【正文】 行簡要總結(jié)分析，找出存在的問題和不足，明確工作重點(diǎn)，根據(jù)日常了解掌握的情況，對每個(gè)駕駛員的思想動態(tài)、安全意識、技能經(jīng)驗(yàn)、行為表現(xiàn)、家庭情況、身體狀況、習(xí)慣愛好等進(jìn)行綜合評價(jià)分析，按照駕駛員分類標(biāo)準(zhǔn)，確定 A、 B、 C類駕駛員，制訂 A、 B類駕駛員的兌現(xiàn)監(jiān)控措施計(jì)劃，明確措施實(shí)施承包人，并按表 1的格式記錄在《基層車輛單位安全管理措施“十八法”動態(tài)綜合分析記錄》（以下簡稱動態(tài)分析記錄）上。 ? 過度疲勞開車 —— 駕駛員在精力和體力嚴(yán)重不足的情況下駕駛車輛。 ? 兩交一封 —— 節(jié)假日期間，駕駛員將車輛鑰匙、行車證件上交車輛基層單位統(tǒng)一封存，將車輛停放在指定車位。 ? 對 “兩交一定”、“兩交一封” 等 8個(gè)交通管理方面的術(shù)語進(jìn)行了定義，說明了它們是什么。 1新標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)： ? HSE管理理念更加突出； ? 與油田的交通安全管理制度結(jié)合的更加緊密； ? 標(biāo)準(zhǔn)更加條理、用語更加規(guī)范； ? 內(nèi)容更加系統(tǒng)充實(shí)，更注重實(shí)際問題和實(shí)際操作； ? 動態(tài)管理的特點(diǎn)更加突出；更加注重駕駛員的思想動態(tài)、安全素質(zhì)、行為動作、習(xí)慣愛好和工作任務(wù)對安全行車的影響； ? 以人為本，人性化管理的思想得到了充分體現(xiàn)。 1對 《駕駛員分類標(biāo)準(zhǔn)》 重新進(jìn)行了修訂完善，充分考慮了駕駛員的家庭因素、工作因素、身體因素、服用藥物 和 習(xí)慣愛好、安全自律性對安全行車的影響，將起列入駕駛員分類內(nèi)容。 推行了 “安全指令卡” 和 “安全提醒卡” ，針對不同情況對駕駛員進(jìn)行提醒和指令 。 對保留的原標(biāo)準(zhǔn)的一些管理方法進(jìn)行了修訂完善，將刪去的管理方法中一些較好的內(nèi)容進(jìn)行了整合，充實(shí)在新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)管理方法中 。 ? 實(shí)施運(yùn)行，按照 PDCA質(zhì)量管理控制理論，實(shí)施閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 “十八法”的管理思想 ? “十八法”是 HSE管理理念在交通安全管理上的應(yīng)用。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 十八法出臺背景和發(fā)展歷程 ? 新標(biāo)準(zhǔn) Q/SH1020 11382023為第二次修改。 ? 1995年由運(yùn)輸總公司整理起草，將“十八法上升為油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 86年千臺車事故死亡率降至 4‰ ，但惡性事故仍時(shí)有發(fā)生。為遏止事 故的發(fā)生，油田上下都在積極地研究探索交 通安全管理方法和措施?；鶎榆囕v單位 安全管理措施“十八法” Q/SH 1020 11382023 勝利石油管理局安全環(huán)保處 勝利石油管理局安全環(huán)保處 二、“十八法”管理理念 一、“十八法”產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程 三、新標(biāo)準(zhǔn)主要修改內(nèi)容 四、新標(biāo)準(zhǔn)條款釋義 勝利石油管理局安全環(huán)保處 ? 87年原運(yùn)輸指揮部經(jīng)過研究探索，出臺了《運(yùn)輸車隊(duì)安全管理措施“十八法”》。 ? 85年油田出臺了《勝利油田安全生產(chǎn)特別管理規(guī)定》。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 十八法出臺背景和發(fā)展歷程 ? 1989年 1月 25日，現(xiàn)國家領(lǐng)導(dǎo)人、原中國石油天然氣總公司副總經(jīng)理周永康同志在石油系統(tǒng)四川安全工作會議上提出了在全國石油系統(tǒng)開展“一個(gè)必辦，兩個(gè)推廣”活動。 ? 四川工作會議后，基本上所有兄弟油田先后來勝利學(xué)習(xí)交流，煤炭、電力系統(tǒng)的部分單位也來油田學(xué)習(xí)“十八法”。這次修改由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)起草，經(jīng)過了大量的調(diào)研和探討，綜合 HSE管理理念，充分考慮到現(xiàn)實(shí)操作運(yùn)用中的實(shí)際問題，反復(fù)討論修改，使本標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步的完善，更加科學(xué)合理，便于操作。 