【正文】 件。整合各類涉農(nóng)涉牧資金和社會幫扶資金，集中投入，實施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家牧戶”工程。養(yǎng)殖業(yè)的興旺和衰敗，直接影響到飼料加工業(yè)、飼料銷售業(yè)、肉制品加工業(yè)的發(fā)展。通過引進 德美羊 進行養(yǎng)殖繁育，提高 羊 的良種化程度，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力和市場競爭能力。 寶力根陶海 蘇木歷來以牲畜養(yǎng)殖為主，但是一直處于分散傳統(tǒng)牧戶飼養(yǎng)為主，生產(chǎn)分散、規(guī)模小，效益低，技術(shù)差。 多年來該嘎查牧民飼養(yǎng)的 小畜 有 德美羊 、蒙古 羊 、內(nèi)蒙古細毛羊、蒙古羊等品種，由于牧業(yè)生產(chǎn)連年受災(zāi)，牧業(yè)上的效益較低，影響了牧民收入?？癸L(fēng)險能力較強，具 有較高的經(jīng)濟效益。 項目主要障 礙因素是在飼養(yǎng)管理方面比較粗放，不能很好滿足集約化條件的生產(chǎn)需要，使 德美肉羊 的 養(yǎng)殖 受到很大限制。同時也有利于草地保護，增強畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。 可行性研究報告編制依據(jù) 《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（十七屆三中全會決定）； 《中共中央關(guān)于 20xx 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展牧民持續(xù)增收的若干意見》中共中央、國務(wù)院（ 20xx 年 1 號）文件； 《中華人民共和國畜牧業(yè)法》； 《國務(wù)院關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[20xx]4 號）； 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； 20xx 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫參考大綱； 《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)促進農(nóng)牧正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項目 4 業(yè)發(fā)展農(nóng)牧民增收扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的意見》（內(nèi)黨發(fā) [20xx]1 號） 20xx 年 1 月 14日； 《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于進一步加強民族工作，加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》（內(nèi)黨發(fā) [20xx]20 號） 《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃（ 20xx年 — 20xx 年）》； 《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案》的通知（農(nóng)牧辦發(fā) [20xx]11 號 。 建設(shè)期限 建設(shè)期為 1 年 。 產(chǎn)品方案：應(yīng)用先進的肉 羊 養(yǎng)殖 技術(shù)進行 養(yǎng)殖 繁育德美羊 。 20xx 年該嘎查被列入全旗 階段性禁牧 項目 嘎查，實行限量養(yǎng)畜，片面追求數(shù)量的畜牧業(yè)在該嘎查已經(jīng)沒有出路，必須發(fā)展效益性畜牧業(yè)，利用有限的草場資源創(chuàng)造出廣大的經(jīng)濟價值，努力保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)的熱潮正在該嘎查興起。全嘎查人均草場 504 畝，戶均牲畜47頭 只，人均牲畜 19只，其中貧困戶人均牲畜不足 11頭（只）。正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項目 1 第一章 總 論 項目單位基本情況 概況 正鑲白旗 寶力根陶海 蘇木 五金岱 嘎查 位于旗所在地明安圖鎮(zhèn) 東南 45 公里處， 白旗南部丘陵地區(qū) 。20xx 年全嘎查人均收入 3000 元。 法人代表情況 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項目 2 項目法人代表 呼日樂巴特爾 ，男，蒙族， 36 歲， 中專學(xué)歷 。 建設(shè)性質(zhì)：新建。 投資結(jié)構(gòu)及資金來源 投資結(jié)構(gòu)：項目總投資估算為 萬元， 資金全部用正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項目 3 于 購置 德美肉羊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，飼草料加工設(shè)備 。 