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某國際招標(biāo)公司招標(biāo)工作實施細(xì)則-wenkub
2022-08-29 22:22:50
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【正文】 進(jìn)行充分協(xié)商;公司員工有權(quán)利向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門客觀陳述個人意見并參與充分協(xié)商。項目經(jīng)理由所在業(yè)務(wù)部門總經(jīng)理指定,涉及面較大或國家、省重點項目或社會影響較大的項目,經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會議討論,可以由公司總經(jīng)理指定項目經(jīng)理。簽定委托協(xié)議后,項目開發(fā)人員應(yīng)當(dāng)及時將《招標(biāo)委托協(xié)議書》正本移交公司綜合部歸檔備案。因招標(biāo)類型差異或項目所在地主管機(jī)關(guān)有特殊規(guī)定而應(yīng)當(dāng)使用特定格式合同(條款)的,從其規(guī)定。(3) 有較高社交和市場開拓能力。(7) 同時要積極宣傳公司實力與服務(wù)優(yōu)勢。 (3) 對業(yè)主能先入為主,取得事半功倍的效果。如:協(xié)助企業(yè)開展項目前期工作;為項目可研和評估提供咨詢;前期調(diào)研和考察;組織或參與技術(shù)交流;收集同一類型的項目信息和技術(shù)資料;利用各種信息網(wǎng)絡(luò)和專家網(wǎng)絡(luò)向業(yè)主提供有關(guān)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料及服務(wù)的國內(nèi)外投標(biāo)廠商情況及技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、價格等信息,提早為下階段正式招標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。項目開發(fā)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起項目實施全過程的工作。公司對收集來的各種信息加以研究分析,不斷尋找新的項目開發(fā)切入點,提出針對性的開發(fā)操作建議,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,為公司戰(zhàn)略發(fā)展部、各業(yè)務(wù)部(處)開展業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)。同時,公司綜合管理部負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)的內(nèi)部協(xié)調(diào)和內(nèi)部統(tǒng)計工作,并按照公司領(lǐng)導(dǎo)的指示,開展績效考核。在項目開發(fā)、實施全過程中,本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門運行管理,對所承擔(dān)項目的質(zhì)量管理及風(fēng)險控制負(fù)總責(zé)。積極協(xié)助本部(處)負(fù)責(zé)人完成與項目開發(fā)各項工作。一、項目開發(fā)階段 項目開發(fā)要充分發(fā)揮公司的整體優(yōu)勢,通過協(xié)助業(yè)主開展項目前期工作,提供技術(shù)、商務(wù)及法律咨詢服務(wù)等措施,在項目前期即得到項目業(yè)主的信任,爭取到委托合同。新華國際招標(biāo)有限公司招標(biāo)工作實施細(xì)則新華國際招標(biāo)有限公司綜合部編制二零一零年三月文件編號:XHTC/ZY2007002本實施細(xì)則符合GB/T190012000《質(zhì)量管理體系—要求》等同采用 ISO9001:2008國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。在項目開發(fā)過程中,加強(qiáng)團(tuán)隊精神,鼓勵跨部門聯(lián)合。在項目實施階段,施行業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)開發(fā)維護(hù)與政府部門、重大客戶的關(guān)系;負(fù)責(zé)公司開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、跟蹤大型項目中的關(guān)系聯(lián)絡(luò)、服務(wù)協(xié)調(diào);協(xié)助各業(yè)務(wù)部(處)開發(fā)和維護(hù)有關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系,做好招標(biāo)項目的事后評價;綜合公關(guān)優(yōu)勢,開展宣傳策劃工作。各業(yè)務(wù)部(處)、項目部及分公司應(yīng)當(dāng)按照綜合部負(fù)責(zé)人員要求,及時、準(zhǔn)確的通報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對分配到各部門的項目信息,戰(zhàn)略發(fā)展部、各業(yè)務(wù)部(處)應(yīng)當(dāng)責(zé)成專人跟蹤情況,并在本部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督指導(dǎo)下定期進(jìn)行跟蹤情況匯報。在開發(fā)項目中應(yīng)大力宣傳《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)政策、法規(guī)、條例,幫助項目業(yè)主了解招標(biāo)政策性要求以及對項目業(yè)主單位的益處。這就要求我們業(yè)務(wù)人員不斷提高自身的專業(yè)水平和知識面,一專多能,應(yīng)用金融、商務(wù)、專業(yè)技術(shù)知識為業(yè)主出謀劃策,利用我們現(xiàn)有資源,為建設(shè)項目服務(wù),提高社會效益。(4) 項目跟蹤要勤,勤說、勤跑、勤宣傳、勤匯報、 勤研究。(8) 委托條件成熟時盡早辦理招標(biāo)委托協(xié)議書(或委托意向)。(4) 有良好的心理素質(zhì)。擬定委托協(xié)議條款前,項目開發(fā)人員應(yīng)當(dāng)向綜合部索取項目協(xié)議編號。綜合部有義務(wù)跟蹤項目協(xié)議簽署進(jìn)展,并及時催收協(xié)議文本原件。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)服從所在業(yè)務(wù)部(處)和公司綜合部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),向其匯報工作并接受其監(jiān)督。項目經(jīng)理任職要求:公司對招標(biāo)業(yè)務(wù)實行在各業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在職責(zé)范圍內(nèi),積極做好與相關(guān)主管部門、招標(biāo)人(業(yè)主)、評標(biāo)委員會以及投標(biāo)人的協(xié)調(diào)工作,為項目實施創(chuàng)造良好環(huán)境。