編制市級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)實(shí)施方案-wenkub
2022-11-25 13:10:00 本頁(yè)面
【正文】 15 附件 3：行政征收 外部 流程圖樣本 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 行政征收 外部 流程圖 事項(xiàng)編碼： JS030000SLZS0002 事項(xiàng)類型：行政征收 法定期限： 承諾期限： 辦理部門(mén)：徐州市水利局 辦理地點(diǎn)：徐州市新城區(qū)元和路徐州市水利局 服務(wù)電話： 80802089 監(jiān)督投訴電話： 80802052 未造成水土保持設(shè)施 損毀的 水行政主管部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn) 向 建設(shè)單位 征收 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 申請(qǐng)人：提交相關(guān)的審批文件及證明材料 經(jīng)審核相關(guān)材料及證明 造成水土保持設(shè)施損毀的，降低或喪失原有水土保持功能的 不征收 補(bǔ)償費(fèi) 當(dāng)事人在規(guī)定的 時(shí)間內(nèi)未辦理繳納手續(xù)，水行政主管部門(mén)依法收取滯納金。 依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證 行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；依法要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證 作出不予行政許可的書(shū)面決定 ，說(shuō)明理由，并告知依法申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利 作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定，在網(wǎng)站公開(kāi) 需要頒發(fā)許可證件，頒發(fā)許可證（有 收費(fèi)規(guī)定 ）的，按規(guī)定執(zhí)行 10 行政許可 外部 流程圖樣本： 防洪工程和其他水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)批準(zhǔn) 許可 外部 流程圖 事項(xiàng)編碼： JS030000SLXK0003 事項(xiàng)類型：行政許可 法定期限： 20 個(gè)工作日 承諾期限： 20 個(gè)工作日 辦理部門(mén)： 徐州市水利局規(guī)計(jì)處 辦理地點(diǎn)： 徐州市新城區(qū)元和路徐州市水利局 服務(wù)電話： 80802089 監(jiān)督投訴電話： 80802052 申請(qǐng)人申請(qǐng) 行政許可申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料： 工程建設(shè)緣由與建設(shè)依據(jù)； 工程位置、規(guī)模、任務(wù)、總體布局、實(shí)施計(jì)劃； 工程建設(shè)與所在河湖地區(qū)防洪除澇的關(guān)系； 工程建設(shè)方案和運(yùn)行調(diào)度方式對(duì)防洪除澇的影響分析； 減免負(fù)面影響和防洪自保采取的補(bǔ)償措 施及實(shí)施計(jì)劃； 附圖：工程位置圖、工程總體布置圖、各種設(shè)計(jì)條件下工程對(duì)上下游水位影響示意圖、工程對(duì)河道防洪影響示意圖、減免負(fù)面影響所采取工程措施示意圖等以上申報(bào)材料，一式三份。 不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，出具不予受理通知書(shū)。市 各有關(guān)部門(mén)和單位要成立以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立專門(mén)處室牽頭組織實(shí)施、各有關(guān)處室參加的工作班子，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。 。 有條件的部門(mén)可推行全市 統(tǒng)一適用的法律文書(shū)。 第三階段：公開(kāi)運(yùn)行階段。報(bào)送前須 經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)審核。市 各有關(guān)部門(mén)和單位要按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定各單位行使行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則或?qū)嵤┺k法。在梳理行政處罰自由裁量項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)行政處罰的種類、幅度制定科學(xué)、具體的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)：（ 1）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，要明確適用不同種類行政處罰的具體條件。 （二）建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn) 行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，是指在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的自由裁量范圍內(nèi)，對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進(jìn)行細(xì)化、量化，明確具體的裁量標(biāo)準(zhǔn)。 5．編制行政征收、行政強(qiáng)制和其他行政權(quán)力事項(xiàng)流程圖，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)制定流程。特別程序在工作流程中要體現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、考試和檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等特別程序的規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定程序的，按照法定程序制定；法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定程序的，按照有關(guān)規(guī)定程序或者工作程序制定。 三、編制要求 （一）編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖 流程圖包括外部流程圖和內(nèi)部流程圖。 （二）編制科學(xué)合理 的行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。 1 編制市級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和 行政處罰自由裁量基準(zhǔn)實(shí)施方案 為了建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)省政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《編制市級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)實(shí)施方案》的通知 （蘇政公開(kāi)辦〔 2020〕 4 號(hào) ）要求，現(xiàn)就編制市 級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制定如下實(shí)施方案： 一、工作目標(biāo) 在全面清理行政權(quán)力事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化、固化行政權(quán)力運(yùn)行流程，建立行政處罰裁量基準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)行政權(quán)力依法行使、透明運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、 流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化，滿足社會(huì)公眾知情辦事、行政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和相關(guān)部門(mén)有效監(jiān)督等四個(gè)方面的需求。市 各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合行政權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)，優(yōu)化、簡(jiǎn)化、固化行政權(quán)力運(yùn)行流程，制定規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)、步驟和程序的流程圖。外部流程圖是對(duì)社會(huì)公開(kāi)、便于公眾知情辦事的 流程。 2．外部流程圖應(yīng)包括行政權(quán)力運(yùn)行從申請(qǐng)或立案到辦結(jié)的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，并列明以下內(nèi)容： （ 1）職責(zé)要求，即 3 行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)；（ 2）相對(duì)人的權(quán)利，即行政管理相對(duì)人依法享有的 要求說(shuō)明理由、陳述、申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證等權(quán)利；（ 3）辦理時(shí)限，即完成某一步驟動(dòng)作的時(shí)間限制；（ 4）監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，即內(nèi)部和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式；（ 5）投訴舉報(bào)途徑和方式，即行政管理相對(duì)人表達(dá)訴求、申請(qǐng)救濟(jì)的渠道和方法等。每一項(xiàng)行政許可和非行政許可 的行政
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