電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理培訓(xùn)課件-wenkub
2023-03-14 13:53:48 本頁(yè)面
【正文】 立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的違法行為記錄和公示制度、電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度。 ◆電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理政策規(guī)定 一、《電信條例》 許可方式：電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)，按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度。 國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)政策的調(diào)整，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》也將要做出調(diào)整。 ◆ 當(dāng)前電信業(yè)務(wù)許可架構(gòu)體系 三、電信許可的動(dòng)態(tài) 舊版廢止，新版《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》于 2023年 3月發(fā)布實(shí)施。 電信業(yè)務(wù)主要監(jiān)管方面 ? 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理 ? 碼號(hào)等電信資源管理 ? 服務(wù)質(zhì)量管理 ? 網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理（ 1） 一、 當(dāng)前電信業(yè)務(wù)許可架構(gòu)體系 許可架構(gòu) 當(dāng)前許可管理存在的主要問題 電信許可的動(dòng)態(tài) 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理（ 2） 二、 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理政策規(guī)定 《電信條例》 《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（重點(diǎn)） 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》 ◆ 當(dāng)前電信業(yè)務(wù)許可架構(gòu)體系 一、許可架構(gòu) 按照《行政許可法》規(guī)定，目前電信業(yè)務(wù)許可架構(gòu)主要包括以下幾層： 第一層次：法律 《電信法》：已經(jīng)多次征求意見，但尚未出臺(tái)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理 前言 ? 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府的監(jiān)管正在有加強(qiáng)的趨勢(shì)。 第二層次：國(guó)務(wù)院行政法規(guī) 《中華人民共和國(guó)電信條例》 — 國(guó)務(wù)院第 291號(hào)令 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 — 國(guó)務(wù)院令 292號(hào) 《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》 — 國(guó)務(wù)院令第 333號(hào) ◆當(dāng)前電信業(yè)務(wù)許可架構(gòu)體系 第三層次：部門規(guī)章 《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 — 工業(yè)和信息化部5號(hào)令 《電信業(yè)務(wù)分類目錄》 — 信部電 [2023]73號(hào)文 《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》 — 信息產(chǎn)業(yè)部令第3號(hào) 《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》 — 信息產(chǎn)業(yè)部令第 33號(hào) ◆ 當(dāng)前電信業(yè)務(wù)許可架構(gòu)體系 二、當(dāng)前許可管理存在的主要問題 《電信條例》作為一項(xiàng)行政法規(guī)，其根本屬性決定了所調(diào)整法律關(guān)系在廣度和深度存在一定限制。 《國(guó)務(wù)院 2023年立法工作計(jì)劃》表示，“為了維護(hù)電信市場(chǎng)秩序，保護(hù)電信用戶的合法權(quán)益，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全，推動(dòng)三網(wǎng)融合，促進(jìn)電信市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提請(qǐng)審議電信法” 。 電子公告服務(wù)、博客、微博等，一直是互聯(lián)網(wǎng)管理的難點(diǎn)問題。 禁止：未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 ＊嚴(yán)格退出程序 條件：符合電信管理機(jī)構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局、有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。 — 對(duì)申請(qǐng)者是否完成工商登記不再區(qū)分。 — 禁止轉(zhuǎn)讓許可證的行為進(jìn)行了更廣泛的規(guī)定。 ◆電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理政策規(guī)定 ＊經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范（新增內(nèi)容） — 基礎(chǔ)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù) ： 按照公開、平等原則為增值單位提供經(jīng)營(yíng)相應(yīng)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和資源；不得為無經(jīng)營(yíng)許可證或未辦理備案手續(xù)的單位或個(gè)人 提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電信資源或者 提供接入、業(yè)務(wù)接入 服務(wù)。 ◆電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理政策規(guī)定 建立相應(yīng)的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)許可管理和備案管理的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)代報(bào)備網(wǎng)站用戶信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新，并定期向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)送網(wǎng)站管理所需有關(guān)信息。有關(guān)意見征求情況及記錄應(yīng)當(dāng)留存，并在電信管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)予以提供。 ◆電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理政策規(guī)定 — 代理者在提供代理服務(wù)時(shí) ,應(yīng)以經(jīng)營(yíng)許可證持證者名義向用戶提供電信服務(wù)，不得采取組建電信網(wǎng)絡(luò)或啟用新的電信服務(wù)號(hào)碼等方式自行向用戶提供電信業(yè)務(wù)。 — 規(guī)定、細(xì)化了終止經(jīng)營(yíng)應(yīng)提交的材料。材料合格的， 15日內(nèi)完成備案確認(rèn)；材料不齊全的， 5日內(nèi)書面一次性告知需補(bǔ)正的材料。 ◆電信業(yè)
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