【正文】 人口計生委和財政部上報《獎勵扶助人數(shù)及資金測算表》。省、市兩級人口計生委要登錄“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”，督促各縣（市、區(qū)）及時錄入上報信息，進行數(shù)據(jù)下載和必要的匯總分析，將獎勵扶助對象花名冊及其匯總表進行備案。省市人口計生委視情況對獎勵扶助對象資格確認(rèn)質(zhì)量進行抽查評估。（五）縣級確認(rèn)（每年3月31日前）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立舉報信箱。如實在《安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象審核表》（簡稱《審核表》）上記錄。對公示無異議的，村（居）民委員會主要負(fù)責(zé)人在《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，連同申請人身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、《評議表》報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育辦公室。村（居）兩委根據(jù)群眾評議結(jié)果，討論提出擬上報獎勵扶助對象名單。凡符合獎勵扶助資格條件，并要求進入獎勵扶助對象確認(rèn)程序的人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間，由村（居）計生專干協(xié)助填寫《安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》（簡稱《申報表》，一式三份，貼申請人本人近照），并提交相關(guān)證明材料。（一）摸底調(diào)查（每年1月15日前）。第十條 獎勵扶助對象的確認(rèn)應(yīng)同時具備以下條件： （一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）； （二）1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育； （三）現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女； （四）1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。 第八條 獎勵扶助制度在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門按照各自職責(zé)具體組織實施。地方財政負(fù)擔(dān)的資金以省財政為主。相關(guān)部門密切合作，相互銜接、相互制約，做到政策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公開、一卡發(fā)放、到戶到人。健全機制，逐步完善。 公開透明，公平公正。2009年起，市、縣（市、區(qū)）承擔(dān)部分，市級承擔(dān)的對61個縣（市）和15個縣改區(qū)的配套資金，由省財政承擔(dān)。2009年起，國家統(tǒng)一獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每年600元提高到每人每年720元。二○○九年一月二十日安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范（2007年1月印發(fā),2009年1月修訂）根據(jù)國家人口計生委、財政部關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》的通知（人口廳發(fā)〔2006〕122號）和國家人口計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范》的通知（人口廳發(fā)〔2008〕24號），結(jié)合我省實施民生工程有關(guān)要求，制定本規(guī)范。第一章　總　則第一條 農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度（以下簡稱“獎勵扶助制度”），是我國在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。其中，只生育一個獨生女的對象繼續(xù)由省財政出資每人每年另增發(fā)120元，子女死亡且現(xiàn)無子女的對象每人每年另增發(fā)600元。省提標(biāo)部分，由省財政承擔(dān)。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務(wù)和監(jiān)督機制，完善相關(guān)政策措施，逐步形成政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。第四條 國家人口計生委和財政部負(fù)責(zé)制定獎勵扶助制度的基本政策。 第六條 獎勵扶助專項資金由省財政補貼農(nóng)民資金代理發(fā)放機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放，以“直通車”方式直接發(fā)放到戶到人。第二章　資格確認(rèn)第九條 資格確認(rèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級人口計生委具體組織實施，實行終身問責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，參與調(diào)查審核的人員為直接責(zé)任人。 獎勵扶助條件的具體政策由省人口計生委負(fù)責(zé)解釋。在廣泛宣傳，群眾知曉的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村級計生專干以“50周歲以上獎勵扶助目標(biāo)人群”摸底調(diào)查登記資料為基礎(chǔ)（可從省人口計生委獎勵扶助網(wǎng)站下載），逐村逐戶對新增獎勵扶助對象進行調(diào)查摸底。（三）村級評議（每年2月15日前）。按照規(guī)范要求，將擬上報人員名單及基本情況在村務(wù)公開欄（居委會宣傳欄）和村（居）民小組人群集中的醒目位置張榜公示十天。（四）鄉(xiāng)級審核（每年3月15日前）。（市、區(qū)）報送個案材料?？h（市、區(qū)）人口計生委組織人員對鄉(xiāng)級上報的對象進行全員復(fù)查審核，同時對村級評議和鄉(xiāng)級審核程序執(zhí)行情況進行檢查，并在《審核表》上記錄。