驟然提高（ GB 132232023 《 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 （第二次征求意見稿）） 生產(chǎn)經(jīng)營過程中環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 3 ? 污染物達(dá)標(biāo)外排 中國石化有 124臺鍋爐執(zhí)行火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，若維持目前狀態(tài)，到 2023年1月 1日，只有 36臺鍋爐可達(dá)到新國標(biāo) SO2排放限值要求 ， 22臺鍋爐可達(dá)到新國標(biāo)NOx排放限值要求。 生產(chǎn)經(jīng)營過程中環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 3 ? 特殊排放限值 3. 部分地區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)較偏激（山東淄博、陜西） 4. 污染物治理措施的實(shí)施難度逐漸加大（禁限煤區(qū)燃料采買受限，特殊地區(qū) 50） 5. 污染物處理技術(shù)的瓶頸 ① 新增污染因子控制基礎(chǔ)薄弱（ Hg、 VOCs、土壤和地下水） ② COD（油田采出水、化工廢水）的深度處理 ③ SO2和 NOx治理技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性亟待提高 ④ 惡臭綜合治理技術(shù)不成熟（ 效果 ） 生產(chǎn)經(jīng)營過程中環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 3 ? 污染物外排穩(wěn)定達(dá)標(biāo) 1 危險(xiǎn)廢物確認(rèn)存在異議，鑒別困難大。 生產(chǎn)經(jīng)營過程中環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 3 ? 固廢（危廢）的合規(guī)處置 環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn) 1 1. 空間布局導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出 ? 長江流域的企業(yè)有 12個(gè) ? 黃河流域的企業(yè)有 5個(gè)：齊魯石化、洛陽石化、濟(jì)南分公司、中原石化、西安石化。 ? 北部灣區(qū)域：海南煉化、北海分公司。 環(huán)境安全、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、 污染控制 （ 鍋爐脫硫（ 70%面臨改造、催化裂化脫硫改造、廢水、廢氣超標(biāo)排放、 在線監(jiān)測儀表可靠性、 鍋爐及加熱爐脫硝） 社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) — 1 主要環(huán)境問題原因分析 1. 企業(yè)未充分認(rèn)識綠色低碳 、環(huán)境保護(hù)工作對 企業(yè) 未來 發(fā)展的意義 （競爭力、效益） 2. 企業(yè)負(fù)責(zé)人 守法經(jīng)營 的觀念薄弱 3. 企業(yè)管理制度不嚴(yán)格，環(huán)保管理要求執(zhí)行不到位 （內(nèi)部考核機(jī)制） 4. 與政府溝通不順暢，導(dǎo)致環(huán)保成為限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞企業(yè)形象的問題 5. 環(huán)保 投入不夠（資金、技術(shù)） 1. 國家環(huán)境法律、標(biāo)準(zhǔn)急劇嚴(yán)格，企業(yè)應(yīng)對困難 2. 企業(yè)建設(shè)時(shí)間較早，存在的環(huán)境隱患較多，治理難度大 3. 企業(yè)布局和生產(chǎn)特點(diǎn)決定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大 4. 缺乏成熟治理技術(shù)或技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性低 5. 公眾環(huán)境意識迅速提高，環(huán)境問題日益敏感 客觀原因 主觀原因 2023/3/16 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理 2023/3/16 風(fēng)險(xiǎn)識別與評估 風(fēng)險(xiǎn)控制 應(yīng)急處置 2023/3/16 國家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級劃分方法（試行 2023） 定量分析生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)的化學(xué)品與事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)臨界量的比值（ Q），工藝過程與風(fēng)險(xiǎn)控制水平（ M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體（環(huán)境保護(hù)目標(biāo)）敏感性（ E），按照層次分析法將企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為重大、較大和一般三級。 不能接受的風(fēng)險(xiǎn)度： 管理及裝備設(shè)施上加強(qiáng)，定期檢查評 估，降低風(fēng)險(xiǎn)度；做好應(yīng)急準(zhǔn)備 可以接受及可控制風(fēng)險(xiǎn)： 加強(qiáng)監(jiān)控，維持目前裝備水平、運(yùn)行方式。 （中石化預(yù)案，建議按國家要求執(zhí)行） 2023/3/16 環(huán)境應(yīng)急管理 — 應(yīng)急處置 應(yīng)急處置原則及方案 水體污染應(yīng)急處置原則： 優(yōu)先考慮把事故范圍控制在裝置、圍堰界區(qū)內(nèi)，即把事故污水導(dǎo)入調(diào)、儲(chǔ)、處理手段強(qiáng)的系統(tǒng)（如排污系統(tǒng)、含油污水系統(tǒng)）； 其次是把事故控制在廠區(qū)范圍內(nèi)； 最后，最不利情況下，也要設(shè)法避免大量污染物進(jìn)入敏感水體。 防備距離： 發(fā)生泄漏事故后 30分鐘內(nèi)的影響范圍 ，隨著泄漏時(shí)間的增加會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。 2023/3/16 環(huán)境應(yīng)急管理 — 應(yīng)急處置 典型?；沸孤?yīng)急處置技術(shù)： — 《 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置技術(shù) 》 71種危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏水體、大氣、土壤污染應(yīng)急處置技術(shù) 油泄漏海（水）體污染處置技術(shù)： 小型溢油（溢油量百噸以下） ： 圍油欄 → 將溢油圍檔 → 防止其擴(kuò)散（保護(hù)敏感區(qū)域）； 收油機(jī) → 吸油 → 將大部分溢油回收； 吸油材料 → 回收殘留的少量溢油； 2023/3/16 環(huán)境應(yīng)急管理 — 應(yīng)急處置 噴撒油處理劑 → 將無法回收的油乳化分散在海水中或生物處理方法等處理。降低了入罪門檻，將“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”（結(jié)果 — 行為）。 三 環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認(rèn)定難。 《 關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》 明確了 《 刑法 》 規(guī)定的四類環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。 主要包括： (一 )界定了嚴(yán)重污染環(huán)境的十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ； 2.致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的； ，或者幼樹死亡七千五百株以上的； ； 散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的； ； 十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的； 8.致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的； 、重度殘疾的； 。 《 關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》 明確了 《 刑法 》 規(guī)定的四類環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。 — 界定了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 《 關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》 明確了 《 刑法 》 規(guī)定的四類環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。 — 規(guī)范環(huán)境污染專門性問題的鑒定機(jī)構(gòu)及程序 與中國石化環(huán)保工作密切相關(guān)的內(nèi)容主要包括 1： 污染物排放 、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的 、持久性有機(jī)污染物等污染物超過國家（省、自治區(qū)、直轄市）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的 、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的 （從重處罰） 與中國石化環(huán)保工作密切相關(guān)的內(nèi)容主要包括 2： 危險(xiǎn)廢物處理處置 、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的 ，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的 與中國石化環(huán)保工作密切相關(guān)的內(nèi)容主要包括 3： 環(huán)保管理 ，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的 、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的 （從重處罰） ，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他