【正文】 10 日 取得 了合陽(yáng)縣 國(guó)土資源局頒發(fā)的《采礦許可證》（證號(hào)： C61050020xx037120xx7933）。作為安全評(píng)價(jià)的一種，安全預(yù)評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的包括以下幾個(gè)方面： （ 1）促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn) （ 2）實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全控制 （ 3）建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù) （ 4）為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件 評(píng)價(jià)內(nèi)容： 主要依據(jù) 《 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 采礦工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 》 （以下簡(jiǎn)稱 可研 ） 以礦山建設(shè)項(xiàng)目 為主要研究對(duì)象，對(duì)其設(shè)計(jì) 劃定礦區(qū)批復(fù)范圍內(nèi) 建筑石料用灰?guī)r礦 采礦系統(tǒng) 的 總平面布置 、生產(chǎn)工藝、輔助系統(tǒng)及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)和有害因素的辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)范圍： 建筑石料用灰?guī)r礦 露天采 礦工程 ，截止 石灰石堆 礦 場(chǎng) （ 外部運(yùn)輸不在評(píng)價(jià)范圍 ） 。接受委托后，我公司成立評(píng)價(jià)組到礦區(qū)及周邊現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，并收集相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 編制 范以及企業(yè)提供的相關(guān)程序文件、技術(shù)資料等，為順利實(shí) 施安全預(yù)評(píng)價(jià)做必要準(zhǔn)備。 《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》第八條規(guī)定： “建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全 預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 編制 前 言 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠位于合陽(yáng)縣西 側(cè) 的大峪河谷東坡，行政區(qū)劃屬陜西省合陽(yáng)縣和家莊鎮(zhèn)管轄 。 ”， 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 目前處于可行性研究階段，應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告按照《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 、《金屬非金屬建設(shè)項(xiàng)目〈安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告〉編寫提綱》 的要求的內(nèi)容、格式進(jìn)行編寫，做好了前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)行了準(zhǔn)確的危險(xiǎn)和有害因素的辨識(shí)、分析，選取科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法對(duì)礦山建設(shè)工程進(jìn)行了定性、定量評(píng)價(jià)，提出了切合實(shí)際的安全措施及建議，得出客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論。 評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容 安全預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制訂建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)劃、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事故風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支撐。 評(píng)價(jià)依據(jù) 法律法規(guī) 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 編制 第 3 頁(yè) 共 92 頁(yè) （ 1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第 70 號(hào) （ 2）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》中華人民共和國(guó)主席令第 65 號(hào) （ 3）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中華人民共和國(guó)主席令第 28 號(hào) （ 4）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》中華人民共和國(guó)主席令第 60 號(hào) （ 5）《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》勞動(dòng)部第 4 號(hào)令 （ 6）《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第 466 號(hào)令 （ 7）《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第 18 號(hào)） （ 8）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫(kù)）安全基礎(chǔ)工作改善安全 生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管一（ 20xx） 44 號(hào)） （ 9）《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1 號(hào)） （ 10）《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（ 安監(jiān)總管一〔 20xx〕 214 號(hào)） （ 11）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第 17 號(hào)） （ 12）《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文號(hào)：安監(jiān)管技裝字 [20xx]93） （ 13）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [20xx]56 號(hào)） （ 14）《陜西省 安全生 產(chǎn)條例》（陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 42 號(hào)， 20xx 年 12 月 1 日實(shí)行） （ 