【正文】 物保護(hù)法》(1998年)；(4)《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(1992年)；(5)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》(1996年)；(6)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998年）；(7)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年）；(8)《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991）；(9)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》(1998年)；(10)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》(1999年)；(11)《占用征用林地審核審批管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局令第2號(hào))；(12)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)‘使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范’的通知》(林資發(fā)[2002]237號(hào))；(13)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用實(shí)施管理辦法的通知》(桂財(cái)綜［2003］8號(hào))；(14)《廣西壯族自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)造林管理暫行辦法》(桂林營(yíng)發(fā)［2004］68號(hào))(15)《廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳、林業(yè)廳、物價(jià)局、土地局關(guān)于收取征占用林地四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)暫行規(guī)定請(qǐng)示的通知》(桂政發(fā)［1995］34號(hào))；(16)《廣西壯族自治區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方法》（2003年）；(17)廣西壯族自治區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（2001年）；(18)《廣西古樹(shù)名木普查技術(shù)操作細(xì)則》（2001年）；(19)《南寧統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004年）；(20)上林縣發(fā)展計(jì)劃局《關(guān)于上林縣塘敏水力發(fā)電站項(xiàng)目的批復(fù)》（上計(jì)基字〔2004〕11號(hào)）(21) 1999年上林縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果材料；(22) 2001年上林縣森林分類區(qū)劃界定成果材料。（2） hm2，按林地類型分：　 hm2。目前有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的其他報(bào)批手續(xù)也正在按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行中。2004年初，陳聯(lián)弟先生等向上林縣工商局注冊(cè)登記了名為“廣西上林縣塘敏水力發(fā)電站”的私有股份制企業(yè)，具體實(shí)施水電站的建設(shè)，同時(shí)以《關(guān)于興建上林縣塘敏水力發(fā)電站的請(qǐng)示》正式向上林縣發(fā)展計(jì)劃局提出立項(xiàng)申請(qǐng)。為此，國(guó)家每年都投入大量資金建設(shè)能源項(xiàng)目，以緩解能源供給的緊張狀況。塘敏水電站項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將在一定程度上緩解當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)電力緊張的狀況，有力地支援當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所用林地中的長(zhǎng)期用地主要用于電站廠房，導(dǎo)流渠管建設(shè)；臨時(shí)用地用作棄土場(chǎng)?！⊥顿Y規(guī)模及資金來(lái)源投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資390萬(wàn)元人民幣。資金來(lái)源：企業(yè)自籌資金250萬(wàn)元人民幣，向銀行貸款140萬(wàn)元人民幣?！№?xiàng)目效益本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可發(fā)電535萬(wàn)千瓦時(shí)，電站年發(fā)電收入90萬(wàn)元人民幣，稅后利潤(rùn)70萬(wàn)元，僅用5年零7個(gè)月便能收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益著。電站在建設(shè)過(guò)程中，每年需用工約70人，建成投產(chǎn)后，可新增10個(gè)就業(yè)崗位，這對(duì)于增加農(nóng)民收入，緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力都有著積極的意義。位于上林縣大豐鎮(zhèn)境內(nèi)的塘敏河，發(fā)源于大明山脈豐茂的水源林區(qū)，集水范圍屬大明山脈豐水區(qū)，年降雨量平均達(dá)到2750㎜。2004年3月11日，上林縣發(fā)展計(jì)劃局以《關(guān)于上林縣塘敏水力發(fā)電站項(xiàng)目的批復(fù)》（上計(jì)基字〔2004〕11號(hào)）同意廣西上林縣塘敏水力發(fā)電站在上林縣大豐鎮(zhèn)塘敏河上建設(shè)水電站項(xiàng)目。 擬占用林地概況　擬占用林地位置　擬占用林地位于大明山脈東麓的上林縣大豐鎮(zhèn)的三聯(lián)村、伝城村和東春村境內(nèi)，距離上林縣城大豐鎮(zhèn)約4km，距離正在修建的上林至馬山二級(jí)公路1km，具體落在上林縣1999年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查區(qū)劃的大豐鎮(zhèn)三聯(lián)村4林班7小班，伝城村5林班2227小班和東春村2林班1小班。項(xiàng)目建設(shè)擬占用林地的權(quán)屬全部為集體所有?！