【正文】 內(nèi)生活制度，是加強(qiáng)黨員管理，對(duì)黨員進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨的戰(zhàn)斗力的組織保證。但在任期未滿時(shí)因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過(guò)二分之一以上，經(jīng)上級(jí)黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆，因其它特殊情況必須推遲或提前進(jìn)行換屆時(shí)，經(jīng)上級(jí)黨組織同意后也可推遲或提前進(jìn)行換屆。不設(shè)支部委員會(huì)的黨的支部書記或副書記由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。 十三、增補(bǔ)基層黨組織的組成人員 黨組織的組成人員如因工作調(diào)動(dòng)等原因造成缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。專職或兼職的支部書記，職責(zé)沒有不同，產(chǎn)生方法也一樣。 十、基層各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的任用 基層各級(jí)黨組織的書記、副書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可由一般黨員干部擔(dān)任。委員多的還可以設(shè)副書記、青年委員、保密委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員等。 八、基層黨組織的職數(shù)和設(shè)置 基層黨組織的職數(shù)和設(shè)置，應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要來(lái)確定。黨的支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。 ，組建工作結(jié)束 。 ，領(lǐng)導(dǎo)班子人選是否具備條件，并向黨委提出是否同意其組建的意見。如因黨員人數(shù)多、工作范圍寬等特殊原因需設(shè)黨委常委的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。正式黨員人數(shù)不足 3人的 可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。 黨員人數(shù)超過(guò) 50人的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)，下面可分設(shè)若干支部。 四、基層黨組織的設(shè)置原則 四、基層黨組織的設(shè)置原則 基層黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要遵循工作需要原則，包含兩層意思 : 一是機(jī)構(gòu)要有利于為完成基層黨組織和所屬黨組織承擔(dān)的任務(wù)服務(wù)； 二是機(jī)構(gòu)設(shè)置要從本單位的實(shí)際出發(fā)。 二、黨組織之間的隸屬關(guān)系 黨組織的隸屬關(guān)系一般應(yīng)與行政隸屬關(guān)系一致； 若行政隸屬關(guān)系地域之間相距較遠(yuǎn)，可實(shí)行屬地化管理?；鶎狱h組織建設(shè)與黨員教育管理 基層黨組織生活相關(guān)制度 基層黨務(wù)公開 黨建工作責(zé)任制 黨員教育管理 基層黨組織的設(shè)置 目錄 基層黨組織建設(shè) 一、黨的組織體系 二、黨組織之間的隸屬關(guān)系 三、基層黨組織和地方黨組織的區(qū)別 四、基層黨組織的設(shè)置原則 五、基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的一般程序和具體步驟 六、黨的基層組織的產(chǎn)生 七、黨的基層組織的撤銷 八、基層黨組織的職數(shù)和設(shè)置 九、基層各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生 十、基層各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的任用 十一、黨的基層組織的任期 十二、離休、退休和退職的黨員怎樣建立黨支部 十三、增補(bǔ)基層黨組織的組成人員 十四、基層黨組織換屆 一、黨的組織體系 黨的 中央組織 黨的 地方組織 黨的 基層組織 中央黨組織構(gòu)成 黨的全國(guó)代表大會(huì)和由它選舉產(chǎn)生的中央委員會(huì)； 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)； 中央政治局； 中央政治局常務(wù)委員會(huì)； 中央書記處； 中央軍事委員會(huì)。 三、基層黨組織和 地方黨組織的區(qū)別 ⑴ 不折不扣地貫徹執(zhí)行上一級(jí)黨組織的政策、方針、決定、決議，完成上級(jí)黨組織的各項(xiàng)任務(wù)； ⑵ 領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生要經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)和黨的代表大會(huì)產(chǎn)生； ⑶ 有規(guī)定的任期。 四、基層黨組織的設(shè)置原則 基層單位凡是有正式黨員 3人以上的，都應(yīng)成立黨的基層組織。 黨員不足 50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。 四、基層黨組織的設(shè)置原則 基層黨的組織機(jī)構(gòu)要與行政機(jī)構(gòu)分開設(shè)立，不能黨政交叉，機(jī)構(gòu)重疊。 五、基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的 一般程序和具體步驟 一個(gè)基層單位要設(shè)立黨的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)由這個(gè)單位的籌建領(lǐng)導(dǎo)組、黨員行政負(fù)責(zé)人或原黨組織負(fù)責(zé)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示并按照有關(guān)要求和規(guī)定具體負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)組建工作。 。 六、黨的基層組織的產(chǎn)生 黨的基層組織的產(chǎn)生事先必須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，其組成人員必須是正式黨員。不設(shè)支部委員會(huì)的黨的支部由黨員大會(huì)選舉支部書記 1人，必要時(shí)增選副書記 1人。一般情況下，職數(shù)應(yīng)為單數(shù)，以 35人為宜。黨員人數(shù)不足 7人的黨支部一般不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書記一人，必要時(shí)可增設(shè)副書記一人。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)專職副書記。 十一、黨的基層組織的任期 黨的基層委員會(huì)，每屆任期 3年至 5年； 黨的總支部委員會(huì)和黨的支部委員會(huì)以及不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期 2年或 3年。 黨的基層委員會(huì)委員由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。 十四、增補(bǔ)基層黨組織的組成人員 黨的基層組織任屆期滿后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆。 不能用 “增補(bǔ)黨組織成員 ”的做法來(lái)代替黨組織改選 基層黨組織改選時(shí)，黨組織的成員都要由黨員通過(guò)充分醞釀?dòng)懻撎岢? 候選人并經(jīng)選舉后正式產(chǎn)生。