植物檢疫學(xué)——有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析-wenkub
2023-03-10 11:33:40 本頁(yè)面
【正文】 措施單一：禁止進(jìn)口 1. PRA起步階段（ 1870～ 1920年） 2. PRA發(fā)展階段（ 1921～ 1990年） 1924年， Cook首先將氣候因子引入有害生物的研究領(lǐng)域； 1972年， Weltzien提出了地理植物病理學(xué)的理論等。并對(duì)這些因素進(jìn)行量化及綜合評(píng)估來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)的大小及應(yīng)采取的合適保護(hù)水平的植物檢疫措施。 ?開(kāi)展ＰＲＡ工作是遵守ＳＰＳ協(xié)議及其透明度原則的具體體現(xiàn)。 ? 有害生物傳入到ＰＲＡ地區(qū)以外的新地區(qū)。 ? 另一個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織（區(qū)域植物保護(hù)組織、糧農(nóng)組織）提出的建議。傳播途徑可能涉及到一個(gè)或若干個(gè)原產(chǎn)地。 ?新的處理、系統(tǒng)或程序，或新信息對(duì)以前決定的影響 第一階段的結(jié)論 當(dāng)有害生物被確定后，同時(shí)需劃定 PRA地區(qū)。第二階段將逐個(gè)考慮這些有害生物。最后描述傳入ＰＲＡ地區(qū)的可能性的特點(diǎn)。如果得出該種有害生物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行官方防治的結(jié)論，那么這種有害生物就符合檢疫性有害生物定義的這個(gè)方面。 ?潛在的經(jīng)濟(jì)重要性 : ①損失類(lèi)型 ②作物損失 ③出口市場(chǎng)的損失 ④防治費(fèi)用的增加 ⑤對(duì)正在執(zhí)行的有害生物綜合治理計(jì)劃的影響 ⑥環(huán)境損失 ⑦作為其他有害生物傳媒的能力 ⑧已意識(shí)到的社會(huì)代價(jià)，如失業(yè) ３ .傳入可能性 ? 影響進(jìn)入可能性的因素 ： ①有害生物污染商品和運(yùn)輸工具的機(jī)會(huì) ②有害生物在運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境條件下的存活率 ③在入境檢查時(shí)檢測(cè)到有害生物的難易程度 ④有害生物通過(guò)自然方式進(jìn)入ＰＲＡ地區(qū)的次數(shù)和數(shù)量 ⑤在任何特定的進(jìn)境港口從另一國(guó)家進(jìn)入的人員次數(shù)和數(shù)量 ? 影響定殖可能性的因素 ： ①托運(yùn)商品的數(shù)量和次數(shù) ②運(yùn)輸工具會(huì)帶有某種有害生物的個(gè)數(shù) ③商品的預(yù)定用途 第二階段的結(jié)論 如果有害生物符合檢疫性有害生物的定義，應(yīng)當(dāng)利用專(zhuān)家評(píng)判來(lái)審查第二階段中收集的資料，以決定有害生物是否具有足夠的經(jīng)濟(jì)重要性和傳入可能性，亦即是否具有足夠的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)證明采取植物檢疫措施是正當(dāng)?shù)摹? ? 遵循成本 —— 收益和可行性原則、最小影響原則和非歧視原則， １ . 風(fēng)險(xiǎn)管理備選方案 ①列入禁止的有害生物清單 ②出口前的植物檢疫檢查和證書(shū) ③規(guī)定出口前必需達(dá)到的要求（如，處理來(lái)自無(wú)有害生物區(qū)、生長(zhǎng)季節(jié)檢查、證書(shū)體系） ④進(jìn)境時(shí)檢查 ⑤在進(jìn)境口岸、檢疫站或適當(dāng)時(shí)在目的地進(jìn)行處理 ⑥入境后檢疫扣留 ⑦入境后的措施（限制商品的使用，防治措施） ⑧禁止特定產(chǎn)地的特定商品進(jìn)境 ２ .備選方案的效率和影響 ① 生物學(xué)有效性 ② 實(shí)施的成本／效益比 ③ 對(duì)現(xiàn)存法規(guī)的影響 ④ 商業(yè)影響 ⑤ 社會(huì)影響 ⑥ 植物檢疫政策考慮 ⑦ 實(shí)施新法規(guī)的時(shí)間 ⑧
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