【幹片F(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告的主要原則﹙1﹚ 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)以不占或少占林地為原則；﹙2﹚ 占林業(yè)用地與國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則；﹙3﹚ 占林業(yè)用地必須實(shí)施異地造林恢復(fù)森林植被的原則；（4 ）科學(xué)、客觀、公正、實(shí)事求是的工作原則。項(xiàng)目建設(shè)使用的林地沒(méi)有涉及到自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍，也不涉及正在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膰?guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林。項(xiàng)目區(qū)是指項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃用地的紅線范圍，具體落在上林縣1999年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查區(qū)劃的大豐鎮(zhèn)三聯(lián)村4林班7小班，伝城村5林班2227小班和東春村2林班1小班范圍內(nèi)， hm2。12′～23176。全縣土地總面積187417 hm2。），大明山也是上林縣的主要八角經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)區(qū)；溶巖地貌（喀斯特）從西北向東延伸，與東北部的岜仙山脈連接一個(gè)弧形石山群；縣北部插在弧形石山群中間的是獅子嶺，縣中部是鳳凰嶺，兩列山嶺地貌屬中低丘，海拔為150～350米，坡度5～25176?！⊥寥郎狭挚h土壤狀況比較復(fù)雜，成土母巖主要有砂巖、硅質(zhì)巖、石灰?guī)r、泥質(zhì)巖等，主要土壤種類為赤紅壤、紅壤、黃壤、黃紅壤、石灰土等。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土壤由砂巖和泥質(zhì)巖發(fā)育形成的，土壤類型主要是紅壤和黃紅壤，土層厚，肥力中等。與武鳴交界的大明山垂直變化明顯，在海拔1200以上年多霧多雨，氣溫涼爽，極端低溫可達(dá)8℃，冬季結(jié)冰，偶見(jiàn)銀花雪景。塘敏河河水流到山下后被人為引入大龍洞總干渠，用于農(nóng)業(yè)灌溉，因而流程短。野生植被主要有：樟樹(shù)、楓樹(shù)、櫟類、香椿、喜樹(shù)、苦楝、任豆、木棉等喬木；灌木、草蕨主要有桃金娘、余甘子、柃木、崗松、五節(jié)芒、金黃茅、鷓鴣草、烏毛蕨、鐵芒萁、狗尾草、纖毛鴨嘴草、野香茅草等。其中：，%，%。在林業(yè)用地面積中，各土地種類構(gòu)成為：，%，%；，%，%。公益林中，%，%?！№?xiàng)目區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源　重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源項(xiàng)目區(qū)屬南亞熱帶常綠季雨林植被區(qū)，由于人為破壞，原生植被已保存極少，多數(shù)為次生植被。其中，屬國(guó)家二級(jí)以上保護(hù)的野生動(dòng)物有蟒、蛤蚧、虎紋蛙、穿山甲等；屬?gòu)V西地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有：小靈貓、八哥、果子貍、畫(huà)眉、過(guò)山風(fēng)、金環(huán)蛇、銀環(huán)蛇等。第3章　項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 林地調(diào)查的依據(jù)、內(nèi)容及方法 調(diào)查依據(jù)本次項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查主要依據(jù)有《廣西壯族自治區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方法》、《廣西壯族自治區(qū)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》以及《廣西壯族自治區(qū)森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃技術(shù)操作細(xì)則》、《廣西陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查實(shí)施方案及技術(shù)細(xì)則》、《廣西重點(diǎn)保護(hù)野生植物調(diào)查工作方案及技術(shù)實(shí)施細(xì)則》。小班面積用皮尺實(shí)地丈量法求算。(4)古樹(shù)名木調(diào)查采取實(shí)地全查方法進(jìn)行。 長(zhǎng)期用地 位置與行政隸屬?gòu)V西上林縣塘敏水力發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)擬長(zhǎng)期占用的林地位于上林縣大豐鎮(zhèn)三聯(lián)村和伝城村境內(nèi)，具體為上林縣1999年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查區(qū)劃的大豐鎮(zhèn)三聯(lián)村4林班7小班和伝城村5林班22小班，全部屬于2001年上林縣森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定的商品林區(qū)。 林木面積組成結(jié)構(gòu)　 hm2。（4） 樹(shù)種組成： hm2， hm2。（1） 權(quán)屬組成： m3全部是個(gè)人所有蓄積量。（5） 樹(shù)種組成： m3全部是馬尾松蓄積量。 林地權(quán)屬，權(quán)屬全部為集體所有。﹙3﹚ 林種組成：全部是經(jīng)濟(jì)林面積﹙4﹚ 樹(shù)種組成：全部是八角面積。 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源情況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的植被均為次生的人工林，人類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，植被類型結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，種類單一。第4章　使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 對(duì)森林資源的影響項(xiàng)目建設(shè)將林地的用途改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地， m3。