黨員必須在黨的一個(gè)組織中過(guò)組織生活，通常是指黨員參加所在支部的黨員大會(huì)或黨小組會(huì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開的黨內(nèi)民主生活會(huì)。（ ①黨員組織生活會(huì) ②支部委員組織生活會(huì)） 。黨的組織生活形式主要是 “三會(huì)一課制度 ”，黨支部要定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；按時(shí)上好黨課。黨支部可以根據(jù)工作需要，提前召開支部黨員大會(huì)，或適當(dāng)增加大會(huì)次數(shù)。支部委員會(huì)是黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的，是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。 ③黨小組會(huì)。 ④黨課。各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員領(lǐng) 導(dǎo)干部，都應(yīng)帶頭講黨課。黨員要堅(jiān)持參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)。組織生活會(huì)有兩種：一種是黨員組織生活會(huì)；一種是支部委員生活會(huì)。為了提高黨員組織生活會(huì)的質(zhì)量，生活會(huì)的內(nèi)容要相對(duì)集中，有針對(duì)性地解決幾個(gè)問(wèn)題。黨支部委員會(huì)的組織生活會(huì)召開時(shí)間， 一般也是每個(gè)季度召開一次。 雙重組織生活是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加黨的支部委員會(huì)和黨小組召開的組織生活會(huì)，又要參加黨委召開的民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)一年召開一次，也可 以根據(jù)需要隨時(shí)召開。 其中 ，預(yù)備黨員的組織生活，經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)接收的預(yù)備黨員，在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)之前，不能參加黨的組織生活。 民主評(píng)議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件，對(duì)黨員的正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾的評(píng)議以及黨組織的考核，對(duì)每個(gè)黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用作出客觀的評(píng)價(jià)，并通過(guò)組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔黨組織、整頓黨員隊(duì)伍的一種加強(qiáng)黨的建設(shè)的制度。 、方針、政策，積極認(rèn)真履行《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)。 、職業(yè)道德和家庭美德，為人公道正派，誠(chéng)實(shí)守信，情趣健康，個(gè)人形象好。 ，認(rèn)真履職，能獨(dú)當(dāng)一面完成崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。 ，按時(shí)足額繳納黨費(fèi)，帶頭完成組織 分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。 4.“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽 ”，吃拿卡要。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部委員會(huì)同意，可以委托其他黨員或親屬代為交納。黨員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)，按自行脫黨處理。 黨員增加工資以后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按規(guī)定的比例交納黨費(fèi)。 （ 4）實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)。 （ 8）黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。 、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。 二、黨的基層組織 實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則 黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。 ——區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。 基本原則 區(qū)別情況，分類指導(dǎo) : 針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫 助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理 涉及黨員、群眾切身利益重要享項(xiàng)等情況。 三、黨的基層組織實(shí)行 黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式 黨務(wù)公開的程序： （ 1）制定目錄。 （ 3）收集反饋。 三、黨的基層組織實(shí)行 黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式 黨務(wù)公開的方式： 黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，黨的基層組織向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。黨的基層組織可通過(guò)聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。對(duì)不按 規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的， 要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。黨的基層組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé) 任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人。 二、責(zé)任分工 （ 1）黨委要切實(shí)把黨建工作列入重要議事日程，定期研究，適時(shí)提出指導(dǎo)性意見；充分發(fā)揮黨委在黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議。 （ 4）黨委成員積極參加所在支部的民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受黨組織的監(jiān)督，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)組織的決議和指示，自覺維護(hù)黨的權(quán)威，保證政令暢通。 （ 5）切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。 （ 2）及時(shí)向基層黨組織傳達(dá)上級(jí)黨委決定、決議和重要工作部署，具體指導(dǎo)黨委各部門及基層黨組織圍繞黨委中心任務(wù)和重要部署開展工作。認(rèn)真執(zhí)行 “一崗雙責(zé) ”，做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作同布置、同檢查、同落實(shí)。要密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，做好黨員發(fā)展工作