【正文】 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí) ”監(jiān)督管理暫行辦法 》 （安監(jiān)總局令第 36號(hào) 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 （國(guó)務(wù)院令第 586號(hào)）引用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)二、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)主要部門(mén)規(guī)章 17個(gè)：《 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 （安監(jiān)總局令第 1號(hào)）《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 （安監(jiān)總局令第 3號(hào)）《〈 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 〉 罰款處罰暫行規(guī)定 》 （安監(jiān)總局令第 13號(hào)） 其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、有關(guān)事故案例等制定依據(jù)制定依據(jù) 《 總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）的通知 》 （安監(jiān)總管四 〔 2023〕 13號(hào)） 《 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 (試行 )及安全管理煉鐵煉鋼考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 （安監(jiān)總管一〔 2023〕 23號(hào)）167。 ，內(nèi)容缺失，可操作性差。該廠應(yīng)急預(yù)案第二條第五款規(guī)定： “ 如爐眼磚發(fā)生漏鋁，在短時(shí)間處理不好，應(yīng)及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng) ” 。一是將 1號(hào)鑄造機(jī)北側(cè)和 2號(hào)鑄造機(jī)南側(cè)的回水坑表面用 30cm混凝土澆鑄封死，導(dǎo)致大量鋁液與水接觸后產(chǎn)生的水蒸汽無(wú)法釋放，壓力急劇升高爆炸。 主要原因：行設(shè)計(jì)。167。一、冶金工業(yè)安全生產(chǎn)概況兩起典型事故案例但冶金安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各類重大、特大爆炸、火災(zāi)、中毒事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了極其惡劣的影響，事故造成的嚴(yán)重后果和社會(huì)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了事故本身。 高爐 長(zhǎng) 壽技 術(shù) ：可達(dá) 20年以上167。一、冶金工業(yè)安全生產(chǎn)概況是世界第二至第七 產(chǎn)鋼 國(guó)鋼產(chǎn) 量的 總 和。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 目 錄一、冶金工業(yè)安全生產(chǎn)概況二、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵、框架結(jié)構(gòu)四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）一、冶金工業(yè)安全生產(chǎn)概況冶金工 業(yè) 是我國(guó)國(guó)民 經(jīng)濟(jì) 的重要基 礎(chǔ) 原料產(chǎn)業(yè) ，取得了 舉 世矚目的成就。自 1996年起至今已 連續(xù) 居世界第一，近年來(lái)發(fā) 展尤其迅猛。2023年，全球 產(chǎn)鋼 噸，中國(guó)占 %，表 觀 消 費(fèi) 量占 %。 六 項(xiàng) 關(guān) 鍵 共性技 術(shù) 突破167。 棒 線 材 軋 機(jī)的 連軋 化技 術(shù) ： 連軋 比在 60%以上167。一、冶金工業(yè)安全生產(chǎn)概況7從安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，與礦山等幾個(gè)高危行業(yè)相比，冶金事故總量不大，近五年年平均事故起數(shù)約 308起，年平均死亡人數(shù) 306人。一、冶金工業(yè)安全生產(chǎn)概況近六年冶金工 業(yè) 事故 統(tǒng)計(jì) 表8一、冶金工業(yè)安全生產(chǎn)概況167。一、冶金工業(yè)安全生產(chǎn)概況167。 2023年 8月 19日 20時(shí) 10分左右，位于山 東 省 濱 州市 鄒 平 縣 境內(nèi)的山 東 魏橋創(chuàng)業(yè) 集 團(tuán) 下屬的 鋁 母 線鑄 造分廠發(fā) 生 鋁 液外溢爆炸重大事故，造成 16人死亡、 59人受 傷 （其中 13人重 傷），直接 經(jīng)濟(jì)損 失 665萬(wàn)元。 。二是廠房東區(qū)原設(shè)計(jì)為三條 16噸普通鋁錠鑄造機(jī)生產(chǎn)線，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安裝了兩條 16噸普通鋁錠鑄造機(jī)生產(chǎn)線和兩條鋁母線鑄造機(jī)生產(chǎn)線，造成現(xiàn)場(chǎng)通道變窄。而當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)漏鋁后，二十分鐘左右未處理好，當(dāng)班人員不但未撤離，反而更多人員涌入，是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。無(wú)應(yīng)急報(bào)告程序、聯(lián)絡(luò)方式、組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處置的具體措施。 《 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）的通知 》 （安監(jiān)總管四 〔 2023〕 172號(hào)）167。發(fā)布發(fā)布二、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)主要法律法規(guī) 6個(gè)：《 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 》 （ 主席令第六十號(hào) 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 （安監(jiān)總局令第 16號(hào)）《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 （安監(jiān)總局令第 17號(hào) ）《 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行） 》 （安監(jiān)總管一 〔 2023〕 23號(hào)）《 關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 （安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2023]56號(hào)）《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行） 》（安監(jiān)總廳應(yīng)急 〔 2023〕 73號(hào)）《 關(guān)于修改 〈 放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法 〉 的決定 》 （環(huán)保部令第 3號(hào)）《 起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定 》 （質(zhì)檢總局令第 92號(hào)）《 特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 》 （質(zhì)檢總局令第 