【正文】 其他 造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的 情形 死亡 三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的； 直接 經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的； 其他 造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的 情形 三年以下有期徒刑或者拘役 三年以上七年以下有期徒刑 事故 后果 犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。 （十七）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。 （十六）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。研究修改刑法有關(guān)條款， 將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍。 （十一）進(jìn)一步完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制。 對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者依法實施相應(yīng)的職業(yè)禁入 ，對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的社會服務(wù)機構(gòu)和人員依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，并依法實施相應(yīng)的行業(yè)禁入。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。建立與全面建成小康社會相適應(yīng)和體現(xiàn)安全發(fā)展水平的考核評價體系。 完善落實混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū)、 多層級 和境外中資企業(yè)投資主體的 安全生產(chǎn)責(zé)任。 按 照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則 。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段，落實人防、技防、物防措施，提升全社會安全生產(chǎn)治理能力。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以安全為前提，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化 ，增強企業(yè)內(nèi)生動力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，破解安全生產(chǎn)難題，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強 “ 四個意識 ” ，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn) “ 五位一體 ” 總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展， 堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的 紅線 ，以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為 重點 ，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針 ，加強領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管， 著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ，著力堵塞監(jiān)督管理漏洞，著力解決不遵守法律法規(guī)的問題，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，切實增強安全防范治理能力，大力提升我國安全生產(chǎn)整體水平，確保人民群眾安康幸福、共享改革發(fā)展和社會文明進(jìn)步成果。 （ 二）基本原則 堅持安全發(fā)展 。 堅持依法監(jiān)管 。 構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 二、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 （四）明確地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （六） 嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任 。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度 ，做到 安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位” 。各地區(qū)各單位要建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度， 嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度 。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度 。 三、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制 （九）完善監(jiān)督管理體制。 （十二）健全應(yīng)急救援管理體制。 醉駕入刑 無證經(jīng)營、拒不整改重大隱患、強令違章冒險作業(yè)、特種作業(yè)人員無證上崗、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令等有明顯的主觀故意、極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的典型違法行為。 對違法行為當(dāng)事人拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)依法申請司法機關(guān)強制執(zhí)行。 （十八）健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系。 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》 2023年 12月 16日實施 五、建立安全預(yù)防控制體系 （二十）加強安全風(fēng)險管控。樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會 “ 雙報告 ” 制度，實行自查自改自報閉環(huán)管理。 （二十二）建立隱患治理監(jiān)督機制。 （二十五）建立完善職業(yè)病防治體系。 （二十八）健全社會化服務(wù)體系。完善工傷保險制度，加快制定工傷預(yù)防費用的提取比例、使用和管理具體辦法。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供真實準(zhǔn)確的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料和工程周邊環(huán)境的相關(guān)資料，保障危大工程的工期和費用，并在辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單和安全管理措施。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，對施工單位危大工程管控情況進(jìn)行監(jiān)督。超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行 論證 。施工單位必須嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改專項方案。 驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后 ，方可進(jìn)入下一道工序。 施工總承包單位 對危大工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位在各自范圍內(nèi)對分包的危大工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 四、嚴(yán)肅查處危大工程安全違法行為 各地要把危大工程作為日常監(jiān)管、安全巡查的重點，加大抽查頻次和力度。 二、土方開挖工程 開挖深度超過 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 四、起重吊裝及安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10KN及以上的起重吊裝工程。 （二）附著式整體和分片提升腳手架工程。 （六）新型及異型腳手架工程。 （二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 （六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。 （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 8m及以上；搭設(shè)跨度 18m及以上，施工總荷載 15kN/m2及以上；集中線荷載 20kN/m2及以上。 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍 四、腳手架工程 （一）搭設(shè)高度 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。 （二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 （二）跨度大于 36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 關(guān)于印發(fā)起重機械、基坑工程等五項危險性較大的分部分項工程施工安全要點的通知 （建安辦函〔 2023〕 12號） 為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中起重機械、基坑工程等危險性較大的分部分項工程安全管理，有效遏制建筑施工群死群傷事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我司組織制定了五項危險性較大的分部分項工程施工安全要點。 三、起重機械安裝拆卸人員、起重機械司機、信號司索工必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。 七、起重機械的頂升、附著作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位嚴(yán)格按照專項施工方案實施。頂升結(jié)束后，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與回轉(zhuǎn)下支座可靠連接。 十一、輔助起重機械的起重性能必須滿足吊裝要求，安全裝置必須齊全有效，吊索具必須安全可靠，場地必須符合作業(yè)要求。 三、起重機械司機、信號司索工必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。 七、起重機械應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行維修、維護(hù)和保養(yǎng)，設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對機械設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。 十、塔式起重機使用時，起重臂和吊物下方嚴(yán)禁有人員停留。 二、基坑工程施工企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無資質(zhì)、超