主要的喬木種類有：馬尾松、八角、楓樹(shù)、苦楝；林緣和林下的植被稀疏，種類少，主要有：桃金娘、崗松、五節(jié)芒、鷓鴣草、烏毛蕨、鳳尾蕨、鐵芒萁、狗尾草、纖毛鴨嘴草等。 對(duì)動(dòng)物多樣性的影響在項(xiàng)目建設(shè)期間，工程施工對(duì)植被的破壞，將局部影響到野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)占用林地對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響主要體現(xiàn)在森林面積減少，森林生態(tài)系統(tǒng)功能下降，以及森林植被遭破壞后，造成原生態(tài)系統(tǒng)中的生物種群數(shù)量減少，穩(wěn)定的食物鏈遭破壞等。因此，項(xiàng)目建設(shè)占用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的森林生態(tài)效能影響極微。 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題，主要是指由于人類活動(dòng)引起自然生態(tài)系統(tǒng)退化，環(huán)境質(zhì)量惡化及由此衍生的不良生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，包括氣候改變、土壤侵蝕、環(huán)境污染等?？傊?xiàng)目建設(shè)對(duì)附近環(huán)境造成的不利影響是輕微的，而且是局部性和暫時(shí)性的，還可以通過(guò)相應(yīng)對(duì)策予以減緩，部分可隨工程施工的竣工而逐步削除，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量并沒(méi)有大的影響。但只要嚴(yán)格采取防范和檢疫措施，是完全可以杜絕的。和全國(guó)大多地方一樣，上林縣也深受缺電的困擾。位于上林縣大豐鎮(zhèn)境內(nèi)的塘敏河，發(fā)源于大明山脈豐茂的水源林區(qū)，流域范圍屬大明山脈豐水區(qū)，年降雨量平均達(dá)到2750㎜。由此可見(jiàn)，為了實(shí)現(xiàn)上林縣塘敏水電站項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期效益，依法占用適量林地用于項(xiàng)目建設(shè)是必要的。項(xiàng)目建設(shè)占用林地沒(méi)有涉及自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家和廣西重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地等重要區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵區(qū)域，所占用的林地都是林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定的商品林區(qū)，用地規(guī)模符合實(shí)際需要。上林縣林業(yè)局將按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，將所繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)全部用于異地造林以及資源管理。 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目占用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位本著“積極治理，有效防護(hù)”的環(huán)保原則，采取有針對(duì)性的對(duì)策，制定相應(yīng)的環(huán)保措施和治理方案；在經(jīng)費(fèi)上落實(shí)了環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)。(4)盡量減少破壞植被，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中造成新的土壤裸露處，建設(shè)單位將負(fù)責(zé)植樹(shù)種草，盡快恢復(fù)植被?！№?xiàng)目效益評(píng)價(jià)　廣西上林縣塘敏水力發(fā)電站項(xiàng)目計(jì)劃投資390萬(wàn)元人民幣，建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年可發(fā)電535萬(wàn)千瓦時(shí)，年發(fā)電收入90萬(wàn)元人民幣，稅后利潤(rùn)70萬(wàn)元，僅用5年零7個(gè)月便能收回全部投資。第6章　保障措施林地是森林資源的重要組成部分，是森林生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的載體，維持相當(dāng)數(shù)量的林地是實(shí)現(xiàn)林業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障。 技術(shù)保障措施(1)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)部門(mén)按照“不占或少占林地”的用地原則，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目用地方案，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形特點(diǎn)，合理規(guī)劃布局。 資金保障措施為確保林地被征、占用后有足額的異地造林恢復(fù)森林植被的費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法的通知》(桂財(cái)綜[2003]8號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， hm2，應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)共計(jì)40260元。項(xiàng)目建設(shè)將在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)和保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。理由如下：﹙1﹚項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批程序合法有效，立項(xiàng)依據(jù)充分，具備占用林地的條件。該項(xiàng)目建設(shè)占林地用地規(guī)模切合實(shí)際需要，面積小，占項(xiàng)目區(qū)域林地比例也??；使用的林地沒(méi)有涉