安全承諾法、安全承包法、分類管理法 教育培訓(xùn)法、行為規(guī)范法、思想疏導(dǎo)法 情感管理法、措施跟進(jìn)法、車型固定法 任務(wù)優(yōu)化法、道路優(yōu)選法、天氣應(yīng)變法 提醒指令法、用戶監(jiān)督法、積分考評法 講評激勵法 HSE 十八法 動態(tài)分析法、檢查評價(jià)法 動態(tài)分析法、講評激勵法 風(fēng)險(xiǎn)識別 策劃 ＋ 實(shí)施 ＋ 風(fēng)險(xiǎn)削減與控制 ＋ 檢查、處理 持續(xù)改進(jìn) 勝利石油管理局安全環(huán)保處 “十八法”管理理念 ? 緊緊圍繞 “人、車、路、環(huán)境和管理” 5個(gè)交通安全管理要素，對影響 駕駛員安全行車的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行動態(tài)分析識別，通過措施兌現(xiàn)，削減控制風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)防事故的目的，具有 HSE 管理理念。 ? “十八法”不僅是對 A、 B類駕駛員和二、三類車輛實(shí)施監(jiān)控管理，而是全面的、系統(tǒng)的管理，把基層車輛單位交通安全管理應(yīng)該做的工作進(jìn)行了系統(tǒng)、規(guī)范。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 新標(biāo)準(zhǔn)主要修改內(nèi)容 增加了 “標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義” ，對本標(biāo)準(zhǔn)使用的專用詞語在術(shù)語和定義予以明確和規(guī)范。 加強(qiáng)駕駛員動態(tài)分析，增加了車輛檢查評價(jià)方法，強(qiáng)化措施監(jiān)控管理。 1增加了 《車輛評價(jià)分類標(biāo)準(zhǔn)》 ，按照簡單實(shí)用、便于操作的原則，制定了車輛類別劃分標(biāo)準(zhǔn)。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 新標(biāo)準(zhǔn)條款重點(diǎn)解讀 ? 適用范圍 ? 勝利油田所屬車輛基層單位 ，這里的 車輛基層單位 是廣義的，不管基層單位的名稱或者工作性質(zhì)、任務(wù)如何，只要具有車輛和駕駛員管理職能，都屬于本標(biāo)準(zhǔn)所指的范圍。 其中： “疲勞開車”、“過度疲勞開車” 這兩個(gè)定義，部分內(nèi)容是國家法規(guī)給出的定義，部分內(nèi)容是根據(jù)人的一般生理特性給出的定義。 （因修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒有考慮到油田實(shí)施“企內(nèi)準(zhǔn)駕證”制度，所以是“兩交”而不是新規(guī)定中 “三交”， “三交”是將以前交“駕駛證”改為現(xiàn)在交“準(zhǔn)駕證”。一般情況下，連續(xù)駕駛 6個(gè)小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于 20分鐘；或者雖未連續(xù)駕駛車輛，但連續(xù) 16個(gè)小時(shí)以上休息調(diào)整時(shí)間不足 1個(gè)小時(shí)；或者 24小時(shí)內(nèi)休息睡眠時(shí)間不足 3個(gè)小時(shí)，均會造成過度疲勞開車。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 由安全員按表 3的要求填寫《基層車輛單位安全管理措施“十八法”臺帳》（以下簡稱動態(tài)分析臺賬），將動態(tài)分析記錄和動態(tài)分析臺賬，送達(dá)生產(chǎn)調(diào)度，合理安排工作任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)控措施。 ?釋義： 動態(tài)分析法是本標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用 HSE管理程序中的“隱患識別與分析”對人的各種不安全因素的查找分析，并結(jié)合交通安全實(shí)際，進(jìn)一步深化發(fā)展且更加關(guān)注到人的不安全行為影響因素，如思想因素、家庭因素和身體因素等。 動態(tài)分析法是本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的基礎(chǔ)，是本標(biāo)準(zhǔn)的靈魂所在。 f)會后由安全員按照 《 “十八法”臺帳》 表格填寫要求，填寫臺帳。 日常工作中必須通過各種渠道，盡可能地多了解掌握本單位駕駛員有可能影響安全行車的因素，這是做好綜合動態(tài)分析前提和保障。 （ 后者可通過經(jīng)驗(yàn)交流、險(xiǎn)情的預(yù)見和處理獲知） 安全意識 —— 對安全工作的態(tài)度和認(rèn)識程度、以及對安全問題的處理態(tài)度和安全自律性等。 情緒、心境和習(xí)慣愛好，以及身體和家庭狀況 —— 主要通過觀察、了解和溝通交流獲知。 對信息的認(rèn)識要從感性認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇哉J(rèn)識，可觀、公正的認(rèn)識評價(jià)，綜合、理性的對比分析，盡量避免錯誤的產(chǎn)生。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 ? 措施的針對性、實(shí)用性和實(shí)施兌現(xiàn) 要緊扣問題，對癥下藥。實(shí)施兌現(xiàn)措施應(yīng)盡職盡責(zé)，不可流于形式、走過場。 b) 安全意識淡薄、安全自律性差、經(jīng)常發(fā)生交通違法違規(guī)現(xiàn)象的駕駛員。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 B類駕駛員標(biāo)準(zhǔn) a) 安全意識、駕駛技術(shù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、行車經(jīng)驗(yàn)和安全自律性一般的駕駛員；以及在專業(yè)駕駛崗位上單獨(dú)頂車不足 3年、安全行車不足10萬公里的駕駛員。 e) 發(fā)生一般以下交通責(zé)任事故的駕駛員；或因違法違規(guī)受到處罰，有思想包袱和情緒的駕駛員。 基層車輛單位駕駛員和其他干部職工應(yīng)為實(shí)現(xiàn)本單位年度 HSE目標(biāo)、任務(wù)，對自己的責(zé)任、義務(wù)和行為作出書面鄭重承諾。 強(qiáng)化自我約束力，經(jīng)常將自己履行安全職責(zé)的情況與自己的承諾對照，促使其言行一致，能夠起到自我 行動、自我規(guī)范和自我約束的目的。（若前期安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)滑坡，需月內(nèi)開展安全活動整治，或月內(nèi)生產(chǎn)任務(wù)繁重、安全風(fēng)險(xiǎn)較大，或月內(nèi)有特殊生產(chǎn)任務(wù)，具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)，或預(yù)計(jì)月內(nèi)惡劣天氣較多，對安全行車影響很大等，均應(yīng)要求相關(guān)人員進(jìn)行安全承諾。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 三、 安全承包法 ?原文內(nèi)容 安全承包法 —— 基層干部分別承包班組和 A、 B類駕駛員，督促其安全責(zé)任的落實(shí)，指導(dǎo)幫助其做好安全生產(chǎn)的一種管理方法。 基層車輛單位干部和駕駛員年初應(yīng)交納一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終視單位和駕駛員個(gè)人的安全生產(chǎn)情況獎懲兌現(xiàn)。 四、分類管理法 ?原文內(nèi)容： —— 根據(jù)不同的工作任務(wù)對安全要求的不同，所采取的一種調(diào)派管理方法 。超過 5臺車輛時(shí)，車隊(duì)?wèi)?yīng)派一名干部駐外管理，防止安全管理失控。 拉運(yùn)“三超”貨物和執(zhí)行緊急、重要任務(wù)，應(yīng)選派 C類駕駛員和二類以上車輛。 多臺車輛執(zhí)行同一任務(wù)時(shí)，應(yīng)編隊(duì)行駛，基層車輛單位干部應(yīng)跟車上路監(jiān)控督導(dǎo)。 車輛的安全技術(shù)狀況不同，駕駛員安全意識、身體狀況、駕駛技能、經(jīng)驗(yàn)知識，以及駕駛員氣質(zhì)、性格、心境和情緒等各有差異，同時(shí)不同的任務(wù)、天氣、道路和環(huán)境，帶來的風(fēng)險(xiǎn)危害程度不同。 ? 重點(diǎn)和難點(diǎn) 清楚地了解掌握車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員安全行車的綜合能力； 落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)措施，不隨意調(diào)派車輛和駕駛員； 生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)這樣或那樣的情況，生產(chǎn)和安全產(chǎn)生矛盾。內(nèi)容包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、道路交通 HSE風(fēng)險(xiǎn)危害識別及削減控制措施、駕駛員HSE操作指導(dǎo)書、事故預(yù)防和應(yīng)急處理、事故案例和換季安全行車教育等。 