【正文】 和信息系統(tǒng)房、檔案室及其他火災(zāi)危險較大的場所應(yīng)列為消防安全重點部位； P 46 2023/3/15 46 4 強調(diào)了重點部位的管理：確定所在部位消防管理人，宜由所在部門或班組負責(zé)人擔(dān)任；所在部門或班組設(shè)專兼職安全員，或單獨設(shè)置消防員，負責(zé)每日防火巡查，并保存記錄； 5 對志愿消防隊的建立提出了探索性的要求：應(yīng)組建企業(yè)志愿消防隊，其中應(yīng)包括在重點消防部位設(shè)立的分隊或滅火小組；并形成志愿消防隊名錄，內(nèi)容應(yīng)包括人員名單和所在部門、分隊或滅火小組編制、分隊或滅火小組負責(zé)人等；志愿消防隊應(yīng)明確管理機構(gòu)和人員，宜由消防管理人員負責(zé)其管理；志愿消防隊人員應(yīng)選擇在所在部位火情發(fā)生時在現(xiàn)場或立即能趕赴現(xiàn)場的人員；宜將各部位值班和保安人員、庫區(qū)巡視人員等納入志愿消防隊組織；志愿消防隊人員應(yīng)實行動態(tài)管理，根據(jù)各部位人員變化情況及時調(diào)整，更新名錄；志愿消防隊應(yīng)建立隊員守則或管理規(guī)定等文本，并下發(fā)到全體隊員； 6 專職消防隊應(yīng)有滅火方案。 2 強調(diào)了相關(guān)方安全交底和教育：相關(guān)方在一個服務(wù)期內(nèi)首次進場作業(yè)前，應(yīng)對相關(guān)方的負責(zé)人或安全員進行作業(yè)安全知識告知交底，然后由其對作業(yè)人員進行培訓(xùn)，并保存交底和培訓(xùn)記錄； 3 對各類相關(guān)方監(jiān)督列出了現(xiàn)場主要檢查內(nèi)容。 P 29 2023/3/15 29 7 參與、協(xié)商和溝通 考評項目 考評內(nèi)容 考評說明 應(yīng)得 分 實得分 備注 1 參與、協(xié)商和溝通管理制度 參與、協(xié)商和溝通管理制度 * 帶 *項無任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運行的不符合，一處扣 1分 其他項內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 信息溝通 資料和記錄要求 2 工會、員工代表對安全的監(jiān)督 5 、工會的監(jiān)督管理 合計 10 P 30 2023/3/15 30 重點講解： 1 基本要求，與體系相同； 2 強調(diào)了重要信息的書面?zhèn)鬟f要求：各類信息可采用書面文件、口頭報告、電話、電子信息等形式傳遞，但其中有關(guān)安全隱患等內(nèi)容的重要信息應(yīng)以書面方式傳遞和記錄處置結(jié)果； 3 明確了協(xié)商的基本內(nèi)容和要求：每年至少應(yīng)有一次以上協(xié)商活動，并保持記錄； 4 對工會和員工代表提出了公示要求：企業(yè)工會組織內(nèi)應(yīng)明確負責(zé)安全和勞動保護監(jiān)督職責(zé)的人員，明確規(guī)定職業(yè)健康安全員工代表名單；工會安全和勞動保護監(jiān)督負責(zé)人員和員工代表名單，應(yīng)向員工公示。 2 根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)驗，增加了規(guī)范要求：安全生產(chǎn)委員會建立工作制度文本，內(nèi)容應(yīng)包括安委會職責(zé)、議事規(guī)程、監(jiān)督檢查及記錄要求等； 3 明確了專兼職安全員的配備及其資質(zhì)； 4 對注冊安全工程師的配置和職責(zé)提出了基本要求：企業(yè)應(yīng)至少設(shè)置 1個專職或兼職安全工程師崗位，由取得注冊安全工程師資質(zhì)，并有相關(guān)安全管理或技術(shù)工作經(jīng)歷的人員擔(dān)任；注冊安全工程師應(yīng)經(jīng)過國家組織的考試合格，并辦理注冊登記，由企業(yè)聘任；制定企業(yè)注冊安全工程師崗位工作制度，形成文本；應(yīng)對注冊安全工程師參與并簽署意見的各項職責(zé)及工作流程作出具體規(guī)定。 ? 不可能根除一切危險源，可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性，寧可減少總的危險性 而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險。 P 17 2023/3/15 17 事故隱患 :(安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定） 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 5 建立安全投入保障制度，并形成文件；制度內(nèi)容應(yīng)包括：安全投入費用的提取、安全投入費用的使用、安全投入費用使用統(tǒng)計分析、?？顚Ｓ靡蟆踩度胭M用的審計監(jiān)督等。 1.《 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 》 .doc 二 《 規(guī)范 》 第 1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范 P 11 2023/3/15 11 重點講解： 1 鑒于煙草企業(yè)已經(jīng)普遍建立了職業(yè)健康安全管理體系，本部分同時GB/T 28001作為編寫依據(jù)，涵蓋了職業(yè)健康安全管理體系的要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化和管理體系融合和兼容。 