【正文】 未及時(shí)報(bào)告的； （五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的； （六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。 礦山 、 建筑施工 單位， 和 危險(xiǎn)物品 的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位， 設(shè) 置安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu) ， 或 者配 備專職 安全生產(chǎn)管理人員。 （準(zhǔn)則） 礦難發(fā)生后， 礦難搶險(xiǎn)總指揮、山西省副省長陳川平說： “王家?guī)X礦難， 壞就壞在 這個(gè)‘勇爭(zhēng) 第一 ’上！”。 《通知》的 總體要求 ： 堅(jiān)持“ 安全第一 、預(yù)防為主、綜合治理”的方針， 全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理， 健全規(guī)章制度， 完善安全標(biāo)準(zhǔn)， 堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營， 切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管， 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和 責(zé)任追究， 形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 —— 胡錦濤 必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的 極端重要 性。 2023年的一組數(shù)字： 中國的煤 炭每 百萬噸 死亡率 ， 是美國的 100倍， 是歐洲的 90倍， 是南非的 30倍， 是印度的 10倍， 中國每噸煤炭的含血量可能是 世界第一 ， 為什么 ？?。?！ 在研究了 17個(gè)工業(yè)化發(fā)展中國家的情況， 我們發(fā)現(xiàn)， 他們都經(jīng)歷了事故的， 上升期、高發(fā)期、穩(wěn)定期、下降期這一過程。 它們都在做同一件事： 用科學(xué)的行動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)， 控制風(fēng)險(xiǎn) ， 保持安全狀態(tài)。 安全管理的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)而不是事故。 “木桶原理”可以啟發(fā)我們思考許多問題。 理念 實(shí)踐 方法 首先是要有先進(jìn)的“理念”， 然后產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)“理念”的有效 “方法”， 最后就是“實(shí)踐”。8 ”礦難案主要責(zé)任人進(jìn)行了二審公開宣判， 核準(zhǔn)一審以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和偽造事業(yè)單位印章罪并罰， 對(duì)被告李新軍 判處死刑，緩期二年執(zhí)行， 剝奪政治權(quán)利終身的刑事判決； 核準(zhǔn)一審以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪， 對(duì)被告韓二軍 判處死刑，緩期二年執(zhí)行， 剝奪政治權(quán)利終身的刑事判決。 山西省省長孟學(xué)農(nóng)的辭職， 已然在中國掀開了官員 問責(zé)風(fēng)暴 的序幕， 短短的兩周時(shí)間里， 已經(jīng)有大大小小二十幾位官員被免職， 人們可以預(yù)見， 這場(chǎng)問責(zé)風(fēng)暴將 愈演愈烈 。 山西潰壩事故是全世界 最大 尾礦庫事故 國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查確認(rèn)， 這是一起特別重大責(zé)任事故， 在社會(huì)上造成了特別惡劣的影響。 經(jīng)調(diào)查 ， 導(dǎo)致發(fā)生事故的主要原因是： 企業(yè)非法違規(guī)建設(shè) 、 生產(chǎn) ， 違規(guī)排放尾礦 。 2023年 9月 8日 凌晨 1時(shí)許， 位于河南省平頂山市新華區(qū)的新華四礦， 發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故， 死亡 76人 ，傷 17人。 這是自國務(wù)院 23號(hào)文 下發(fā)后， 我國第一次用“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”的罪名判處被告死刑，緩期二年執(zhí)行。 木桶原理 木桶原理又稱短板理論和木桶短板管理理論。比如，搞好企業(yè)安全管理的關(guān)鍵在哪里？安全管理的核心是什么 ?如何消除事故隱患 ?