【正文】 與其個人原有的預(yù)期密切相關(guān)。 ②“易得性直覺偏差”表明人們更傾向于依據(jù)容易想起來的事例來判斷某種風(fēng)險發(fā)生的概率。 例如，當(dāng)人們作為觀察者評價別人行為的時候，人們更多強調(diào)人的主觀和內(nèi)因作用；而當(dāng)自己是行為者時，由于比較清楚影響自身行為的各種制約因素，對外因的關(guān)注會多于對自身的省思。 第三節(jié) 承災(zāi)載體 ? 1）人 —最重要和最脆弱的承災(zāi)載體 主要掌握 突發(fā)事件中的風(fēng)險認知偏差 “風(fēng)險認知”（ risk perception）是指人們對風(fēng)險的主觀評定和判斷，以及由此引發(fā)的態(tài)度和決策傾向。經(jīng)過 多場艱難會談，由中國商務(wù)部副部長高虎城率領(lǐng)的政府經(jīng)貿(mào)代表團，終于和俄方達成共識：華商開始陸續(xù)運出貨物， 190名華商被釋放。左圖 美國紐約證券交易所的道指跌破 13000點。 7月 2日該案告破，系故意放火案，犯罪嫌疑人張云良已當(dāng)場死亡。 第三種類型是突發(fā)公共衛(wèi)生事件 — 主要包括食品安全事件、傳染病疫情 據(jù)衛(wèi)生部 ，經(jīng)全國醫(yī)療機構(gòu)臨床診斷、因食用三鹿牌嬰幼兒奶粉而導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)結(jié)石的患兒 1253名，其中甘肅 2名患兒死亡。 水體污染事件 ? 2023年 5月 29日，由于工業(yè)和生活污水大量排入太湖，導(dǎo)致太湖無錫段藍藻大規(guī)模爆發(fā)，污染湖水。 大面積停電 ? 2023年 2月 9日即正月十五，央視新大樓配樓因燃放煙花引起火災(zāi)，造成至少 1人死亡 7人受傷。 ? 動物災(zāi)害 左圖為 ，珠江上水浮蓮瘋長，成團成堆的水浮蓮隨波逐流 ，成為 破壞珠江生態(tài)平衡的罪魁禍?zhǔn)字唬⒃斐婶~類種數(shù)急劇減少 。 ? 風(fēng)暴潮 左為 ，海嘯 高達十多米（ 33英尺），遇難者總?cè)藬?shù)超過 ；右圖為海嘯沖擊斯里蘭卡海岸后的慘烈景象。臺灣因莫拉克損失新臺幣 700多億元，其中，農(nóng)林漁牧損失目前累計達到新臺幣 141億 9124萬元。 ? 突發(fā)事件、承災(zāi)載體以及應(yīng)急管理這種三維體系構(gòu)成公共安全科技的整體， 人們通常通過對突發(fā)事件和承災(zāi)載體的研究，確定應(yīng)急管理的關(guān)鍵目標(biāo)，加強防護，從而實現(xiàn)有效的預(yù)防和科技減災(zāi)。 ? 第三條邊是應(yīng)急管理。 承災(zāi)載體在突發(fā)事件的作用下，可能產(chǎn)生本體的破壞，也可能產(chǎn)生功能的缺失。另外就是信息，有時人群中出現(xiàn)一些傳言、謠傳，由此可能引發(fā)一部分社會人員的恐慌與群體事件的產(chǎn)生，造成傷害。 突發(fā)事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，并有其自身規(guī)律。突發(fā)事件產(chǎn)生的作用有 3種類型，包括能量、物質(zhì)與信息。 ? “三角形”的第二條邊是承災(zāi)載體。而在同樣的突發(fā)事件作用下，產(chǎn)生破壞的大小也不盡相同。 應(yīng)急管理是指由突發(fā)事件和承災(zāi)載體所構(gòu)成的災(zāi)害體系中，如何施加人為干預(yù)作用。 公共安全的 “三角形” 模型－災(zāi)害要素 ? 災(zāi)害要素的幾個例子： – 危化品泄漏：物質(zhì) – 地震、火災(zāi)：能量、物質(zhì) – 大規(guī)模謠言和社會恐慌：信息 災(zāi)害要素 物質(zhì) 能量 信息 臨界值 觸發(fā)因素 公共安全的 “三角形” 模型－突發(fā)事件 突發(fā)事件 時空特性 作用強度 作用類型 信息作用 能量作用 物質(zhì)作用 公共安全的 “三角形” 模型－承災(zāi)載體 ? 承災(zāi)載體的破壞導(dǎo)致其 蘊含 的災(zāi)害要素 被 意外釋放 ， 是造成 次生事件 和 事件鏈 的必要條件。 