【正文】 中，涉嫌存在 的行為，違反了《 》第 條第 款第 項(xiàng)的規(guī)定。 第 頁(yè) 共 頁(yè) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查詢問(wèn)筆錄 案 由： 當(dāng) 事 人： 法定代表人： 當(dāng)事人住址（或單位地址）： 電話： 詢問(wèn)時(shí)間: 年 月 日 時(shí) 分至 時(shí) 分詢問(wèn)地點(diǎn)： 被詢問(wèn)人：姓名 性別： 年齡： 電話： 工作單位： 住址或單位地址： 郵編： 與本案的關(guān)系： 詢問(wèn)人： 執(zhí)法證件號(hào) 執(zhí)法證件號(hào) 記錄人： 執(zhí)法證件號(hào) 詢問(wèn)內(nèi)容： 第 頁(yè) 共 頁(yè) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法調(diào)查詢問(wèn)筆錄尾頁(yè) 被詢問(wèn)人對(duì)上述詢問(wèn)筆錄的意見： 。（三）… …。并請(qǐng)攜帶（或準(zhǔn)備）如下資料：1. ?！　〉谒氖l　本規(guī)范由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。對(duì)字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。文書材料上的訂書釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)去掉?！　〉谌鍡l　不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，隨卷歸檔?！　“妇矸饷妗鞍该睉?yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行為定性兩部分組成，例如：關(guān)于未取得施工許可證擅自施工案。第四章 文書歸檔及管理　　第三十一條　一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進(jìn)行組卷；材料過(guò)多的，可一案多卷?！　〉诙艞l　送達(dá)回證是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰機(jī)關(guān)將執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書?！　?duì)違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)全面、客觀，闡明違法行為的基本事實(shí)，即何時(shí)、何地、何人、采取何種方式或手段、產(chǎn)生何種行為后果等?！　　胺ㄖ乒ぷ鳈C(jī)構(gòu)意見”欄，應(yīng)當(dāng)寫明具體審核意見，由負(fù)責(zé)人簽字?！罢{(diào)查結(jié)論”欄應(yīng)當(dāng)由辦案機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)全面、客觀調(diào)查取證后，最后認(rèn)定的違法事實(shí)，以及根據(jù)案件調(diào)查情況作出調(diào)查結(jié)論；涉及行政處罰規(guī)定有裁量幅度時(shí)，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人違法事實(shí)和情節(jié)，依據(jù)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)確定裁量幅度?！　　奥犠C基本情況摘要”欄應(yīng)當(dāng)填寫聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、案由、聽證參加人的基本情況；聽證中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題和新的情況應(yīng)予以說(shuō)明；聽證認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)?！　〉诙鍡l　聽證筆錄是指記錄聽證過(guò)程和內(nèi)容的文書。寫明擬做出的行政處罰的種類、幅度和數(shù)額，不能僅記載處罰的種類。第二十三條　行政處罰告知書、行政處罰聽證告知書是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯或要求聽證權(quán)利的文書。文書中應(yīng)當(dāng)對(duì)被保存物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位作清楚記錄。第二十一條　抽樣取證通知書中各欄目信息，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標(biāo)簽上標(biāo)注的內(nèi)容填寫。筆錄最后應(yīng)注明“以上筆錄屬實(shí)”。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情形、事實(shí)經(jīng)過(guò)、因果關(guān)系及后果等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄與現(xiàn)場(chǎng)的檢查情況應(yīng)當(dāng)一一對(duì)應(yīng)，變換檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)另行制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，不能將若干個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查情況集中記載于一份現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中?！　　鞍讣?lái)源”欄應(yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦、其它等情況據(jù)實(shí)填寫。第三章 具體文書適用及制作　　第十六條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法當(dāng)場(chǎng)處罰決定書是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的文書。　　第十三條　文書中辦案機(jī)構(gòu)、法制工作機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)的審核或?qū)徟庖姂?yīng)表述明確，沒(méi)有歧義。　　第十一條　詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字或蓋章確認(rèn)。第十條　文書中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫：　　（一）根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”，“個(gè)人”、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫。　　第九條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法處罰文書編注案號(hào)實(shí)行一案一號(hào)。第七條　文書應(yīng)當(dāng)使用公文語(yǔ)體，語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)。有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作?！　⊥獠课臅侵冈谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)外使用，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人均具有法律效力的文書。　　我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法處罰文書原則上使用本規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)一格式（見附件）。各地在執(zhí)行本規(guī)范中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我廳反映。 二O一二年一月四日廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法處罰文書制作規(guī)范第一章　總　　則　　第一條　為規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法行為，提高全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法處罰文書制作水平，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門需根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整的，須報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳執(zhí)法監(jiān)察局備案。第二章 文書制作基本要求　　第五條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法處罰文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作?！　〉诹鶙l　文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏和隨意修改?！　?yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，避免產(chǎn)生歧義。簡(jiǎn)易程序：當(dāng)場(chǎng)處罰決定書“案號(hào)”為“行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱＋處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱＋執(zhí)法類別＋簡(jiǎn)罰＋年份＋序號(hào)”?！　。ǘ┊?dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址：“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽字?！　〉谑臈l　需要交付當(dāng)事人的外部文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其成年直系親屬代簽收?！　　斑`法事實(shí)”應(yīng)當(dāng)寫明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、手段及危害后果等情況?！　　鞍盖楹?jiǎn)介”欄應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、證據(jù)等簡(jiǎn)要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定。需要繪制勘驗(yàn)圖的，可另附紙。詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，調(diào)查人與記錄人各司其職，并做到一個(gè)被詢問(wèn)人一份筆錄，一問(wèn)一答。第二十條　先行登記保存物品處理通知書是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被登記保存的物品作出處理決定并告知當(dāng)事人的文書。證據(jù)登記保存清單是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件過(guò)程中，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)進(jìn)行登記保存時(shí)使用的文書。第二十二條　責(zé)令停止違法行為通知書和責(zé)令改正通知書是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令違法行為人立即停止或在一定期限內(nèi)糾正違法行為的文書?！　?zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)需聽證的案件采用行政處罰告知書文書；對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證執(zhí)照、較大額罰款行政處罰等符合聽證條件的案件，以及法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其它案件采用行政處罰聽證告知書文書。罰沒(méi)款數(shù)應(yīng)當(dāng)用中文大寫表述。　　聽證記錄應(yīng)當(dāng)寫明案件調(diào)查人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和處罰意見，當(dāng)事人陳述、申辯的理由和以及是否提供新的證據(jù)，證人證言、質(zhì)證過(guò)程等內(nèi)容。　　“聽證結(jié)論及處理意見”應(yīng)當(dāng)由聽證人員根據(jù)聽證情況，對(duì)擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)做出評(píng)判并提出傾向性處理意見。對(duì)立案的違法事實(shí)不存在的，應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對(duì)依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明給予行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等?！　　靶姓C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見”欄，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人寫明意見。　　應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述（申辯）意見的采納情況及理由予以說(shuō)明；對(duì)經(jīng)過(guò)聽證程序的，文書中應(yīng)當(dāng)載明?！　　八瓦_(dá)單位”指執(zhí)法機(jī)關(guān)：“送達(dá)人”指執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或委托的有關(guān)人員：“受送達(dá)人”指案