【正文】 　　首先要改變各級(jí)政府過(guò)度利用行政力量推動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)張、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。（二）切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策, 嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新金融服務(wù)。房地產(chǎn)屬于資源增長(zhǎng)型行業(yè)，以前粗枝大葉慣了，即便是浪費(fèi)點(diǎn)東西，也能掙錢。面對(duì)如此環(huán)境，我們必須創(chuàng)新，但是從哪方面創(chuàng)新呢?有人會(huì)說(shuō)，產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新，但最重要的還是思想。在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，房地產(chǎn)仍將是支柱型產(chǎn)業(yè)。5新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”的根本出路6以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展7新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要條件。1推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的理性選擇。目前，我國(guó)有些國(guó)企是各級(jí)政府的附庸，承擔(dān)政府投融資職能，有些甚至淪為政府的小金庫(kù)，這些企業(yè)為了執(zhí)行政府意圖，不按市場(chǎng)規(guī)律行事，擾亂市場(chǎng)秩序，妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究表明，資本管理在企業(yè)的各個(gè)管理環(huán)節(jié)中至關(guān)重要，比單純的生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)造更大效益，而混合所有制可以促進(jìn)國(guó)資國(guó)企管理方式的轉(zhuǎn)變，從資產(chǎn)管理向資本管理轉(zhuǎn)移，通過(guò)資本的杠桿效應(yīng)擴(kuò)大資產(chǎn)的控制范圍，為國(guó)有資本創(chuàng)造更多價(jià)值?！　?jiān)持公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，兩者各行其道，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合，協(xié)同效應(yīng)較弱。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力，不在于國(guó)有資本絕對(duì)數(shù)值的多少，而是國(guó)有資本在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控股比例和覆蓋面，在于國(guó)有資本在行業(yè)和領(lǐng)域的帶動(dòng)力和引導(dǎo)力?；旌纤兄聘母?，通過(guò)股權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)，有利于國(guó)企成為真正遵紀(jì)守法的市場(chǎng)主體。2推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是自覺(jué)遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必之路。8推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化既是解決城鎮(zhèn)化自身問(wèn)題的基本途徑，也是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的重要出路。2014年以來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在加劇，告別了粗放的高速增長(zhǎng)階段，進(jìn)入精細(xì)、高效率、可持續(xù)的增長(zhǎng)階段，轉(zhuǎn)型成為每個(gè)企業(yè)的必然選擇。人是受思想控制的，只要是思想創(chuàng)新，行為才會(huì)創(chuàng)新。進(jìn)入白銀時(shí)代之后，利潤(rùn)變薄了，就更需要精益化管理。積極推進(jìn)政銀企合作。（三）降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)地方政府的資源動(dòng)員能力給予一定的約束，比如說(shuō)像土地、礦產(chǎn)資源的出讓要公開(kāi)、透明、合規(guī)，不能搞暗箱操作，要避免對(duì)投資、對(duì)金融的直接干預(yù)，更不應(yīng)該用財(cái)政直接補(bǔ)貼投資。我們?cè)谡叻矫孢€有很大的調(diào)整和優(yōu)化空間，在這個(gè)問(wèn)題上，同樣需要減少地方政府的干預(yù)，更多地靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)兼并重組。 （二） 人口老齡化帶來(lái)儲(chǔ)蓄率和投資率趨于下降。推進(jìn)行政體制改革，是全面深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是提高政府現(xiàn)代治理能力的關(guān)鍵舉措，是政府的自身改革。第四， 這是實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。第二，增加存貸款替代品發(fā)行，加大公司債券等存貸款替代品的發(fā)行規(guī)模，運(yùn)用金融脫媒機(jī)制，迫使存貸款金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，運(yùn)用金融市場(chǎng)力量強(qiáng)化這些金融機(jī)構(gòu)的預(yù)算約束硬度。完善的市場(chǎng)體系。廣泛的信息系統(tǒng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下以按勞分配為主體、其他多種分配方式并存的分配結(jié)構(gòu)。另一方面是根據(jù)新情況需要補(bǔ)充制定并實(shí)施的改革措施。三是收入分配結(jié)構(gòu)不均衡問(wèn)題突出。四要強(qiáng)調(diào)增量與存量調(diào)整相結(jié)合，把握好存量調(diào)整尺度。公平合理的分配制度包含兩方面含義,一是調(diào)整國(guó)民收入分配格局,逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。答：緊迫性：其一，銀行信貸為主的融資體系決定了制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)資金供給相對(duì)落后。一方面，通過(guò)宏觀審慎監(jiān)管，控制金融系統(tǒng)順周期性、控制信用擴(kuò)張速度，避免走向過(guò)度負(fù)債型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前應(yīng)該建立起有別于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的金融體系，更加注意金融體系對(duì)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的推動(dòng)作用。隨著居民收入水平提高、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)模式都在發(fā)生變化，對(duì)消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境提出更高要求。我國(guó)居民消費(fèi)呈現(xiàn)出從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多服務(wù)消費(fèi)、從模仿型排浪式消費(fèi)向個(gè)性化多樣化消費(fèi)等一系列轉(zhuǎn)變。只有從發(fā)展理念、制度環(huán)境和政策體系等深層次原因入手，破除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境不完善等體制機(jī)制障礙，才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)潛在需求向現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展提供保障。（2）在一定程度上可以縮小貧富差距，緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其次,集體企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)和進(jìn)行股份制改造的要求日益迫切。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，各經(jīng)濟(jì)體間相互影響、相互依存，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠完全脫離全球經(jīng)濟(jì)，單靠自身力量來(lái)求得發(fā)展，特別是在后金融危機(jī)這樣一個(gè)特殊時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)還比較脆弱，就業(yè)機(jī)會(huì)還不多，失業(yè)率比較高，如果各國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義，國(guó)際貿(mào)易格局將發(fā)生重大改變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨危機(jī)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易受到巨大挑戰(zhàn)。其三，我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)下行和通脹壓力上升并存的局面。再加上金融風(fēng)暴的侵襲，企業(yè)崗位大量流失，大批農(nóng)民工失去原有的工作，新增勞動(dòng)力就業(yè)渠道堵塞，加劇了大學(xué)生及其他群體的就業(yè)困難。發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)不僅有利于我國(guó)保護(hù)環(huán)境、提高能源資源利用效率和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且由于其尚處于發(fā)展的起步階段，這為我國(guó)趕上新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展步伐、縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距提供了良好契機(jī)。因此,農(nóng)民的增收對(duì)促進(jìn)內(nèi)需的提升具有舉足輕重的作用。適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求,深化住房、教育和醫(yī)療體制改革,不斷提高人民群眾生活質(zhì)量,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù),同時(shí)也是擴(kuò)大內(nèi)需的根本保障。宏觀環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇。 4. 民營(yíng)企業(yè)擁有的人才數(shù)量較低，人才短缺。，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)的養(yǎng)老保障事業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)基本建立起“人人享有養(yǎng)老保障”的制度體系。如果采取全國(guó)統(tǒng)籌，能夠?qū)崿F(xiàn)收支預(yù)算平衡，個(gè)人賬戶實(shí)賬積累并增值運(yùn)營(yíng)。 21.