【正文】 資的基礎(chǔ)設(shè)施項目 。 經(jīng)過不斷的摸索和實踐 ， 如今 ， 在采用 BOT模式投資 、 建設(shè)和經(jīng)營市政公用事業(yè)的隊伍中我們看到了越來越多民營企業(yè)的身影 。 BOT項目的特點 BOT項目模式淺析和解讀 BOT項目在我國的發(fā)展 3 BOT模式的法律問題 4 BOT模式 的財務(wù)處理 5 案例列舉 6 什么是 BOT項目？ 1 BOT項目的特點 2 ? 采用 BOT模式 建設(shè)的 項目 一般 屬于 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 范疇 ， 包括港口 、 機場 、 鐵路 、 公路 、 橋梁 、 隧道 、 電力等社會公用設(shè)施 。 如今 ， 投資規(guī)模較大的 BOT項目 僅僅依靠留存收益和銀行貸款融資已經(jīng)很難滿足 相關(guān)領(lǐng)域企業(yè) 快速發(fā)展的需要 。 什么是 BOT項目？ BOT項目模式淺析和解讀 BOT項目在我國的發(fā)展 3 BOT項目的特點 2 BOT模式的法律問題 4 BOT模式 的財務(wù)處理 5 案例列舉 6 什么是 BOT項目？ 1 ?以特許經(jīng)營權(quán)為 前提 業(yè)主 （ 通常為政府 ） 通過特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議授予私營企業(yè)特許經(jīng)營權(quán) ， 向私營企業(yè) 讓渡 項目 建設(shè) 的 權(quán) 利 和為 收回投資 而在 一段時間內(nèi)經(jīng)營管理該項目 的 權(quán)利 。 特許經(jīng)營期限屆滿 后 ， 投資者再將項目歸還給政府 。 正因 如此 ， 拓展直接融資渠道 、 優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu) 顯得尤為重要 。 由于 這些項目直接 關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活 ， 傳統(tǒng)的 方法是 由政府通過稅收或國家財政籌資建設(shè)并由政府經(jīng)營 。 BOT項目在我國的 發(fā)展 ? 第一階段（ 1990s— 2023s）： 以 BOT模式吸引外資，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 《 關(guān)于以 BOT方式 吸收外商投資有關(guān)問題的通知 》 （ 對 外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部， ） ? 《 關(guān)于試辦 外商投資特許權(quán)項目 審批管理有關(guān)問題的通知 》 （ 國家計委、 電力部 、 交通部 ， ） BOT項目在我國的發(fā)展 ? “ 80年代以來發(fā)展中國家陸續(xù)采用 BOT方式 ， 將外資吸引到本國的 公路 、 鐵路 、 電站 、 廢水處理 等項目中 ， 取得了良好的效果 。 ” BOT項目在我國的 發(fā)展 ? 第二階段（ 2023s— 今 ）： 以“ 市政公用行業(yè)市場化 ”為契機，民營 BOT項目 大力發(fā)展 ? 《 關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見 》 （ 建設(shè)部 ， ） ? 《 市政公用特許經(jīng)營管理辦法 》 （ 建設(shè)部 ， ） ? 《 關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干 意見 》 （國務(wù)院 ， ） BOT項目在我國的 發(fā)展 ? 首次提出建立 “ 市政 公用行業(yè)特許經(jīng)營制度 ” ， 即由政府授予企業(yè)在一定時間和范圍對某項市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營的 制度 。 BOT項目在我國的發(fā)展 ? 隨著中國 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ， 很多民營企業(yè)和上市公司積累了大量資金， 國內(nèi)銀行人民幣存款余額也逐年上升 。 BOT項目在我國的發(fā)展 ? 以上這些政策 規(guī)章的出臺為國內(nèi)民營企業(yè)以 BOT模式參與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了強有力的依據(jù) 。 BOT項目在我國的發(fā)展 BOT項目模式淺析和解讀 BOT模式的法律問題 4 BOT模式 的財務(wù)處理 5 案例列舉 6 什么是 BOT項目？ 1 BOT項目的特點 2 BOT項目在我國的發(fā)展 3 BOT模式流程圖 BOT模式的法律問題 特許權(quán) 限期限 內(nèi) ， 企業(yè) 設(shè)立 項目公司 ， 負(fù)責(zé) 融資建設(shè)和經(jīng)營管理該項目 ， 以及償還貸款 、 回收投資和取得利潤 。 這和 合營方式 也不同 ， 后者在期滿后要進(jìn)行清算 ， 而 BOT項目中項目公司在經(jīng)營期結(jié)束后直接無償將項目移交給 業(yè)主 （ 相關(guān)財務(wù)處理見后 ） 。 其中最為重要的是業(yè)主和項目公司間的 特許 協(xié)議 。 項目公司與供應(yīng)商簽訂 供應(yīng)合同 ， 項目發(fā)起人和項目公司簽訂 股東 協(xié)議 。 BOT項目貸款的 追索權(quán)是有限的 ： 以項目 公司為貸款 人 ， 以項目收益為償債來源 ， 以項目財產(chǎn)為償債擔(dān)保的抵押物 ， 項目發(fā)起人及公司股東不承擔(dān)貸款的償還責(zé)任 。 在確定 BOT項目產(chǎn)品價格時 ， 政府可以允許經(jīng)營者以市場定價 ， 讓社會公眾承擔(dān)項目的費用；也可以限價 ， 并對經(jīng)營者或用戶予以補貼 （ 財務(wù)處理方法有所不同 ） 。 其他工程投資建設(shè)模式 ? EPC模式 EngineeringProcurementConstruction（ 設(shè)計 采購 施工 ） 的簡稱， 可以理解為 EP模式的延伸 ， 即公司按照合同約定 ， 在承擔(dān)工程項目的設(shè)計 、 采購 、 施工 、 試運行服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上 ， 附加提供土建安裝以及后續(xù)服務(wù) ， 最后將系統(tǒng)整體移交客戶運行 。 在具體模式上即同 一工程 服務(wù)提供商在同 一工程上連續(xù) 服務(wù)：在系統(tǒng)建設(shè)階段采用 EPC總承包的服務(wù)模式 ， 在運營階段采用系統(tǒng)托管運營模式 。 其他工程投資建設(shè)模式 ? BOO模式 BuildOwnOperate（ 建設(shè) 擁有 運營 ） 的 英文縮寫 。 其他工程投資建設(shè)模式 ? BOOT模式