城市內(nèi)澇 杭州臨安清涼峰鎮(zhèn)因暴雨引起突發(fā)山體 滑坡， 7名群眾獲救， 5人遇難， 4名群眾下落不明。 ? 海嘯 海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、災(zāi)害性海浪、海冰、海嘯、赤潮等 左圖為 09年 6月中旬以來，北戴河海域赤潮泛濫；右圖為漁民譚新民離北戴河也就幾海里的養(yǎng)殖場 —撫寧縣境內(nèi)的海域卻出現(xiàn)了魚、扇貝、牡蠣等大面積非正常死亡的現(xiàn)象。 ? 植物災(zāi)害 第二種類型是事故災(zāi)難 — 礦難、交通事故、大面積停電、人為火災(zāi)、公共設(shè)備設(shè)施事故、核輻射事故、環(huán)境污染等 礦 難 2023年 3月 28日 13時 40分，山西省 中煤一建公司王家?guī)X煤礦 發(fā)生透水 事故， 153人被困井下?；馂?zāi)損失保守估計要 6～ 7億元。而無錫市區(qū)的自來水取自太湖，自來水開始出現(xiàn)變味、發(fā)臭等現(xiàn)象，市民生活用水受到影響。圖為 9月 16日，安徽合肥某醫(yī)院醫(yī)生為一名 5個月大的患兒注射點滴。 第四類是社會安全事件 —重大刑事案件、恐怖襲擊、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件及規(guī)模較大的聚眾上訪事件等 恐怖襲擊案件 伊拉克巴格達市中心，發(fā)生兩起汽車炸彈襲擊事件，造成 95死、 563傷。右圖成立 158年之久的雷曼兄弟公司 。 聚眾上訪事件 甘肅省隴南市武都區(qū)東江鎮(zhèn)， 30多名拆遷戶集體到市委上訪，反映隴南市行政中心搬遷問題，聚集和圍觀群眾不斷增加，最多時約 2023人。它涵蓋了人們對風(fēng)險的感知、理解、記憶、評價、反應(yīng)的整個認知過程。 ? “直覺偏差”的產(chǎn)生是由于時間緊急和信息有限，人們往往依據(jù)自己的直覺或常識來對問題進行簡化處理。 民眾常會因此高估自己常見的風(fēng)險事件的概率而低估自己不熟悉的風(fēng)險。 ? “信息處理偏差”從認知心理學(xué)的原理出發(fā)，關(guān)注人腦對信息進行處理的四個階段：獲取、加工、輸出、反饋過程中出現(xiàn)的認知偏差。 在對信息的加工過程中，人們按照他們可以做到的信息加工方式來減少信息處理的復(fù)雜性，這些偏差經(jīng)常反映在信息的簡化、情緒和情感對信息處理的影響，以及信息的描述方式和對信息的態(tài)度等方面。 “保守主義傾向”偏差，即以前的觀念或思想容易使人產(chǎn)生依賴，不愿意輕易改變，人們無法對新信息給予足夠的重視，或者即便獲得了新的信息，也無法有效地將其與原有信息進行整合； “復(fù)合事件偏差”則是指人們傾向于認為單個事件是“簡單的”，多個事件則是“復(fù)合的”，因此會 高估復(fù)合事件的發(fā)生概率 ，而低估單個事件的發(fā)生概率。 價值總量反映了受災(zāi)基數(shù) ； 承災(zāi)能力 （建筑結(jié)構(gòu)、材料、年限、室內(nèi)地面高度等）影響其損失率的大小，承災(zāi)能力與承災(zāi)體自身的質(zhì)量與建筑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越高，其承災(zāi)能力就越強?！? ? 地震對橋梁破壞 四川汶川地震波及重慶， 2023年 5月 12日下午 6點，市公路局召開緊急會議，要求全局干部職工高度重視、冷靜對待地震影響。 12日晚，公路管理部門連夜對全市公路橋梁、隧道的受災(zāi)情況進行拉網(wǎng)式排查，截至昨日中午 12點，對全市 38個區(qū)縣（自治縣）的 1452座橋隧進行了全面檢查。 ? 在淺層的飽和和疏松砂土 處，地震作用易引起砂土液化，致使橋梁突然下沉或不均勻下沉，甚至使橋梁傾倒。 梁橋受震破壞主要表現(xiàn)為： ? 墩臺開裂、傾斜、折斷或下沉； ? 支座彎扭、斷裂、傾倒或脫落； ? 橋梁上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)間相對位移； ? 落梁。隨著北京會城門橋抗震加固工程啟動，本市已有 40余座橋梁增設(shè)了抗震設(shè)備，抗震烈度實現(xiàn)了 8度設(shè)防。