15）《陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第 125 號(hào)） （ 16）《關(guān)于淘汰導(dǎo)火索、火雷管、銨梯炸藥工作的通知》（國(guó)防科工委、陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 編制 第 4 頁(yè) 共 92 頁(yè) 公安部、科工爆 [20xx]203 號(hào)文件） （ 17）《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企［ 20xx］ 16 號(hào)） （ 18）《陜西省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證管理辦法》（陜安監(jiān)管發(fā)[20xx]23 號(hào)） （ 19）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā) [20xx]23 號(hào) （ 20） 《關(guān)于印發(fā)〈陜西 省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知》（陜財(cái)辦建（ 20xx） 3 號(hào)） （ 21） 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 36 號(hào)） （ 22）《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目〈安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告〉編寫提綱》（安監(jiān)總管一 [20xx]45 號(hào) 附錄 1） （ 23）《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第39 號(hào)） 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 （ 1）《安全評(píng)價(jià)通則》 AQ800120xx （ 2）《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 AQ800220xx （ 3）《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)則》 AQ20xx20xx （ 4） 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 GB1642320xx （ 5）《建筑滅火器配備設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5014020xx （ 6）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5018720xx （ 7） 《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ2287 （ 8） 《高處作業(yè)分級(jí)》 GB/T 360820xx 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 編制 第 5 頁(yè) 共 92 頁(yè) （ 9） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5001620xx （ 10） 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005720xx （ 11） 《爆破安全規(guī)程》 GB672220xx （ 12） 《礦山安全標(biāo)志》 GB1416120xx （ 13） 《企業(yè)職工傷亡事 故分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB644186 （ 14） 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 GB1821820xx （ 15） 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ120xx （ 16） 《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》 GB/T1386120xx （ 17）《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5007020xx （ 18）《礦用炮孔鉆機(jī)安全要求》 GB21009— 20xx （ 19）《危險(xiǎn)貨物品名表》 GB1226820xx/XG120xx 建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件 （ 1）安全評(píng)價(jià)委托書 （ 2） 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 （ 3）采礦許可證 建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料 （ 1） 《 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 采礦工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 》（陜西 冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司 20xx 年 7 月 ） （ 2）評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)踏勘獲取的情況、信息資料 評(píng)價(jià)程序 根據(jù) AQ800120xx《安全評(píng)價(jià)通則》和 AQ800220xx《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，評(píng)價(jià)的程序主要包括： 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 編制 第 6 頁(yè) 共 92 頁(yè) （ 1）準(zhǔn)備階段； （ 2）分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的各種危險(xiǎn)和有害因素； （ 3）評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐郑? （ 4）評(píng)價(jià)方法選擇，定性、定量評(píng)價(jià)； （ 5）提出安全對(duì)策措施； （ 6）形成安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議； （ 7）編制安全預(yù)評(píng) 價(jià)報(bào)告。 建設(shè)項(xiàng)目 概況 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 位于 合陽(yáng)縣西 側(cè) 的大峪河谷東坡，礦山中心地理坐標(biāo) ： X=3888000， Y=37411200。 表 21 二 采區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo) 拐點(diǎn)編號(hào) X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 開(kāi)采標(biāo)高 5 640m—532m 6 7 8 礦區(qū)周邊環(huán)境 礦山地處 大峪河谷東坡，周圍無(wú)工礦企業(yè) 及 住戶 ，礦區(qū)范圍內(nèi)無(wú)其他礦權(quán)設(shè)置，不存在礦權(quán)糾紛。 本區(qū)屬大陸性低溫度半干旱氣候，歷年平均氣溫 ℃，結(jié)冰期為 12月至 翌年 2 月，最大凍土深度 ，最大積雪厚度 13cm；年平均降水量。 