【正文】 評(píng)價(jià) 任何項(xiàng)目必須從下述幾個(gè)方面進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)的深入評(píng)價(jià)以便確保項(xiàng)目的可行性： – 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：包括項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，這是最重要的當(dāng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。 項(xiàng)目其他相關(guān)利益主體的各種評(píng)估都是以項(xiàng)目業(yè)主的評(píng)估為基礎(chǔ)，從自身或社會(huì)的利益出發(fā)做出的。因?yàn)轫?xiàng)目評(píng)估可以預(yù)測(cè)、分析和識(shí)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并據(jù)此做出各種方案和選擇，以避免和消減項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，從而使項(xiàng)目業(yè)主、投資者和項(xiàng)目承包商避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性是由于項(xiàng)目的一次性、獨(dú)特性和不確定性造成的，其中最為關(guān)鍵都是項(xiàng)目的不確定性環(huán)境和項(xiàng)目信息的不完備性造成的。 第二節(jié) 項(xiàng)目的基本概念 IPMP 12 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 3．盈利性項(xiàng)目和非盈利性項(xiàng)目 盈利性項(xiàng)目是以獲得平均利潤(rùn)為目標(biāo)而開展的項(xiàng)目，非盈利項(xiàng)目是以增加社會(huì)福利或公益為目標(biāo)所開展的項(xiàng)目。 第二節(jié) 項(xiàng)目的基本概念 IPMP 11 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 三、項(xiàng)目的分類 1． 業(yè)務(wù)項(xiàng)目和自我開發(fā)項(xiàng)目 業(yè)務(wù)項(xiàng)目是由專業(yè)性項(xiàng)目公司為特定的客戶或業(yè)主所完成的項(xiàng)目 。 第二節(jié) 項(xiàng)目的基本概念 IPMP 9 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 3． 一次性 一次性 （ 也被稱為 “ 時(shí)限性 ” ） 是指每一個(gè)項(xiàng)目都有自己明確的時(shí)間起點(diǎn)和終點(diǎn) ， 都是有始有終的 ， 而不是不斷重復(fù) 、 周而復(fù)始的 。 第一節(jié) 現(xiàn)代與傳統(tǒng)項(xiàng)目管理 IPMP 6 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 第二節(jié) 項(xiàng)目的基本概念 一 、 項(xiàng)目的定義與概念 – 一般認(rèn)為：項(xiàng)目是一個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)自己既定的目標(biāo) ，在一定的時(shí)間 、 人員和資源約束條件下 ， 所開展的一種具有一定獨(dú)特性的一次性工作 。 傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法主要是致力于項(xiàng)目預(yù)算 、 規(guī)劃和為達(dá)到特定目標(biāo)而借用的一些運(yùn)營管理的方法 ， 在相對(duì)較小的范圍內(nèi)所開展的一種管理活動(dòng) 。 ? 90年去英國進(jìn)修時(shí)，他們認(rèn)為項(xiàng)目管理包括對(duì)于工程項(xiàng)目和各種技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的管理。它與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理具有很大的不同 ， 在當(dāng)今信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)之中人們創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和福利的途徑與方式已經(jīng)由過去重復(fù)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)為主 ， 逐步轉(zhuǎn)向了以項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)為主的模式 。 項(xiàng)目開發(fā)與實(shí)施是主要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富生產(chǎn)的手段 ， 現(xiàn)代項(xiàng)目管理正在成為現(xiàn)代社會(huì)中主要的管理領(lǐng)域 。 ? 98年去美國進(jìn)修時(shí)，他們認(rèn)為項(xiàng)目管理包括各種對(duì)于各種創(chuàng)新活動(dòng)的管理。 從 60年代起 ， 建立起兩大國際性項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) ， 即：以歐洲為主的國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) （ International Project Management， Association—IPMA） 和以美國為首的美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) （ Project Management Institute—PMI） 以及各國相繼成立的項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) ， 為推動(dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用 、 做出了卓越的貢獻(xiàn) 。 – PMI的定義：項(xiàng)目是為創(chuàng)造特定產(chǎn)品或服務(wù)的一項(xiàng)有時(shí)限的任務(wù) （ 其中： “ 時(shí)限 ” 是指每一個(gè)項(xiàng)目都有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)； “ 特定 ” 是指一個(gè)項(xiàng)目所形成的產(chǎn)品或服務(wù)在關(guān)鍵特性上不同于其他相似的產(chǎn)品和服務(wù) ） 。 4．制約性 制約性是指每個(gè)項(xiàng)目都在一定程度上受客觀條件的制約。 