【正文】 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23 編制依據(jù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24 安全政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25 HSE組織和職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36 健康、安全與環(huán)境管理體系要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 培訓(xùn)、意識(shí)和能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 安全觀察、審計(jì)和溝通 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 9．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 社區(qū)和公共關(guān)系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 HSE運(yùn)行控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14 變更管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24 合規(guī)性評(píng)價(jià)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24 不符合、糾正措施和預(yù)防措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25附1： 土庫(kù)曼斯坦項(xiàng)目部HSE體系要素職能部門(mén)分配表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 27附2： HSE設(shè)施和用品的基本配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 281．簡(jiǎn)況巴格德雷合同區(qū)域第二天然氣處理廠C標(biāo)段，占地面積約110472㎡，總建筑面積約22830㎡，包括機(jī)修車(chē)間、電器儀表維修間、管鉚焊車(chē)間、維修鋼瓶間、浴室、配件庫(kù)及潤(rùn)滑油庫(kù)、兩個(gè)車(chē)棚、SS451變電所、綜合樓、食堂、三座門(mén)衛(wèi)、氣防綜合樓、12車(chē)消防站共計(jì)16座建筑單體和全廠圍墻。3．編制依據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)安全保護(hù)法中華人民共和國(guó)消防安全法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)衛(wèi)生防疫法土庫(kù)曼勞動(dòng)保護(hù)法土庫(kù)曼斯坦環(huán)境法土庫(kù)曼斯坦食品安全法受標(biāo)函及合同《健康、安全與環(huán)境管理手冊(cè)》Q(chēng)/SYGCJ HSE/SCD2010 D版《健康、安全與環(huán)境管理體系程序文件》Q(chēng)/SYGCJ HSE/CXD2010 D版阿姆河公司項(xiàng)目HSE管理計(jì)劃 BBPE00HSEPL00014．安全政策4．1 HSE承諾世界上最重要的資源是人類(lèi)自身和人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境。4．2公司HSE方針安全第一、預(yù)防為主，以人文本、環(huán)保優(yōu)先，全員參與、持續(xù)改進(jìn)。5．1項(xiàng)目部成立以總經(jīng)理為主任的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，決策重大事項(xiàng)。5．3項(xiàng)目部和工程處分別設(shè)立消防安全小組、應(yīng)急反應(yīng)小組等臨時(shí)組織，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的緊急事件進(jìn)行應(yīng)急處置。b) 負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)公司《項(xiàng)目部HSE管理計(jì)劃》及程序文件。h) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目參與員工三級(jí)安全教育，負(fù)責(zé)阿姆河公司員工遵守的20條規(guī)定、行為禮儀規(guī)范的宣傳教育，貫徹中石油六條禁令、九項(xiàng)HSE管理原則，組織各單位工程、專(zhuān)項(xiàng)施工安全技術(shù)措施交底g ) 參與項(xiàng)目部管理范圍內(nèi)的各類(lèi)安全事故調(diào)查處理工作，解決員工在HSE問(wèn)題中的投訴、沖突等問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決HSE事務(wù)與作業(yè)區(qū)內(nèi)的安全管理溝通，獲取作業(yè)區(qū)業(yè)主和相關(guān)單位的相互支持； 工程管理部a) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目從啟動(dòng)至收尾的全過(guò)程的監(jiān)督、控制、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立承建項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告、分析和反饋制度，監(jiān)視和測(cè)量工程項(xiàng)目的進(jìn)度執(zhí)行情況；b) 負(fù)責(zé)組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目總體實(shí)施規(guī)劃、重大施工技術(shù)方案進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、作業(yè)許可等管理制度的落實(shí)執(zhí)行，保障各類(lèi)作業(yè)活動(dòng)的實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程符合HSE要求；c) 負(fù)責(zé)建立合格施工承包方名單并定期評(píng)審和更新，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；d) 負(fù)責(zé)公司大型設(shè)備和其他特種設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配，督促使用單位執(zhí)行設(shè)備使用、維護(hù)管理制度，保障設(shè)備、設(shè)施的完整性；完成項(xiàng)目部設(shè)備和資產(chǎn)臺(tái)賬，定期組織對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)。 財(cái)務(wù)部a) 負(fù)責(zé)將HSE專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算納入項(xiàng)目部年度整體財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，并監(jiān)督和檢查預(yù)算的執(zhí)行；b) 保障為HSE管理體系有效運(yùn)行和重大突發(fā)事件的處置提供財(cái)力資源保障；c) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部年度HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收繳、兌現(xiàn)、發(fā)放。 行管部a) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部HSE目標(biāo)管理的分解，負(fù)責(zé)收集匯總項(xiàng)目部年度HSE目標(biāo)的完成情況執(zhí)行。負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的管理，負(fù)責(zé)員工的醫(yī)療衛(wèi)生管理，組織負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急管理的組織實(shí)施。