1. 下奧陶統(tǒng)下馬家溝組（ O1m） 是安陽(yáng)井田鉆探揭露最古老的地層，主要為灰白色 淺白色厚層狀、均質(zhì)、致密、堅(jiān)硬的石灰?guī)r組成，裂隙較發(fā)育，亦稱百米石灰?guī)r段。巖溶裂隙較為發(fā)育，多為次生方解石充填，其頂部因遭受漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史的剝蝕夷平，受次生赤鐵礦淋濾而成紫紅色。該區(qū)位于合陽(yáng)縣西南部，地層產(chǎn)狀較為平緩，礦區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有大的斷層通過(guò)。 本礦床賦存地層為奧陶系中下統(tǒng)碳酸鹽巖地層，礦體為中厚層鮞狀礫屑灰?guī)r及竹葉狀灰?guī)r，無(wú)夾層。 該礦石特征接近白云巖，可用于提煉金屬鎂，也是很好的建筑石料。 礦區(qū)地層由第四系黃土和下奧陶統(tǒng)碳酸鹽巖組成。溶孔、溶洞發(fā)育甚陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 編制 第 12 頁(yè) 共 92 頁(yè) 微，屬弱巖溶發(fā)育區(qū)，巖體穩(wěn)定性較好。其中本次評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)資源為 332 資源約為 15 104m179。 ，基本上屬于一面坡的形式，邊坡過(guò)陡，存在較大的安全隱患。 目前由陜西合美礦業(yè)有限公司對(duì)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一整合開(kāi)發(fā)，目前正在進(jìn)行資源儲(chǔ)量核實(shí)和外圍的探礦工作，今后將全部統(tǒng)一由陜西合美礦業(yè)有限公司統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采。 依據(jù) 《資源儲(chǔ)量說(shuō)明書》、《采礦許可證》和本次采準(zhǔn)范圍，設(shè)計(jì)服務(wù)年限為 4 年。 本采區(qū)僅前期需要?jiǎng)冸x，根據(jù)實(shí)際情況， 部分 剝離物用于道路的修建和周邊開(kāi)挖形成的凹坑的墊平 ， 并 在采區(qū)南面的溝谷中設(shè)置排土場(chǎng)，排土場(chǎng)底部設(shè)置攔 渣壩。 表 22 二 采區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo) 拐點(diǎn)編號(hào) X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 開(kāi)采標(biāo)高 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 編制 第 15 頁(yè) 共 92 頁(yè) 5 640m—532m 6 7 8 本次開(kāi)采對(duì)象為 采礦許可證范圍內(nèi)的二采區(qū)，即由 58 號(hào)拐點(diǎn)圈定的礦區(qū)范圍 。 礦山選用一臺(tái)裝載機(jī)和一臺(tái)挖掘機(jī)進(jìn)行剝離、裝載， 原礦 采用汽車運(yùn)輸至破碎站。首采地段設(shè)置在礦區(qū)上部的 +620m 水平。 （ 3）穿孔爆破 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 編制 第 17 頁(yè) 共 92 頁(yè) 1）穿孔作業(yè) 可研設(shè)計(jì)選用 RHP750 型啟動(dòng)潛孔鉆進(jìn)行穿孔作業(yè)，孔徑： 100mm。 4. 鏟裝、運(yùn)輸 設(shè)備選取 本設(shè)計(jì)選用 采用 LG6250 型挖掘機(jī) 、 ZL30 型裝載機(jī)和 8t 礦用自卸汽車運(yùn)輸。 帶，采用灑水車定時(shí)灑水均可降塵。 防排水與防 滅火 該建設(shè)項(xiàng)目位于山坡上，采場(chǎng)最低標(biāo)高 600m，高于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面，采場(chǎng)充水來(lái)源主要為大氣降水，可以自然疏干，不需要投入排水設(shè)備。 陜西合美礦業(yè)有限公司大峪河采石廠 （二采區(qū)） 建筑石料用灰?guī)r礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 編制 第 19 頁(yè) 共 92 頁(yè) 壓風(fēng)及供水系統(tǒng) 礦山現(xiàn)有一臺(tái) RHP750 型潛孔鉆機(jī)，自帶壓氣設(shè)備。礦山生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)由采礦、輔助及動(dòng)力車間 及其它職能部門組成，機(jī)構(gòu)由礦山企業(yè)自行設(shè)置。 危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)的依據(jù) 1.《企業(yè)職工傷亡事故分類》 GB64411986 2.《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》 GB/T1386120xx 為 全面對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)和有害因素的辨識(shí)、分析，著重從自然災(zāi)害、生產(chǎn)過(guò)程兩個(gè)方面進(jìn)行，其中生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素首先按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》 （ GB64411986） 進(jìn)行事故類型的分類，再?gòu)娜说牟话踩袨?、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素、管理因素等四個(gè)方面進(jìn)行具體辨識(shí)和分析。礦區(qū)內(nèi)覆蓋層較厚， 主要為黃土 ，雨季有發(fā)生小型泥石流的可能性，因此應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工剝離?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘，礦區(qū)范圍植被稀疏，發(fā)生山林火災(zāi)可能性較小，可定期派人巡邏檢查，防止山林火災(zāi)的發(fā)生。大氣降水是礦山?jīng)_水的主要原因，若露天防排水設(shè)施不完善，可能發(fā)生礦區(qū)水災(zāi)，對(duì)礦山正常生產(chǎn)造成影響，對(duì)人員生命、財(cái)產(chǎn)造成一定危害，對(duì)礦區(qū)環(huán)境造成威脅。地震發(fā)生時(shí)，人員正在進(jìn)行采掘、裝載、運(yùn)輸?shù)雀鞣N作業(yè)，可能因地震直接造成高處墜落、滑跌等人員傷亡事故和設(shè)備損壞、設(shè)施損毀、系統(tǒng)破壞等事故，直接影響生產(chǎn)的正常運(yùn)行，同時(shí)造成人員精神緊張容易出現(xiàn)人失誤，增加發(fā) 生安全事故的可能性。 周邊環(huán)境及總 平面布置危險(xiǎn) 和 有害因素辨識(shí)與分析 礦山開(kāi)采對(duì)周邊環(huán)境造成一定的影響，主要體現(xiàn)在粉塵、噪聲、振動(dòng)及爆破飛石等，其中粉塵、噪聲、振動(dòng)屬環(huán)境影響方面的內(nèi)容 （按 《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目〈安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告〉編寫提綱》（安監(jiān)總管一