國外失業(yè)保險制度與我國失業(yè)保險制度-wenkub
2023-01-24 12:30:38 本頁面
【正文】 要特點：? 應(yīng)對風險不同? 保障目的不同? 享受條件不同? 給付期限不同二、失業(yè)保險制度的組成要素 保 險項 目 主要內(nèi)容覆蓋范 圍 正 規(guī) 就 業(yè) 、非正 規(guī) 就 業(yè) /全部 勞動 年 齡 人口、從 業(yè) 人 員 范 圍 、部分雇 員資 格條件 符合 勞動 年 齡 條件、 非自愿失 業(yè) 、必 須滿 足一定的合格期、具有 勞動 能力和就 業(yè) 意愿籌集原 則 收支平衡、 現(xiàn) 收 現(xiàn) 付籌 資 渠道 政府、企 業(yè) 和被保 險 人、企 業(yè) 和被保 險 人、政府和企 業(yè) 、企 業(yè)負 擔全部、政府 負 擔全部、被保 險 人 負 擔全部給 付原 則 滿 足基本生活需要、不高于原有的工 資 水平、 權(quán) 利和 義務(wù) 基本 對 等給 付期限 給 付等待期、 給 付期限給 付 標 準 按近期社會平均工 資 的一定比例 給 付、均一制 給 付、混合制 給 付三、全方位的失業(yè)保障制度：失業(yè)保險 +失業(yè)預(yù)防 +就業(yè)援助失業(yè)預(yù)防 ? 約束企業(yè)解雇 ? 加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓 ? 建立失業(yè)預(yù)警制度 就業(yè)援助 ? 出臺優(yōu)惠政策鼓勵創(chuàng)業(yè) ? 開發(fā)社區(qū)公益工作崗位 ? 實行職業(yè)輪換 ? 對特殊失業(yè)群體提供專門的援助措施 ? 鼓勵失業(yè)者流動就業(yè) 實例 1：河南：政府將補貼培訓失業(yè)大學畢業(yè)生 2023年起，河南省大學生畢業(yè)登記失業(yè)，政府將補貼對其進行職業(yè)培訓。 ? 失業(yè)保險 是國家通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)的制度。? 勝人者，有力也；自勝者，強也。? 知足者，富也；強行者，有志也。 兩大功能 保障基本生活 促進就業(yè)? 從社會角度來看 :表現(xiàn)為作為生產(chǎn)要素的勞動力同生產(chǎn)資料的分離。 河南省《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》日前正式出臺。 2023年 4月武漢市勞動和社會保障局出臺了新政策： 《 再就業(yè)優(yōu)惠證 》 （以下簡稱 《 優(yōu)惠證 》 ）發(fā)放對象增加了 2類： “ 村改居 ” 需要就業(yè)人員以及被征地農(nóng)民中需轉(zhuǎn)移就業(yè)人員；需要就業(yè)的隨軍家屬和城鎮(zhèn)退役軍人。財政部門對小額擔保貸款經(jīng)營項目全額貼息，展期不貼息。? 第一種，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。人口普查是全面系統(tǒng)了解就業(yè)和失業(yè)問題的另一個最重要的信息來源。 第二節(jié) 國外失業(yè)保險制度本節(jié)學習目標本節(jié)學習目標?了解失業(yè)保險的產(chǎn)生與發(fā)展?掌握國外失業(yè)保險制度的幾種模式?重點掌握國外失業(yè)保險制度的發(fā)展趨勢一、失業(yè)保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展? 非強制性失業(yè)保險制度的產(chǎn)生 失業(yè)者自愿參加的由公共團體對失業(yè)人員支付一定數(shù)額保險金的保險制度。 我國失業(yè)保險制度的歷史沿革 20世紀 80年代 90年代中期：失業(yè)保險制度的建立與修訂? 1986年 7月 12日，國務(wù)院頒布 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定 》? 1993年 4月，國務(wù)院頒發(fā) 《 國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定 》 ? 1994年，中國政府正式使用 “ 失業(yè) ” 的概念，國家統(tǒng)計部門也放棄了曾經(jīng)使用多年的 “ 待業(yè)率 ”指標，正式公布 “ 失業(yè)率 ” （實為 “ 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ” ），并且國家有關(guān)部門也正式將 “ 待業(yè)保險 ” 改為 “ 失業(yè)保險 ” 。? 根據(jù)這一說明，其有兩個基本特征：一是職工本人已經(jīng)不在本單位的任何工作崗位上；二是職工仍同本單位保留著勞動關(guān)系。同時，組織下崗職工參加職業(yè)指導和再就業(yè)培訓，引導和幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。 “ 兩個確保 ” 的實施，為維護下崗職工、離退休人員的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 斯密在 “ 風險分擔 ” 理論中提出的觀點。工傷保險的實施原則? （一）無責任補償原則? （二）個人不繳費原則? （三）嚴格區(qū)分因公與非因工的原則? （四）補償、預(yù)防及康復(fù)相結(jié)合的原則? （五）待遇給付與責任分開原則工傷保險制度的作用? 保障職工合法權(quán)益、解決后顧之憂，有利于提高其工作積極性? 分散用人單位工傷風險，減輕負擔? 有利于及時妥善處理事故，保持社會穩(wěn)定? 促進工傷事故和職業(yè)危害防范機制的建立二、工傷保險的特點 ? 待遇享受與職業(yè)勞動過程相關(guān)? 待遇享受與風險發(fā)生特征有關(guān)? 待遇享受與交付義務(wù)無關(guān)? 待遇享受不受投保人資格條件限制? 待遇享受的評級鑒定相對復(fù)雜三、工傷保險基金籌集? 雇主責任制下的工傷保險基金籌集方式有三種具體辦法： ? —— 企業(yè)自保辦法 ? —— 由企業(yè)向商業(yè)保險公司投保的辦法 ? —— 由政府征收工傷保險準備基金的辦法 ? 社會保險制度下的工傷保險基金
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