d) 負(fù)責(zé)組織進(jìn)行對(duì)業(yè)主、分供方、設(shè)計(jì)分包方等HSE評(píng)價(jià)的匯總整理工作，組織手機(jī)對(duì)業(yè)主的定期回訪，收集顧客滿(mǎn)意度。d) 各部門(mén)應(yīng)建立在用HSE體系文件清單，登記本部門(mén)在用的有效HSE體系文件。f) HSE記錄應(yīng)使用規(guī)定的表式，沒(méi)有規(guī)定的，由使用部門(mén)自行設(shè)計(jì)。b) 負(fù)責(zé)物資材料采購(gòu)或組織工程材料、產(chǎn)品和設(shè)備的中間檢驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)符合HSE有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；c) 加強(qiáng)庫(kù)房區(qū)域的安全管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部油料的采購(gòu)、運(yùn)輸、發(fā)放的安全。a) 包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)資源、財(cái)力資源、信息資源等；b) 為確保提供的資源適合于項(xiàng)目部的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模及HSE風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，應(yīng)考征求各級(jí)管理者和員工的意見(jiàn)，行管部在管理評(píng)審中評(píng)審資源的適宜性。特種作業(yè)取得法定的資質(zhì)證書(shū)、安全管理資質(zhì)證、安全操作證書(shū)等。，應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育，項(xiàng)目部組織學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法規(guī)和項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)章制度和要求，工程處組織學(xué)習(xí)通用的安全規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)教育，施工隊(duì)或班組組織學(xué)習(xí)本工種安全操作規(guī)程、設(shè)備使用注意事項(xiàng)以及勞保用品應(yīng)急器械的使用，三級(jí)安全教育必須保留詳細(xì)的記錄。中石油六條禁令、九項(xiàng)HSE管理原則單位工程、專(zhuān)項(xiàng)施工安全技術(shù)措施交底危險(xiǎn)作業(yè)前的安全教育雨季、冬季安全教育風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、管理計(jì)劃的學(xué)習(xí)高溫酷暑安全教育、消防培訓(xùn)防恐、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)或演練結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的其他教育培訓(xùn) 安全觀察、審計(jì)和溝通AYGUN將制定《安全觀察和審計(jì)計(jì)劃》，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程的安全觀察和審計(jì)以及內(nèi)容做出規(guī)定，并按照確定的計(jì)劃對(duì)管理和作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行觀察和審計(jì)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定主要缺陷和問(wèn)題，采取有效糾正預(yù)防措施。，項(xiàng)目部和工程處要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，討論施工方法和安全技術(shù)措施，確定各項(xiàng)資源需求。，項(xiàng)目部將通過(guò)文件處理系統(tǒng)或各種渠道的直接溝通，及時(shí)處理問(wèn)題，發(fā)至相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。，就有關(guān)職業(yè)健康安全事宜與員工進(jìn)行協(xié)商。：公司《HSE管理手冊(cè)》、《HSE程序文件》、HSE記錄表式、HSE合同、HSE管理計(jì)劃、HSE管理程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)安全措施、法律法規(guī)清單、合格分包商清單、公司及項(xiàng)目部HSE規(guī)章制度。作廢文件應(yīng)銷(xiāo)毀，保留文件應(yīng)作標(biāo)記。 記錄應(yīng)字跡清晰、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)；記錄應(yīng)妥善保存和管理，保存方式應(yīng)便于查詢(xún)和避免損壞、變質(zhì)或遺失； 記錄應(yīng)規(guī)定保存期限； 記錄格式的變更應(yīng)由原記錄設(shè)計(jì)部門(mén)提出申請(qǐng)，原批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)，辦理相關(guān)變更手續(xù)后報(bào)公司HSE管理委員會(huì)辦公室備案。，并形成清單。清單應(yīng)發(fā)放到項(xiàng)目部各部門(mén)和工程處。所有特種設(shè)備必須取得土庫(kù)曼國(guó)家頒發(fā)的使用許可，相應(yīng)操作人員取得當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的注冊(cè)確認(rèn)。經(jīng)過(guò)全面檢修的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)由機(jī)械工程師進(jìn)行驗(yàn)收。、班組應(yīng)按照附3的規(guī)定配置防護(hù)設(shè)施和用品，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充，設(shè)施和用品的種類(lèi)、數(shù)量，必須滿(mǎn)足實(shí)際需要。，標(biāo)志醒目，易于觀察，作業(yè)狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)隨之調(diào)整。把相關(guān)資信文件報(bào)PMT/PMC審批。，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收或檢驗(yàn)。，應(yīng)根據(jù)合同和顧客的要求，落實(shí)相關(guān)措施，提供有關(guān)文件資料。重視駐地和當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，廣泛征求他們對(duì)我們工作的意見(jiàn)，建立長(zhǎng)期良好的溝通渠道，并做好相應(yīng)記錄。 HSE運(yùn)行控制質(zhì)量安保部負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)和檢查表，負(fù)責(zé)組織編制審核HSE技術(shù)措施，分包商負(fù)責(zé)編制HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和HSE措施，各部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展HSE活動(dòng)。，在相應(yīng)的施工方案和技術(shù)措施中或編制的專(zhuān)項(xiàng)方案，進(jìn)行JHA分析，應(yīng)制定HSE措施。，各單位都成立了義務(wù)消防隊(duì)，規(guī)定職責(zé)和權(quán)益，應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)時(shí)間發(fā)生。，對(duì)規(guī)定的作業(yè)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，取