對公示有異議的，由縣級人口計生委負(fù)責(zé)重新調(diào)查審核，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。（六）信息錄入（每年4月30日前）。（七）信息報送（每年5月10日前）。第十三條 往年確認(rèn)對象年審工作的基本要求： （一）往年確認(rèn)對象年審工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級人口計生委負(fù)責(zé)組織實施。（四）每年3月31日前，縣級人口計生委在開展新增對象資格確認(rèn)時，同步對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）年審質(zhì)量進行檢查評估，對往年獎勵扶助對象進行審核、確認(rèn)。（六）往年確認(rèn)對象在本年度死亡的，本年度可以發(fā)放獎勵扶助金，次年作退出處理。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。各級財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。 第十八條 每年6月30日前，中央財政負(fù)擔(dān)的獎勵扶助專項資金下達到相關(guān)省份；7月31日前，地方財政負(fù)擔(dān)的獎勵扶助專項資金應(yīng)及時足額撥付到位。第二十條 建立獎勵扶助對象人數(shù)和獎勵扶助資金需求預(yù)測預(yù)報制度。 同期，縣、市級人口計生委分別向上一級人口計生委和同級財政部門反饋本年度獎勵扶助專項資金發(fā)放情況，即《安徽省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金發(fā)放情況反饋表》（簡稱《獎勵扶助資金發(fā)放情況反饋表》）。 第二十三條 獎勵扶助專項資金形成的結(jié)余，區(qū)分中央和地方部分，用于抵扣下一年度相應(yīng)獎勵扶助金的額度。代理發(fā)放機構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放職責(zé)，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助專項資金的，取消代理發(fā)放資格，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣以上紀(jì)檢監(jiān)察或?qū)徲嫴块T牽頭，人口計生、財政等相關(guān)部門和新聞媒體、中介組織按照各自職責(zé)對獎勵扶助制度實施情況進行社會監(jiān)督和評估。充分發(fā)動群眾參與對獎勵扶助制度運行過程的監(jiān)督。受各級政府或相關(guān)部門委托，民意調(diào)查中心、社會中介組織、新聞媒體等單位組織對獎勵扶助制度實施進行調(diào)查評估。 第五章 檔案和信息管理第三十條 獎勵扶助檔案和信息管理的基本原則： （一）真實準(zhǔn)確。各類獎勵扶助檔案和信息資料要簡易明了，方便查詢，提高利用率。主要包括：（1）相關(guān)文件、工作計劃和總結(jié)評估報告等；（2）各類表格；（3）年度獎勵扶助對象花名冊和電子文檔；（4）影像資料；（5）其它相關(guān)材料。 （1）分類建檔。獎勵扶助對象信息資料個人檔案由縣級人口計生部門負(fù)責(zé)歸檔，鄉(xiāng)級為方便工作可建立對象個人輔助檔案；獎勵扶助工作檔案由各級人口計生部門分別負(fù)責(zé)本級資料的收集、整理、立卷和歸檔工作。獎勵扶助對象個人檔案為永久卷。（3）獎勵扶助對象花名冊：分年度裝訂。（7）實物資料：宣傳品等實物資料樣品收集留存。（4）獎勵扶助對象花名冊：分年度歸檔。（3）其它相關(guān)資料歸檔保存。 （二）信息管理 ：人口計生部門負(fù)責(zé)建立獎勵扶助對象個案信息檔案，做好獎勵扶助對象登記、上報、審批、變更等工作，獎勵扶助對象信息管理實行年審制。加強信息資源的開發(fā)利用，為獎勵扶助決策、管理、評估提供必要的信息。 （三）基本要求 。 。附件1獎勵扶助工作序時進度表月 度 任 務(wù)日常工作1月1月15日前：50周歲以上目標(biāo)人群摸底調(diào)查登記；新增對象個人申報。3月31日前：新增對象縣級復(fù)核、審批、公布；往年對象縣級年審；縣對鄉(xiāng)年審質(zhì)量檢查評估。6月6月30日前：中央財政專項資金下達到省。9月9月10日、20日、30日前：縣、市、省三級人口計生部門分別向上一級人口計生部門和同級財政部門報送下年度對象預(yù)測信息及資金需求計劃，即《獎勵扶助人數(shù)預(yù)測及資金預(yù)算表》。附件2安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范文書表11：安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表表12：安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象評議表表13：安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象審核表表21：安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象年審表表22：安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象退出審批表表31：獎勵扶助人數(shù)及資金測算表表32：獎勵扶助人數(shù)預(yù)測及資金預(yù)算表表33：獎勵扶助資金發(fā)放情況反饋表表4：50周歲以上目標(biāo)人群摸底調(diào)查登記表獎勵扶助對象花名冊（式樣）獎勵扶助金發(fā)放情況花名冊（式樣）新增對象名單公示（式樣）退出對象名單公示（式樣）獎勵扶助對象個人檔案封面（式樣）表11照片 安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表________ 市________ 縣（市、區(qū)）項 目姓名公民身份號碼性別出生年月戶口性質(zhì)婚姻狀況婚姻變 動年月本人信息　　　　　　配偶信息　　　　　夫婦曾經(jīng)生 育子女?dāng)?shù)男孩_____ 女孩_____夫婦現(xiàn)有存活子 女?dāng)?shù)(含收養(yǎng)等)男孩____女孩_____夫婦曾經(jīng)生 育子女情況編號姓名性別出生年月死亡年月是否親生