自我開發(fā)項(xiàng)目是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為自己企業(yè)或組織所完成的各種開發(fā)項(xiàng)目 。 4．大項(xiàng)目、項(xiàng)目和子項(xiàng)目 按照項(xiàng)目的規(guī)模和統(tǒng)屬關(guān)系有“ Program”、“ Project”和“ Subproject”三個(gè)。 ? 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性是一種造成損失的可能性。 ? 項(xiàng)目評(píng)估可以按照不同的評(píng)估主體和評(píng)估目的而劃分成多種不同的評(píng)估類型。 第三節(jié) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目評(píng)估 IPMP 16 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 2 、 銀行等投資者（貸款人）的項(xiàng)目評(píng)估 主要是從資本保全和收益的角度進(jìn)行全面的評(píng)估，包括資金的回收、投資的收益和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)等方面進(jìn)行全面的評(píng)估。 – 技術(shù)評(píng)價(jià)：主要是項(xiàng)目技術(shù)科學(xué)性、先進(jìn)性等評(píng)價(jià)。以國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度為依據(jù)做出的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。一般由兩種方法： – 一種是將各單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果連加的方法得到項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)。 第三節(jié) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目評(píng)估 IPMP 22 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主要方法 1 凈現(xiàn)值法 ∑（ Ci－ Co)t / (1＋ ic )t≥0 2 內(nèi)部收益率法 IRR≥ ic ( IRR＝ (I1＋ I2)/(NPV1＋ Ⅰ NPV2Ⅰ ) 3 全生命周期造價(jià)法 TC＝ C1＋ C2 (C1建設(shè)期成本， C2運(yùn)營期成本） 第三節(jié) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目評(píng)估 IPMP 23 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 二、世界銀行的項(xiàng)目管理 1 世界銀行的項(xiàng)目管理過程 第三節(jié) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目評(píng)估 后評(píng)價(jià)專題研究 向新項(xiàng)目和政策提 供后評(píng)價(jià)結(jié)果 政策（制定） 國別局計(jì)劃 前期準(zhǔn)備 評(píng)估 貸款談判 銀行執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn) 項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)測(cè) 項(xiàng)目執(zhí)行審核和 影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目完成報(bào)告的 審查 項(xiàng)目完成報(bào)告 IPMP 24 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 一 、 項(xiàng)目管理的基本特性 1． 普遍性 項(xiàng)目作為一種創(chuàng)新活動(dòng)普遍存在于我們?nèi)祟惖纳鐣?huì)生產(chǎn)活動(dòng)之中 ， 我們現(xiàn)有的各種文化物質(zhì)成果最初都是通過項(xiàng)目的方式實(shí)現(xiàn)的 。例如，對(duì)于項(xiàng)目工期、造價(jià)和質(zhì)量的集成管理，對(duì)于項(xiàng)目、子項(xiàng)目的集成管理等等。 第四節(jié) 項(xiàng)目管理的基本概念 IPMP 29 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 3．組織與管理上的不同 一般運(yùn)營工作的組織是相對(duì)不變的和相對(duì)持久的，運(yùn)營的組織形式基本上是分部門成體系的。 IPMP 31 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 二 、 現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系的構(gòu)成 按照 PMI的體系可以劃分為如下九個(gè)主要的方面 。 4． 項(xiàng)目成本管理 又叫項(xiàng)目選價(jià)管理 ， 是如何在不超出項(xiàng)目預(yù)算的情況下完成整個(gè)項(xiàng)目工作 ， 所需的管理理論 、方法 、 工具 。 8． 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 如何識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 、 分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) ， 以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所需的管理理論方法 、工具 。 第五節(jié) 現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系 IPMP 37 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 ? 圖 11 現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)與其他知識(shí)的關(guān)系 一般管理的 知識(shí)與方法 項(xiàng)目所屬專業(yè)領(lǐng)域管理與技術(shù)知識(shí)和方法 社會(huì)認(rèn)可的項(xiàng)目管理知識(shí)與方法 項(xiàng)目管理知識(shí)體系 第五節(jié) 現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系 IPMP 38 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 一、天津市城市交通世界銀行貸款項(xiàng)目 方案的提出 國別局協(xié)調(diào) 前期準(zhǔn)備 初步評(píng)估（指標(biāo)、方法、題目、人員） 報(bào)告（世行中國部 9人代表團(tuán)） 討論、修改 銀行內(nèi)部評(píng)估（ Staff Appraisal) 案例分析 IPMP 39 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 ?