1 省級工業(yè)公司和專賣局對下屬企業(yè)的安全監(jiān)督檢查依據(jù) 。 P 6 2023/3/15 6 為改變傳統(tǒng)安全管理重結(jié)果，輕過程的弊端，《 規(guī)范 》 突出了過程管理的規(guī)范要求； 《 規(guī)范 》 的基礎(chǔ)管理部分，系統(tǒng)地提出了支持過程、管理過程的規(guī)范要求，與危險源風(fēng)險控制的安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范要求有機結(jié)合，形成系統(tǒng)管理，實現(xiàn)系統(tǒng)管理的“一加一大于二”效能。安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 .doc 一 《 規(guī)范 》 的整體架構(gòu)和應(yīng)用 P 4 2023/3/15 4 重點講解： 1《 基本規(guī)范 》 適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。 2 安全生產(chǎn)標準化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。 P 7 2023/3/15 7 過程方法 將活動和相關(guān)的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。 2 國家煙草專賣局對各省工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進行安全監(jiān)督檢查的依據(jù)。 2 本部分各模塊編排順序，體 現(xiàn)了 PDCA循環(huán)，也考慮了與體系的結(jié)合。 P 14 2023/3/15 14 2 危險源管理 考評項目 考評檢查內(nèi)容 考評說明 應(yīng)得 分 實得 分 備注 1 危險源管理 要求 * 帶 *項無任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運行的不符合，一處扣 1分 其他項內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 2 危險源辨識和風(fēng)險評價要求 5 風(fēng)險評價的原則和方法 3 危險源控制措施的策劃 * 5 合計 15 P 15 2023/3/15 15 重點講解： 1 重點 /重要危險源 key/important hazards：企業(yè)經(jīng)過風(fēng)險評價，確定的本企業(yè)相對風(fēng)險較大、需重點加以控制的危險源，包括企業(yè)不可接受的風(fēng)險。 危險源（危險危害因素）： 可能導(dǎo)致人身傷害、疾病的根源、狀態(tài)、行為或其組合。 ? 安全工作的目標就是控制危險源 ，努力把事故發(fā)生概率降低到最低。 P 23 2023/3/15 23 5 職業(yè)健康安全文件和記錄 考評項目 考評檢查內(nèi)容 考評說明 應(yīng)得 分 實得 分 備注 1 職業(yè)健康安全文件總體要求 ，形成文件系統(tǒng)清單 * 帶 *項無任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運行的不符合，一處扣 1分 其他項內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 2 安全管理文件要求 5 3 安全操作規(guī)程要求 5 4 文件和 記錄控制要求 * 5 、修改和作廢 外來文件的識別和管理 * 、歸檔和銷毀 合計 20 P 24 2023/3/15 24 重點講解： 1 文件編制、評審和文件、記錄控制的基本要求，與體系相同； 2 明確了需編制的文件類別和具體種類，其中各具體的文件可以分別編制，也可合并編制，也可拆分編制；但內(nèi)容應(yīng)符合 《 規(guī)范 》 的基本要求； 3 對安全操作規(guī)程提出了具體要求：一般應(yīng)以作業(yè)工序、作業(yè)崗位為基本單元編制；相同設(shè)備設(shè)施，且作業(yè)方式相同，可以合并，否則應(yīng)單獨編制安全操作規(guī)程；需編制的作業(yè)崗位應(yīng)包括作業(yè)和設(shè)備操作崗位、檢修崗位、倉儲崗位、檢驗檢測崗位等，并形成文本清單；安全操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備和作業(yè)主要危險源及控制要求、勞動防護用品配備和穿戴要求等，內(nèi)容應(yīng)符合國家、行業(yè)的法規(guī)和標準要求，符合 《 規(guī)范 》 第 2部分中相關(guān)作業(yè)要求； 4 明確了需歸檔的資料、記錄的基本范圍。 