115號(hào)）引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 （ GB50016）《 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB50057）《 建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB/T50033）《 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB50034）《 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB50058）《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB50187）《 工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí) 》 （ GB7231）《 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GBZ1）《 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 》 （ GBZ158）三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵、框架結(jié)構(gòu) PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵、框架結(jié)構(gòu)三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵、框架結(jié)構(gòu)四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）主要內(nèi)容主要內(nèi)容四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每 20萬(wàn)工作小時(shí)工傷事故損失頻率 ≤可記錄的事故比 2023年減少 10%；重大設(shè)備、火災(zāi)、爆炸以及交通事故為零； 最大限度控制或降低一般交通事故發(fā)生。舉例四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）評(píng)估報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。制度： 應(yīng)建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。 3：制度： 應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度。26號(hào)令規(guī)定的使用范圍四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）其他資料： 繳費(fèi)發(fā)票、工傷事故認(rèn)定、等級(jí)鑒定、賠付憑證等 新 《 工傷保險(xiǎn)條例 》（國(guó)務(wù)院令第 586號(hào)）五大變化： 擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍。 增加了工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目。識(shí)別與獲?。?應(yīng)按照規(guī)定定期識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。宣貫： 應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。適用性： 應(yīng)完善、適用。持續(xù)改進(jìn)四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 ：能力考核： 應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗。 （含煤氣作業(yè)） 人員教育培訓(xùn) ： 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。： 應(yīng)采取多種形式的活動(dòng)來(lái)促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。備案： 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案《 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí) ”監(jiān)督管理暫行辦法 》 （安監(jiān)總局令第 36號(hào)）四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）廠址選擇遵循 《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （GB50187）的規(guī)定216。（ 有加扣 15分 ）216。（ —3 ）的規(guī)定。 應(yīng)按 《 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）應(yīng)按檢維修計(jì)劃定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修。216。不同介質(zhì)的管線，應(yīng)按照 《 工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí) 》 （ GB7231）的規(guī)定涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。吊運(yùn)物行走的安全路線，不應(yīng)跨越有人操作的固定崗位或經(jīng)常有人停留的場(chǎng)所，且不應(yīng)隨意越過(guò)主體設(shè)備。配置安全水源或設(shè)置高位水源。使用氮?dú)庠O(shè)備，應(yīng)設(shè)有粗氮、精氮含氧量極限顯示和報(bào)警裝置，并有緊急防爆的應(yīng)急措施。吊車各類安全裝置應(yīng)齊全、完好，如吊車之間防碰撞裝置；大、小車端頭緩沖和防沖撞裝置；過(guò)載保護(hù)裝置；主、副卷?yè)P(yáng)限位、報(bào)警裝置；登吊車信號(hào)裝置及門(mén)聯(lián)鎖裝置等。報(bào)廢或拆除： 應(yīng)按規(guī)定對(duì)不符合要求的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報(bào)廢或拆除。存檔： 將有關(guān)資料歸檔保存?zhèn)洳椤?：制度： 應(yīng)建立至少包括下列危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)安全管理制度，明確責(zé)任部門(mén)、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：（ 1）危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)；（ 2）進(jìn)入受限空間作業(yè)；（ 3）能源介質(zhì)作業(yè)；（ 4）高處作業(yè)；（ 5）大型吊裝作業(yè)；（ 6）其他危險(xiǎn)作業(yè)。事故案例四、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼） 2023年 1月 4日 16時(shí) 45分，大連 XX鋼有限責(zé)任公司第一煉鋼廠電渣車間發(fā)生中毒窒息事故，死亡 8人。約 16時(shí) 45分發(fā)現(xiàn)維修電工已經(jīng)躺在地坑底下，誤以為觸電，急忙找人救援。 應(yīng)劃出非崗位操作人員行走的安全路線，其寬度一般不小于 。吊車的滑線應(yīng)安裝通電指示燈或采用其他標(biāo)識(shí)帶電的措施。鋼絲繩和鏈條的安全系數(shù)和鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合 《 起重機(jī)械安全規(guī)程》 （ GB6067）的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為進(jìn)行辨識(shí)，并制定相應(yīng)的控制措施。要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行操作牌制。進(jìn)入使用氫氣、氮?dú)獾臓t內(nèi)，或儲(chǔ)氣柜、球罐