【正文】 取培訓(xùn)資金，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，到 2023年底各地培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員 6000多人。抓好對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要課題?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，由于生活水平的日益提高，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求越來(lái)越迫切。 對(duì)于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用 增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大了出口，提高了農(nóng)業(yè)效益 由于示范區(qū)從種植、養(yǎng)殖到生產(chǎn)、加工全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大了出口從而使出口 ,量穩(wěn)步提高，出口的國(guó)家不斷增加。十年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和各級(jí)政府的大力支持下，在各方面的通力配合下，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷發(fā)展壯大，到目前，各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)累計(jì)達(dá) 4644個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范區(qū)五批、 2228個(gè)。示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)容涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要領(lǐng)域，包含了糧食、油料、水果、蔬菜、棉麻、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、茶葉、花卉、中藥材等多種經(jīng)濟(jì)作物。 對(duì)于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用 規(guī)范了生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 示范區(qū)建設(shè)的意義在于發(fā)揮其典型示范和輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)這種情況，我們加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施全過(guò)程農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效杜絕化學(xué)、生物和環(huán)境污染物對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的危害，保證“從農(nóng)田到餐桌”整個(gè)過(guò)程的質(zhì)量安全。實(shí)踐證明，示范區(qū)的建設(shè)過(guò)程，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提高的過(guò)程，也是群眾思想認(rèn)識(shí)提高的過(guò)程 . 轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，促進(jìn)了持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)實(shí)施之初，社會(huì)對(duì)它的認(rèn)知程度并不高?，F(xiàn)在上至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下至廣大農(nóng)民群眾都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，只有用標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)武裝農(nóng)業(yè)，才能參與市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了保證示范工作的有效開(kāi)展，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局制定發(fā)布的 《 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行） 》 （技監(jiān)發(fā)（ 1995） 23號(hào)）、 《 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考核驗(yàn)收辦法 》 （質(zhì)技監(jiān)局發(fā)（ 1998） 29號(hào)）等一系列文件做了修改，進(jìn)一步明確了新時(shí)期農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作的方針政策、工作目標(biāo)、任務(wù)、組織措施和監(jiān)督管理等內(nèi)容，從而使示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作從制度上得到了一定的保障。這一些經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在新辦法第三條、第七條、第二十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條以及驗(yàn)收規(guī)則的第二條。示范項(xiàng)目突出“標(biāo)準(zhǔn)化”管理的過(guò)程，這是與其他農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的不同之處。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目還必須選擇有效的載體，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使廣大農(nóng)民群眾容易接受形式，是示范區(qū)加快發(fā)展的有效途徑。 示范區(qū)建設(shè)工作開(kāi)始以來(lái)，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色，創(chuàng)造性地開(kāi)展了形式多樣、富有成效的工作。 （ 4）農(nóng)村基層組織發(fā)動(dòng)型，如： “支部 +農(nóng)戶”、“共青團(tuán) +農(nóng)戶”、“婦聯(lián) +農(nóng)戶”等多種形式。 二、關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法說(shuō)明 加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，擴(kuò)大示范區(qū)影響、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是示范區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié) 宣傳、培訓(xùn)可以改變廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)習(xí)慣，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，擴(kuò)大示范區(qū)的影響，使更多的農(nóng)民提高認(rèn)識(shí)，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為自覺(jué)行為，形成人人關(guān)心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。 二、關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法說(shuō)明 創(chuàng)新思路，革新方法是示范區(qū)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展的保障 標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)從一開(kāi)始就是在創(chuàng)新中發(fā)展的，可以說(shuō)沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)只有在不斷探索創(chuàng)新中才能發(fā)展壯大。 二、關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法說(shuō)明 關(guān)于提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的有效性的問(wèn)題，就目前的農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平主要還是體現(xiàn)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，在不斷的實(shí)踐中增強(qiáng)自覺(jué)性。 （ 2） 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的帶動(dòng)輻射作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮，有些地方還只是把示范區(qū)作為“盆景”，而沒(méi)有把它作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的“火種”，它的樣板輻射作用還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法說(shuō)明 《 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法 》 的主要內(nèi)容 新的管理辦法共分六章 34條 第一章 總則包括：制定辦法的依據(jù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)定義、統(tǒng)一負(fù)責(zé)分工管理、示范區(qū)建設(shè)的宗旨、實(shí)施示范的主體 等內(nèi)容。 二、關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法說(shuō)明 第四章 建立示范區(qū)的申報(bào)程序包括：填寫 《 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書 》 ；標(biāo)準(zhǔn)化管理部門審定、批準(zhǔn)，列入計(jì)劃。這是示范區(qū)建設(shè)加強(qiáng)管理的重要措施。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作本身就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的一種實(shí)踐，通過(guò)示范區(qū)建設(shè)工作引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)差距、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題的解決。按照標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)規(guī)律，重新審視、重新定位，用新體制，新機(jī)制，新方式，走出實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新路子。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí) 農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和質(zhì)量安全仍然是兩個(gè)突出的問(wèn)題。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí) 究其原因，除進(jìn)口國(guó)針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置歧視性貿(mào)易壁壘外，一些企業(yè)不重視標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平難以達(dá)到進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)重要原因?？萍汲晒D(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化示范為農(nóng)民群眾所掌握，成倍地提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的覆蓋面，減少實(shí)施誤差和風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，增加效益。面向市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，如果沒(méi)有貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)與管理，就無(wú)法保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，無(wú)法實(shí)行統(tǒng)一品牌更無(wú)法占領(lǐng)市場(chǎng)。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，黨中央、國(guó)務(wù)院把“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)”，“全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量”作為增加農(nóng)民收入的重要措施。 加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 一是 示范區(qū)建設(shè)納入政府日常管理工作，建立制度并加強(qiáng)督促檢查； 二是 把示范區(qū)建設(shè)作為考核各級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)化部門工作的重要內(nèi)容，建立目標(biāo)責(zé)任制，明確并落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高示范區(qū)建設(shè)水平，推廣示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范區(qū)的帶動(dòng)、輻射作用，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此各地要積極探索培育“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌的途徑，把打造品牌，創(chuàng)建名牌作為工作的重點(diǎn)。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞提高示范區(qū)“品牌”效應(yīng) ,合力推進(jìn)示范區(qū)工作 二是提升建設(shè)質(zhì)量，提高示范效益。 三是創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家名牌和地方名牌。企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)民和市場(chǎng)聯(lián)系的紐帶，只有充分發(fā)揮紐帶作用，立足市場(chǎng)，才能長(zhǎng)期保持示范區(qū)的活力，才能有效地提高示范區(qū)效益。 創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持示范區(qū)建設(shè)的活力 積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)示范區(qū) 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有效手段，也是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化拓展的新工作領(lǐng)域。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織有關(guān)部門和地方標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)、科研單位和高等院校開(kāi)展了相關(guān)研究，提出了 《 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南 》 ，和開(kāi)發(fā)了 《 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理系統(tǒng) 》