1《錫林郭勒盟國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； 1正鑲白旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要； 1《國務(wù)院進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》 （國發(fā) [20xx]21 號） 綜合評價 本項目建設(shè)是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)，促使牧業(yè)持續(xù)增效、牧民大幅度增收，同時有利于創(chuàng)立優(yōu)良品牌，增加核心競爭力。第二，通過 嘎查 組織 牧戶進行 養(yǎng)殖 生產(chǎn)，使牧民與市場的聯(lián)系更加緊密，進一步提高牧民進入市場的組織化程度，提高 養(yǎng)殖 的綜合效益；正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項目 5 第三，有利于發(fā)展 高效 畜牧業(yè)，促進牧區(qū)全年禁牧工作的實施。同時資金缺乏。同時社會效益、生態(tài)效益顯著，將對畜牧業(yè) 起到 較大的推動作用，促進牧民持續(xù)增收，立項條件充分。 20xx 年全嘎查人均收入 3000 元，貧困戶人均收入不足2100 元。 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項目 7 建設(shè)社會主義新牧區(qū)就要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)找準生產(chǎn)經(jīng)營模式，探索實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的有效形式，這是實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。項目的提出符合黨的十 八 大精神，是落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，積極調(diào)整牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，依靠科技改變經(jīng)營方式的具體舉措。 項目背景 按照自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實 中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 20xx2020年） 實施意見》的通知，全區(qū)到 20xx年實施完成 20xx個貧困嘎查村的整村推進任務(wù)；到 2020年實施完成 4000個貧困嘎查村的整村推進任務(wù)，被扶持的重點貧困嘎正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項目 8 查村生產(chǎn)條件明顯改善，發(fā)展保障能力顯著提高，受益貧困人口人均收入達到當?shù)仄骄降哪繕恕?貧困 嘎查村要實現(xiàn)“四有三帶動”，即：每個嘎查村有一個黨政機關(guān)定點幫扶，有一名縣處級以上干部聯(lián)系，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，采取企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式，扶持貧困嘎查村整村脫貧。整村推進扶貧開發(fā)，可以充分調(diào)動和發(fā)揮貧困群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠自身力量加快發(fā)展。整村推進扶貧開發(fā)，通過黨和政府的愛民、惠民、富民政策，牧民群眾抓住機遇，團結(jié)協(xié)作實施好扶貧開發(fā)項目，通過扶貧，牧民群眾得到實惠，其思想覺悟明顯提高，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，和諧氛圍不斷形成。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是積極發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)的需要 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項目 10 建設(shè)社會主義新 牧區(qū) 要把發(fā)展 牧區(qū) 生產(chǎn)力放在首位。開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，有效吸納先進生產(chǎn)要素、提高 畜牧 業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑。同時在 養(yǎng)殖 過程中，推行舍飼、半舍飼飼養(yǎng)育肥方式 ，有利于減輕草場壓力，恢復(fù)植被，防止退化沙化，促使畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)雙贏，提高了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。如果將秸稈和優(yōu)質(zhì)牧草配合飼喂進行 肉羊養(yǎng)殖 ，一方面可充分利用農(nóng)作物秸稈，另一方面可以降低 養(yǎng)殖 成本。 是 全面 實施階段性禁牧 工作 的需要 根據(jù) 五金岱嘎查 的草場條件 和實際情況 ，為了合理利用和保護草場， 20xx 年 該嘎查被列入 全旗 第一批 實施階段性禁牧項目 嘎查 ， 德美肉羊養(yǎng)殖 項目的實施，有利于發(fā)揮 肉羊 的優(yōu)勢，有利于實施限量養(yǎng)畜，通過 養(yǎng)殖 優(yōu)質(zhì) 肉羊 ，走科學(xué)養(yǎng)畜的路子，提高畜牧業(yè)整體效益和水平，保證牧民禁牧后牧業(yè)上的收入不下滑，推進階段性禁牧工作的實施。