天津市世行貸款交通項(xiàng)目評(píng)價(jià)模型 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層 案例分析 評(píng)價(jià)和確定選用的項(xiàng)目方案 戰(zhàn)略準(zhǔn)則 效用準(zhǔn)則 經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則 改善中低收入者出行 公共交通優(yōu)先 提高安全性和可達(dá)性 項(xiàng)目投資 / 服務(wù)人口 交通改善的社會(huì)效益 項(xiàng)目工程拆遷量 項(xiàng)目增加的系統(tǒng)效用 滿足市民需求效用 降低城市污染的效用 IPMP 40 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 案例分析 準(zhǔn)則層指標(biāo) 權(quán)重 指標(biāo)層指標(biāo) 權(quán)重 戰(zhàn)略準(zhǔn)則 改善中低收入者出行 公共交通優(yōu)先 提高安全性和可達(dá)性 經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則 項(xiàng)目投資 /服務(wù)人口 . 交通改善的社會(huì)效益 項(xiàng)目工程拆遷量 效用準(zhǔn)則 項(xiàng)目增加的系統(tǒng)效用 滿足市民需求效用 降低城市污染的效用 IPMP 41 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 評(píng)價(jià)和確定選用的項(xiàng)目方案 戰(zhàn)略準(zhǔn)則 效用準(zhǔn)則 經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則 改 善 中 低 收 入 者 出行 公 共 交 通 優(yōu) 先 提 高 安 全 性 和 可 達(dá) 性 項(xiàng) 目 投 資 / 服 務(wù) 人 口 交通改善的社會(huì)效益 項(xiàng)目工程拆遷量 項(xiàng) 目 增 加 的 系 統(tǒng) 效 用 滿 足 市 民 需 求 效 用 降 低 城 市 污 染 的 效 用 中環(huán)系統(tǒng)改造 內(nèi)環(huán)優(yōu)化項(xiàng)目 完善路網(wǎng)項(xiàng)目 和平公交站 西北半環(huán)項(xiàng)目 完善射線項(xiàng)目 IPMP 42 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 第二章 項(xiàng)目過程與 項(xiàng)目管理過程 43 第一節(jié) 項(xiàng)目工作階段劃分 一 、 項(xiàng)目管理的過程 ? 現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為任何項(xiàng)目都是由兩個(gè)過程構(gòu)成： 其一是項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程 其二是項(xiàng)目的管理過程 ? 現(xiàn)代項(xiàng)目管理將整個(gè)項(xiàng)目的全部工作看成是由一系列項(xiàng)目階段構(gòu)成的一個(gè)完整的項(xiàng)目生命周期 。 同時(shí) ，還需要進(jìn)行必要的項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作 ， 以全面設(shè)計(jì)和界定項(xiàng)目 ， 以及項(xiàng)目各階段所需要開展的工作 ， 提出有關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)出物的全面要求和規(guī)定 。 在項(xiàng)目的完工與交付階段 ， 人們要對(duì)照項(xiàng)目定義和決策階段提出的項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段所提出的各種項(xiàng)目要求 ， 首先由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全面檢驗(yàn)項(xiàng)目的整個(gè)工作和項(xiàng)目的產(chǎn)出物 ， 然后由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向項(xiàng)目的業(yè)主或用戶進(jìn)行驗(yàn)收和移交工作 ， 直至項(xiàng)目的業(yè)主或用戶最終接受了項(xiàng)目的整個(gè)工作和工作結(jié)果 ， 項(xiàng)目才算最終結(jié)束 。 第二節(jié) 項(xiàng)目管理過程 IPMP 53 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 2． 計(jì)劃過程 它包含有：擬定、編制和修訂一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃方案、資源供應(yīng)計(jì)劃、成本預(yù)算、計(jì)劃應(yīng)急措施等方面的工作。 5． 結(jié)束過程 它包括：制定一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段的移交與接受條件 ， 項(xiàng)目或項(xiàng)目階段成果的移交 ， 從而使項(xiàng)目順利結(jié)束的管理工作和活動(dòng) 。 IPMP 60 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 二 、 項(xiàng)目生命周期的內(nèi)容 項(xiàng)目生命周期包括下述幾個(gè)方面的主要內(nèi)容： 1． 項(xiàng)目的時(shí)限 包括一個(gè)項(xiàng)目的起點(diǎn)和終點(diǎn) ， 以及一個(gè)項(xiàng)目各個(gè)階段的起點(diǎn)和終點(diǎn) 。 這同樣包括項(xiàng)目各個(gè)階段和項(xiàng)目各個(gè)階段中主要活動(dòng)的成果 。 最為典型的項(xiàng)目生命周期是由下圖給出的四階段項(xiàng)目生命周期 。 第三節(jié) 項(xiàng)目的生命周期 IPMP 69 常州日盈電器有限公司品質(zhì)保證部 張愛明 臨床前 實(shí)驗(yàn)和 新藥研究 調(diào)查申請(qǐng) 形成穩(wěn)定性 批 準(zhǔn) 后期階段 審驗(yàn) 活動(dòng) 遞交 新藥 申請(qǐng) 注冊(cè)實(shí)驗(yàn) 開發(fā)過程 后期審驗(yàn) 審批過程 美國新藥開發(fā)項(xiàng)目生命周期示意圖 臨床前開發(fā) 注冊(cè)工作 藥物