如何控制風(fēng)險(xiǎn)？如何避免事故發(fā)生 ? 在一個(gè)企業(yè)里，安全生產(chǎn)最重要的一個(gè)指標(biāo)就是事故指標(biāo)。 一家企業(yè)沒有發(fā)生事故， 未必算得上是安全的企業(yè)， 因?yàn)榭赡苡兄卮?隱患 存在。 (先進(jìn)，網(wǎng)、鞋、狼 ) 《通知》的 總體要求 ： ? ? 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和 責(zé)任追究， ? ? 責(zé)任倒查： 是指事故中不但要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，還需追究生產(chǎn)經(jīng)營單位或行政主管部門的 管理責(zé)任 。 中國目前處于上升期。 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。 定位 —— 安全第一！ “ 安全第一 ” 凡是提及 “ 第一 ” ， 則必有 “ 第二 ” ， “ 第一 ” 乃針對(duì) “ 第二 ” 而言， 否則 “ 第一 ” 就很抽象。 早在 3月 25日， 27隊(duì)工作面就有滲水現(xiàn)象， 由最先的少量到淋濕礦工衣服， 最后到用 ? ? “但為了 趕進(jìn)度 ，始終沒采取措施”。 企業(yè)安全部門的 基本 職責(zé)： 指導(dǎo)協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查。 幾個(gè)重要的概念 什么是事故？ 什么是事件？ 什么是生產(chǎn)安全事故？ 事故 ：造成死亡、疾病、傷害、損壞 或其它損失的意外情況。 重傷：損失工作日等于和超過 105日的失 能傷害。 2023年 以后，山西率先出臺(tái)地方政策，規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn) —— 每位遇難礦工家屬所獲賠償不低于20萬元。 其中前兩項(xiàng)為一次性支出，后一項(xiàng)按工亡職工供養(yǎng)人口長期、按月發(fā)放。 事故處理 懂法是合理避險(xiǎn)的前提 事故發(fā)生單位 是指 : 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： (一 )發(fā)生一般事故的，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款； (二 )發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款； (三 )發(fā)生重大事故的，處 50萬元以上 200萬元以下的罰款； (四 )發(fā)生特別重大事故的，處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 （ 如違章指揮者等 ） 下列情況之一 ， 由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任： ☉ 違章指揮或違章作業(yè) 、 冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的； ☉ 違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程 ， 造成傷亡事故的； ☉ 違反勞動(dòng)紀(jì)律 、 擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改 、 拆除 、 毀壞 、 挪用安全裝置和設(shè)備 ， 造成事故的 。 后來，姑娘們建議：為了考核時(shí)便于精確測(cè)量，應(yīng)該將 考核辦法 改為 考核標(biāo)準(zhǔn) ，明確給出具體數(shù)據(jù)，并且量化到厘米。 每一起重大事故發(fā)生后，都會(huì)有許多人提出 如果 ? ? 如果 每位司機(jī)都不超載、不超速、不酒后駕車、不撞紅燈，交通事故就可以減少 80%； 如果 無人在倉庫里吸煙，吉林中百商廈的大火就不會(huì)發(fā)生； 如果 新疆克拉瑪依友誼賓館舞臺(tái)上方的電燈與幕布之間保持一個(gè)安全距離，電燈就不會(huì)烤燃了幕布， 323個(gè)鮮活的生命就不會(huì)隨風(fēng)而逝； 如果 河南省洛陽東都商廈的業(yè)主不雇用無證焊工，或者無證焊工能在施焊前清除現(xiàn)場(chǎng)的可燃物，就不會(huì)“造就” 309個(gè)冤魂； 如果 “以人為本”的口號(hào)不是掛在嘴上，應(yīng)急預(yù)案不缺失，安全管理不斷鏈，重慶開縣的井噴事故就不會(huì)發(fā)生， 243條人命就可以幸存； ? ? 精通的目的全在于 —— 應(yīng)用！ 案例： 手指頭 （大拇指）； 電力工程公司 （電容器）； 椰子殼工藝廠； 用斧傷人與掉斧傷人； 第 28天； … … 死亡和失蹤： 在 30天內(nèi)死亡的（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)）， 均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)。