地面溫度年平均 ℃，最大凍土深度可達 — 。光能資源豐富，年平均日照時數(shù) 2700～ 3197h 之間，太陽總輻射量為 134～ 148 千卡／ cm2。因此，作為 肉羊飼養(yǎng)的一個重要相關(guān)產(chǎn)業(yè) —— 飼草料生產(chǎn)和供應(yīng)形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是 肉羊 養(yǎng)殖 的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。重點引進優(yōu)質(zhì)肉羊 ，進行 養(yǎng)殖 。該項目通過 德美肉羊養(yǎng)殖 ，形成“ 嘎查 +牧戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，該項目實 施后，不但可以增加項目區(qū) 牧民 的生產(chǎn)效益，其產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)性還可輻射整個正鑲白旗 寶力根陶海蘇木五金岱 嘎查 ，使當?shù)啬撩裨鍪?。項目建設(shè)單位在各技術(shù)依托單位均聘有中級以上技術(shù)職稱人員，指導(dǎo)生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗。 交通： 項目區(qū)臨近河北省、山西省、京津二市，區(qū)內(nèi)與集寧市、呼包二市及錫林浩特市臨近，省際通道、滿沽線兩條公路縱橫途徑我旗 ,集通鐵路橫貫旗南部并在旗所在地明安圖鎮(zhèn)設(shè)立了二級站，為集通鐵路五大站之一；正鑲白旗境內(nèi)鐵路87． 3公里，與自治區(qū)東部的通遼市、赤峰市，西部的集寧市、呼和浩特市、包頭市直接貫通，交通便利。 并實現(xiàn)了微機操作和管理，移動電話和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋明安圖鎮(zhèn)及周邊 蘇木 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與全國聯(lián)網(wǎng)。批發(fā)價格方面， 20xx 年去骨 羊 肉（ 90%新鮮）平均批發(fā)價格為 /英擔，同比增長 %。世界 羊 肉進出口基本把持在發(fā)達國家： 20xx 年進出口 萬噸，占世界進出口量的 %，特別是歐洲國家。除了節(jié)日期間的一些大幅提震之外，中國 羊肉 價格并未出現(xiàn)較為強烈的波動。 20xx 年度間 羊肉 價格保持逐步上升的趨勢，主要原因一是養(yǎng)殖成本增加，飼料價格的大幅上漲；二是豬價上漲的帶動，豬價的大幅上漲，使人們對牛羊肉的消費需求增加，在供求關(guān)系的影響下，價格開始上漲；另外， CPI 指數(shù)的上升，牛羊較長的繁殖周期等因素都促使牛羊肉價格逐步上漲。購買 牛羊肉 人均支出 元，同比增加 %，占肉類消費總額的 %； 20xx 年上半年，人均購買 羊肉 公斤，花費金額 元，比 20xx 年同期都有增加。受此影 響， 羊肉 產(chǎn)量將以每年 ％（ 600萬 t）的速度增長，于 2018 年達到 6070 萬 t。 現(xiàn)在，世界各國都十分重視 養(yǎng)羊 業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，都把 養(yǎng)羊 業(yè)作為牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國肉類食品結(jié)構(gòu)以豬、雞肉占絕對優(yōu)勢。目前市場上供應(yīng)的 羊肉 量少質(zhì)差，致使有的賓館不得不以外匯進口 羊肉 。而加工 羊肉 進口量為 ，同比增加 倍。 另外以錫盟 養(yǎng)羊 業(yè)的現(xiàn)狀況而言， 德美肉羊剛剛育成， 在全盟 綿羊中所占的比例較小 。錫林郭勒草原是世界上著名的天然草原 ，錫林郭勒 羊肉 在國內(nèi)、國際市場上有較好的知名度，備受市場青睞，具有很強的市場競爭優(yōu)勢。一是德美 肉羊 的 養(yǎng)殖 技術(shù)；二是牲畜疫病防治。以項目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟實力。主要引進 德美母 羊 1500 只 進行養(yǎng)殖。德美羊產(chǎn)肉性能可與純種肉羊相媲美，所產(chǎn)肉的品質(zhì)也較高；德美羊產(chǎn)毛性能相當于細毛羊，所產(chǎn)細毛可與澳毛相媲美。母羊無角，公羊多數(shù)無角、少數(shù)有角基；頸部多數(shù)無皺褶、少數(shù)有 1～ 2 個小皺褶，其它部位無皺褶；頭毛達兩眼連線。 正 鑲 白旗 寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款 項目 25 繁殖性能：母羊 早熟，在 12個月齡可第一次配種；母羊可長年發(fā)情，但在寒冷地區(qū)和放牧條件下表現(xiàn)為季節(jié)性發(fā)情，以 7～ 12 月為發(fā)情旺季；適齡母羊受胎率為 98%；成年母羊雙胎率為 25～ 45%，產(chǎn)羔率為 120～ 140%，繁殖成活率為 110～130%；舍飼條件下，可二年產(chǎn)三胎。母羊在配種前要搞好組群，提前一個月做好選種選配計劃。