基層車輛單位應(yīng)對本單位發(fā)生的事故進(jìn)行分析解剖，查找事故發(fā)生的直接和間接原因，啟發(fā)駕駛員吸取教訓(xùn)，引起警覺，切實(shí)做到干部職工未真正接受教訓(xùn)不放過。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 ? 釋義： 交通安全培訓(xùn)教育是提高駕駛員交通安全意識和安全行車知識的重要途徑，是交通安全工作的源頭工程。 ? 要求 根據(jù)本單位交通安全需求，結(jié)合不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)和社會交通安全形勢，做好每次教育培訓(xùn)的研究、準(zhǔn)備。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 六、行為規(guī)范法 ? 原文內(nèi)容： —— 通過加強(qiáng)駕駛員交通安全培訓(xùn)教育和學(xué)習(xí)，開展道路交通 HSE風(fēng)險(xiǎn)危害識別和分析，用交通安全法律法規(guī)和油田及本單位的規(guī)定、措施，約束規(guī)范駕駛員的駕駛操作行為，督促其標(biāo)準(zhǔn)操作、安全行駛的一種管理方法。 通過交通安全監(jiān)督檢查、公安機(jī)關(guān)交通安全管理部門對駕駛員的違章信息反饋以及本標(biāo)準(zhǔn)的積分考評辦法和監(jiān)控兌現(xiàn)措施，糾正約束駕駛員的不安全行為，督促其標(biāo)準(zhǔn)操作、安全行駛。 ? 通過培訓(xùn)教育使駕駛員從理性上對各種不同交通風(fēng)險(xiǎn)危害因素有深刻的認(rèn)知，懂得如何判斷分析，進(jìn)而及時(shí)的采取預(yù)防措施。 ? 要求： 培訓(xùn)教育要緊密結(jié)合駕駛員安全行車實(shí)際，運(yùn)用正面教育引導(dǎo)和反面案例警示，指導(dǎo)駕駛員安全行車和糾正各種不安全行為。 當(dāng)駕駛員在生活或工作中出現(xiàn)矛盾造成思想情緒波動、心境不佳時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好思想疏導(dǎo)工作，消除思想情緒，排解思想壓力，解除思想包袱，化解家庭或工作矛盾，使其將精力集中在安全行車上。 勝利石油管理局安全環(huán)保處 ? 釋義： 汽車是一種高速運(yùn)行的現(xiàn)代交通工具， 80公里的時(shí)速，每秒將會駛出，在這短暫的一秒鐘，如果思想拋錨，走神，注意力不集中，沒有正確地觀察判斷到路面的情況，或觀察判斷失時(shí)或失誤，什么事情都會發(fā)生。 本辦法重在解決駕駛員的思想、情緒和心境等問題。 人的心理活動雖然十分活躍，但異常情況的發(fā)生必然有一定的原因，也有一定的表現(xiàn)，只要日常多觀察、多交流，加強(qiáng)與駕駛員的溝通交流，便會有所覺察。 基層車輛單位干部應(yīng)積極加強(qiáng)同駕駛員之間的情感互動與溝通交流，了解掌握并排解影響駕駛員安全行車的因素，幫助解決工作和生活中的困難，拉近干群關(guān)系，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。車輛歸隊(duì)后，應(yīng)主動與駕駛員交流溝通，及時(shí)了解掌握當(dāng)天安全生產(chǎn)情況。情感管理，就是以人為本，尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人和幫助人。 了解掌握駕駛員影響安全行車的一些因素，需要用真情去了解，同時(shí)，融入了情感會化解相互的矛盾，增加了彼此信任和理解，促進(jìn)了和諧，駕駛員的情緒高、干勁足，精力集中，安全行車的風(fēng)險(xiǎn)因素減少。相反，更應(yīng)該按照規(guī)章制度辦事，對事不對人，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)尺度，一視同仁。 ? 釋義： 動態(tài)分析會每個(gè)月組織召開一次，這里的動態(tài)是相對的動態(tài)，不可能分析到月內(nèi)隨時(shí)出現(xiàn)的問題。 十、檢查評價(jià)法 ?原文內(nèi)容： —— 根據(jù)日常車輛安全技術(shù)狀況檢查和了解掌握的情況，按照車輛分類標(biāo)準(zhǔn)，對車輛進(jìn)行評價(jià)分析、分類管理和調(diào)派的一種方法。對一類車輛進(jìn)行正常維修、保養(yǎng)；對二類車輛進(jìn)行重點(diǎn)維修、保養(yǎng)；對三類車輛進(jìn)行強(qiáng)制性的維修、保養(yǎng)，限期整改問題隱患，達(dá)不到 GB72582023要求的，應(yīng)停止運(yùn)行。 檢查評價(jià)法的主要目的是排查分析車輛安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對車輛進(jìn)