工作人員用鋼制拉桿對橋的主梁縱向進行加固，在墩柱外包纖維布，從而增強橋梁整體抗震性能。 1759 年 Smeaton等就提出構(gòu)造物設(shè)計時要考慮風(fēng)壓問題，從此開始有了 風(fēng)載荷的概念 ，但當(dāng)時 對風(fēng)壓的認識是不夠 的，也沒有引起充分重視。這一時期， 巴黎 為迎接 1889 年 萬國博覽會 ，計劃興建 埃菲爾（ Eiffel）鐵塔。 ? 此后相當(dāng)長時間內(nèi)，人們把風(fēng)對結(jié)構(gòu)的作用仍只看成是由風(fēng)壓產(chǎn)生的靜力作用。只是人們對這種風(fēng)致振動機理還不可能作出科學(xué)的解釋，對其危害性認識還不夠。 ? 可以說 塔科馬橋的風(fēng)毀 開辟了 土木工程界考慮空氣動力 問題的新時期。對于柔性較大的特大跨度橋梁，則還需要考慮 側(cè)向風(fēng)荷載作用下主梁整體的橫向屈曲 ，其發(fā)生機制類似于橋梁的側(cè)向整體失穩(wěn)問題以及在靜力扭轉(zhuǎn)力矩作用下主梁扭轉(zhuǎn)引起的附加轉(zhuǎn)角所產(chǎn)生的氣動力矩增量超過結(jié)構(gòu)抗力矩時出現(xiàn)的 扭轉(zhuǎn)失穩(wěn)現(xiàn)象 。 由于這種振動一經(jīng)發(fā)生就會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的整體破壞。風(fēng)是一種自然現(xiàn)象，是由于太陽對地球大氣的加熱不均勻而引起的。因此，對于設(shè)計風(fēng)速較高或跨度較大的各式橋梁，尤其對大跨度斜拉橋和懸索橋，抗風(fēng)設(shè)計中必須對抖振相應(yīng)進行檢算。從此撞擊事故中人們亦應(yīng)反思： 對已建成的且防撞擊標(biāo)準(zhǔn)不滿足新設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的橋梁，必須采取相應(yīng)的技術(shù)、工程和管理上的防護措施，以應(yīng)對突發(fā)事件造成的不良后果。 2023年 7月 17日重慶暴雨，這場 115年一遇的暴雨造成 42人死亡， 12人失蹤。 發(fā)達國家 ? 世界觀： 城市建設(shè)的嚴(yán)重事故； ? 建設(shè)指導(dǎo)思想： 唯下（讓百姓滿意）；先地下后地上；著眼于長期 ? 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)： 高 發(fā)展中國家 ? 世界觀： 讓大家躲避 ? 建設(shè)指導(dǎo)思想： 唯上（讓領(lǐng)導(dǎo)滿意）；先地上后地下；著眼于短期 ? 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)： 低 – 規(guī)劃： 城市整體規(guī)劃不夠科學(xué)，沒有長遠科學(xué)的預(yù)期判斷 – 設(shè)計： 低洼地和一般地區(qū)城市排水管網(wǎng)的 標(biāo)準(zhǔn) 一樣 – 城市基礎(chǔ)設(shè)施長期投入不足 ，歷史欠賬多。 – 事件涉及 2636戶居民。 領(lǐng)導(dǎo)：樹立應(yīng)急管理的危機意識與責(zé)任意識！ 民眾：危機防范和社會責(zé)任意識！ 危機教育 危機意識 危機心理 社會責(zé)任 公眾參與 主線 分析和預(yù)測突發(fā)事件的根源，識別潛在風(fēng)險 ,采取有效防范措施 ?國際安全科學(xué)領(lǐng)域里，有一條“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有 29次輕微事故和 300起未遂先兆，而這些征兆的背后又有 1000個事故隱患。 – 這三個條件是如何具備的（錯誤鏈條是如何連接的）？ 孫家灣礦難的錯誤鏈條 ? 事發(fā) 11分鐘前井下發(fā)生里氏 ； ? 監(jiān)測儀器發(fā)出瓦斯?jié)舛瘸蘧瘓?，監(jiān)測中心值班人員請示值班礦長是否斷電，領(lǐng)導(dǎo)指示再查原因，他再把電話打到井下 …… ? 此時，幾個工人在 3316準(zhǔn)備工作面的架子道內(nèi)按計劃挪一臺風(fēng)機，檢修照明信號綜合保護裝置，改動電源線； ? 肇事電工 沒有按規(guī)定帶便攜式