農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新-wenkub
2023-01-20 02:58:13 本頁面
【正文】 產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合 ? 設(shè)備和軟件購置 ? 信息傳播 ? 技術(shù)幫助 ? 創(chuàng)辦新企業(yè) 2023年 11月 10日 10 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 二、發(fā)達(dá)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移法律、運(yùn)作模式及啟示 ? 當(dāng)前我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作面臨形勢和問題 – 黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉設(shè)想，十六屆四中全會進(jìn)一步提出要用科學(xué)的發(fā)展觀作指導(dǎo)，構(gòu)建社會主義和諧社會。 – 技術(shù)市場是技術(shù)轉(zhuǎn)移的商業(yè)化過程。從這個(gè)意義上講，技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵更為寬泛，技術(shù)轉(zhuǎn)讓包括在技術(shù)轉(zhuǎn)移之中。 ? 通過促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移來催化科技創(chuàng)新，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，正在成為我國經(jīng)濟(jì)的大勢和主流之一。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)績效來看，技術(shù)轉(zhuǎn)移的作用同樣非常重要。 ? 據(jù)一份資料介紹，美國有一項(xiàng)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究發(fā)現(xiàn) – 通過技術(shù)轉(zhuǎn)移，企業(yè)的平均收益為 55%， – 而通過自行研究開發(fā)，企業(yè)的平均收益僅為 22%。 ? 技術(shù)轉(zhuǎn)移可以成為不同高等院校、科研院所、企業(yè)、政府等各個(gè)創(chuàng)新主體都參與的發(fā)展戰(zhàn)略， 2023年 11月 10日 6 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 技術(shù)轉(zhuǎn)移涵義 ? – 聯(lián)合國《國際技術(shù)轉(zhuǎn)移行動守則草案》中把“技術(shù)轉(zhuǎn)移”定義為 :“關(guān)于制造產(chǎn)品、應(yīng)用生產(chǎn)方法或提供服務(wù)的系統(tǒng)知識的轉(zhuǎn)移，但不包括貨物的單純買賣或租賃”。 2023年 11月 10日 7 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 技術(shù)轉(zhuǎn)移涵義 ? 技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化 – 科技成果轉(zhuǎn)化在內(nèi)涵和外延上基本與技術(shù)轉(zhuǎn)移是一致的，但技術(shù)轉(zhuǎn)移包括的內(nèi)容更廣。同時(shí)把為了經(jīng)濟(jì)目的的技術(shù)轉(zhuǎn)移的全部內(nèi)容，看成是技術(shù)市場的內(nèi)涵。 – 為了實(shí)行這一宏偉目標(biāo)，政府必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提供公共科技產(chǎn)品，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會提供引領(lǐng)和支撐。 2023年 6月 6日 11 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 當(dāng)前我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作面臨嚴(yán)峻形勢 ? 蘊(yùn)藏在科技資源中的巨大能量未能釋放出來，嚴(yán)重地障礙科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，障礙科技和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。 2023年 11月 20日 15 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 科技成果轉(zhuǎn)化效率沒有根本的提高 ? 我國科技發(fā)展的水平與現(xiàn)代化建設(shè)的需要相比，與世界先進(jìn)水平相比，還是相對落后的， – 有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的充滿活力的體制機(jī)制還沒有完全形成， – 有利于科技成果更快更好地向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制還沒有真正建立起來； – 研發(fā)活動相對封閉，科技產(chǎn)出自我循環(huán)的現(xiàn)象還大量存在。 – 20多年過去了，在美國已經(jīng)形成了一整套技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律、法規(guī)，對聯(lián)邦政府的投入產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)，并取得了顯著效果。 2023年 6月 6日 18 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 《拜杜法案》 ? BayhDole Act ? 1980年 12月 12日，美國國會通過了由參議員 Birch Bayh和Robert Dole提出的《專利和商標(biāo)法修正案》，即著名的《拜杜法案》， – 也稱“大學(xué)、小企業(yè)專利程序法案”， 2023年 6月 6日 19 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 《拜杜法案》立法原則和目的 ? 《拜杜法案》提出國會關(guān)于專利制度應(yīng)用原則和目的： – 促進(jìn)由聯(lián)邦政府資助下研究取得以及有進(jìn)展的發(fā)明的應(yīng)用； – 鼓勵小企業(yè)參與聯(lián)邦政府所支持的研究和開發(fā)； – 促進(jìn)企業(yè)與非營利組織 (包括大學(xué)在內(nèi) )合作； – 保證由非營利組織和小企業(yè)合作的發(fā)明的應(yīng)用，可以促進(jìn)自由競爭以及發(fā)明的積極性； – 促進(jìn)在美國境內(nèi)的美國企業(yè)進(jìn)行發(fā)明的商業(yè)化以及公共的可用性； – 確保政府在支持發(fā)明人以滿足政府需要和防止公眾濫用及不合理使用發(fā)明方面獲得充分的權(quán)利； – 減少這一領(lǐng)域管理政策的成本。 2023年 5月 31日 21 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 美國國會認(rèn)定并聲明 ? （ Technology and industrial innovation）對美國經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和公民幸福社會是重要的。 2023年 6月 18日 22 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ? 色。 23 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 美國國會認(rèn)定并聲明 ? ，就不可能為了商業(yè)和公眾目的而加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。 2023年 6月 18日 24 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 美國國會認(rèn)定并聲明 ? 與者，經(jīng)常地給國家及地方的政府和私人企業(yè)提供能應(yīng)用的和有潛在用途的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。 2023年 6月 18日 25 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步法》 ? Small Business Innovation Development Act of 1982 ? 該法案目的是鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，利用中小企業(yè)的技術(shù)力量來滿足聯(lián)邦政府研究開發(fā)工作及商業(yè)市場的需要，并強(qiáng)化社會各界在聯(lián)邦政府研究成果商品化過程中的作用。 ? 這一法案涉及到對反壟斷法的修正。 – 這樣企業(yè)間的合作就包括“建立合作機(jī)構(gòu)、匯集和交換研究信息 ,在所有權(quán)意義上的研究行為以及專利的應(yīng)用和許可證的獲得。 – ⑵廠商競標(biāo)以不法手段探詢底價(jià)。 ? 但是，在 70年代后期，美國競爭力遭到日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致許多工廠關(guān)閉，出口下降，技術(shù)產(chǎn)品的國內(nèi)和國際市場份額降低。 2023年 01月 10日 34 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移活動 ? 美國國會強(qiáng)調(diào)，如果沒有國家綜合性的法律和政策，就不可能為了商業(yè)和公眾目的而加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》， – 1982年通過《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步法》， – 1984年通過《國家合作研究法》， – 1996年通過《經(jīng)濟(jì)間諜法》 ? 以這 5部法案為支柱，建立完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移法律體系。 2023年 01月 10日 37 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 二是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)作方面法案 ? 1980年《史蒂文森 — 威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》被多次修訂 ? 1986年修訂成《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》 – 體現(xiàn)權(quán)威性， – 聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室直接與企業(yè)簽訂合作研究開發(fā)協(xié)議 (CRADAs)。 ? 1995年修訂成《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)法》。 – 1992年修訂成《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法》。 ? 利用反壟斷法限制技術(shù)交易中的壟斷行為。 – 國會每二至三年就要對過去的法律進(jìn)行修訂，以保障法律時(shí)效性。 ? 聯(lián)邦政府出資研發(fā)成果的所有權(quán)可歸研
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