P 31 2023/3/15 31 8 建設(shè)項目和安全技術(shù)措施項目“三同時”管理 考評項目 考評檢查內(nèi)容 考評說明 應(yīng)得 分 實得 分 備注 1 建設(shè)項目“三 同時”總體要求 、改、擴建項目“三同時”管理制度 * 帶 *項無任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運行的不符合，一處扣 1分 其他項內(nèi)的不符合，一處扣 1分 4 “三同時”管理制度內(nèi)容 2 可行性分析和設(shè)計階段“三同時”管理 * 4 安全生產(chǎn)條件論證、安全評價和安全評審 3 施工階段的“三同時”管理 項目施工的全過程監(jiān)控 4 4 驗收階段的“三同時”管理 * 4 * 5 企業(yè)安全技術(shù)措施項目管理 * 4 驗收和記錄 * 合計 20 P 32 2023/3/15 32 重點講解： 1 根據(jù)新頒布的 《 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法 》（ 2023年安監(jiān)局 36號令）， 明確了安全條件論證和安全評價要求； 2 分可行性分析和設(shè)計階段、施工階段、驗收階段分別規(guī)范了“三同時”管理要求； 3 根據(jù)煙草企業(yè)特點和需求，增加了企業(yè)安全技術(shù)措施項目管理要求：企業(yè)安全技術(shù)措施項目，如涉及建筑物用途改變、場地變更、新工藝、人機功效變更等帶來新的風(fēng)險等內(nèi)容時，應(yīng)組織由安全管理部門參加的安全評審，并制定相應(yīng)方案后方可實施；其中涉及需向政府部門申報內(nèi)容的，應(yīng)按規(guī)定申報； 需進行安全評審的企業(yè)安全技術(shù)措施項目，在竣工驗收時應(yīng)由安全管理部門及注冊安全工程師等專業(yè)人員參加；驗收后，應(yīng)形成并保存各方簽字的驗收記錄。 P 37 2023/3/15 37 11 安全信息化 考評項目 考評檢查內(nèi)容 考評說明 應(yīng)得 分 實得 分 備注 1 安全信息化 系統(tǒng) * 帶 *項無任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運行的不符合，一處扣 1分 其他項內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 2 安全信息化 系統(tǒng)管理 5 合計 10 P 38 2023/3/15 38 重點講解： 1 僅對安全信息化提出了最基本的要求：建立企業(yè)安全管理電子信息平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并覆蓋企業(yè)下屬各部門，包括下屬分廠或在外部的部門；系統(tǒng)宜能與上級公司聯(lián)網(wǎng)運行；系統(tǒng)終端應(yīng)覆蓋企業(yè)管理部門和管理層人員。 P 47 2023/3/15 47 15 危險物品和危險作業(yè)管理 考評項目 考評檢查內(nèi)容 考評說明 應(yīng) 得 分 實得分 備注 1 危險化學(xué)品通用管理要求 、運輸、驗收和登記 * 帶 *項無任何資料扣全部分值，資料或內(nèi)容不全、運行的不符合，一處扣 1分 其他項內(nèi)的不符合，一處扣 1分 5 、領(lǐng)用人員 * 2 劇毒品、 放射源管理 * 10 * 3 危險作業(yè)管理 、現(xiàn)場作業(yè)交底和監(jiān)護 * 10 各類危險作業(yè)管理 合計 25 P 48 2023/3/15 48 重點講解： 1 對危險化學(xué)品 ，含 易制毒化學(xué)品 的采購管理進行了規(guī)范，依據(jù)是國家法規(guī)要求； 2 重點規(guī)范了劇毒品、放射源的管理要求； 3 明確了危險作業(yè)的范圍：建立各類危險作業(yè)審批制度，對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)的審批范圍、職責(zé)和流程作出規(guī)定；審批應(yīng)有安全管理部門或所在部門專兼職安全員參加； 4 規(guī)范了各類危險作業(yè)的審批要求，其中規(guī)定動火作業(yè)應(yīng)實行分級管理，凡屋頂、各類倉庫庫內(nèi)、消防安全重點部位及其他易燃易爆場所動火，應(yīng)定為高風(fēng)險動火；室內(nèi)動火應(yīng)定為中度風(fēng)險動火，其他動火作業(yè)可定為一般風(fēng)險動火；高風(fēng)險動火應(yīng)由企業(yè)消防管理部門負責(zé)人或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準；高風(fēng)險動火應(yīng)編制動火方案，審批時應(yīng)對方案進行審核，方案可行、可靠方可批準；其中相關(guān)方從事的高風(fēng)險動火應(yīng)由相關(guān)方編制動火方案，企業(yè)審批時審核； P 49 2023/3/15 49 5 對高處作業(yè)管理作出了規(guī)范要求：對經(jīng)常從事高處作業(yè)的維修電工、設(shè)備作業(yè)和維修人員等進行高處作業(yè)培訓(xùn)，并確認其高處作業(yè)資格；具有作業(yè)資格的高處作業(yè)人員從事作業(yè)高度（ 2～ 5） m的高處作業(yè)及 5 m以上有固定平臺作業(yè)不再進行審批；其他人員從事高處作業(yè)應(yīng)經(jīng)過審批；凡從事 5 m以上無固定平臺作業(yè)、使用吊藍或吊板作業(yè)的，應(yīng)由企業(yè)安全管理部門進行審批；高處作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)要求具體見第 2部分； 6 有限空間作業(yè)，又稱 缺氧作業(yè) ：作業(yè)人員進入許可性有限空間的作業(yè)；其中有限空間是指僅有 1個～ 2個人孔，即進出口受到限制的密閉、狹窄、通風(fēng)不良的分隔間，或深度大于 m封閉或敞口的通風(fēng)不良空間；許可性有限空間是指存在任何可能造成職業(yè)危害、人員傷亡的有限空間場所，此種情況具有如下特點：空間內(nèi)