同時,積極鼓勵項目經(jīng)理針對公司經(jīng)營管理提出有建設(shè)性的改進(jìn)方案或意見。在具體工作中,充分發(fā)揮對新員工“傳、幫、帶”作用,積極傳授工作經(jīng)驗和工作方法。相關(guān)責(zé)任人員已離職的,公司保留其通過訴訟等法律途徑追究其責(zé)任的正當(dāng)權(quán)利。(2)可招性分析(項目性質(zhì)、供貨廠商數(shù)量及競爭性、專家來源、價位等);估計招標(biāo)過程中可能會出現(xiàn)的問題;及針對這些問題所提出的相應(yīng)對策。(6)招標(biāo)文件編制要點和評標(biāo)依據(jù)。(10)開標(biāo)時間及開標(biāo)地點。 招標(biāo)實施方案(計劃)經(jīng)本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人初審后報綜合部備案,同時應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定,審核審定的總時間不超過二天。但某些情況下由于招標(biāo)人的原因,委托代理協(xié)議簽定時間滯后,而工作必須先期進(jìn)行,在此情況下由項目經(jīng)理向綜合部負(fù)責(zé)人說明情況后可按特殊情況辦理。如果出現(xiàn)原招標(biāo)編號的招標(biāo)項目任務(wù)不再由我公司承擔(dān)或原招標(biāo)項目被取消等其它變化。通常比較大型和復(fù)雜的工程或高度復(fù)雜而技術(shù)成套的設(shè)備招標(biāo)才需要進(jìn)行資格預(yù)審。限制投標(biāo)人數(shù)量的:定量評審,擇優(yōu)確定規(guī)定數(shù)量的投標(biāo)人;綜合定性評審法是根據(jù)工程的性質(zhì)、特點和要求,設(shè)定必要合格條件標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)資質(zhì)等級、項目經(jīng)理資質(zhì)等級、企業(yè)注冊資本金、企業(yè)是否處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)等,構(gòu)成投標(biāo)人法定投標(biāo)條件的因素只進(jìn)行定性評審。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)征求業(yè)主意見,商定資格預(yù)審計劃,按規(guī)定格式起草《資格預(yù)審文件》和《資格預(yù)審公告》。過低的要求,則使工程和設(shè)備的建造質(zhì)量得不到保證。 (7)向通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人發(fā)出投標(biāo)邀請。公司內(nèi)部對資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件審批表采取與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件審批表相同的形式。)項目經(jīng)理在組織編寫招標(biāo)文件前,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主及與業(yè)主有關(guān)聯(lián)的第三方(設(shè)計院、業(yè)主授權(quán)的工程管理機(jī)構(gòu)等)就下列情況及如何編制招標(biāo)文件進(jìn)行重點討論:(1)項目基本情況,需要招標(biāo)的貨物、工程和服務(wù)的清單及范圍;(2)分包打捆原則和方案;(3) 評標(biāo)中將考慮的因素和招標(biāo)文件編制要點;(4) 業(yè)主方、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、第三方(設(shè)計院、業(yè)主授權(quán)的工程管理機(jī)構(gòu)等)各自分工范圍及具體進(jìn)度求;(5)技術(shù)、商務(wù)最低限度要求、審查投標(biāo)人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人最低資質(zhì)要求。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,凡規(guī)定特定標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)該說明任何其它能提供同樣或更好質(zhì)量的國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)也可被接受。所規(guī)定的付款條件應(yīng)符合本行業(yè)的常規(guī)作法。選用范本具體如下:(1)建筑工程項目:一般必須采用建設(shè)部或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本和規(guī)范。招標(biāo)文件除范本的規(guī)定外,最主要的內(nèi)容是規(guī)定投標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn)及商務(wù)、技術(shù)條款。編寫前要協(xié)商確定業(yè)主技術(shù)規(guī)格書的提供方法并落實提供時間。因此,項目經(jīng)理在項目前期應(yīng)做到充分溝通,全面了解項目情況和業(yè)主意向,以便后續(xù)工作的順利開展。在對涉及迅速發(fā)展的技術(shù)而無法較準(zhǔn)確擬定技術(shù)規(guī)格書的復(fù)雜貨物進(jìn)行招標(biāo)時,招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。招標(biāo)文件的發(fā)售價格應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,即不以營利為目的,按招標(biāo)文件的制作成本定價。招標(biāo)文件校對、審查和印刷招標(biāo)文件的校審環(huán)節(jié)及過程根據(jù)項目類型有所差異。如有必要,對于一些重大項目或技術(shù)難度大的項目,項目經(jīng)理在經(jīng)本業(yè)務(wù)部(處)和公司綜合部負(fù)責(zé)人員同意后,可建議業(yè)主召開招標(biāo)文件審定會。修改后的招標(biāo)文件經(jīng)過公司規(guī)定審批流程審批通過后,由項目經(jīng)理送業(yè)主審查,對業(yè)主提出的意見加以整理,并做出修改。需報主管部門備案的招標(biāo)項目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報備案。發(fā)布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函完成招標(biāo)文件編審工作后,可以對外發(fā)布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請。北京市政府采購項目應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)、北京市政府采購網(wǎng)上發(fā)布標(biāo)訊。在對外發(fā)布招標(biāo)公告的同時,為了確保競爭性,使業(yè)主得到廣泛的選擇,我們可以根據(jù)項目具體情況和業(yè)主需要,輔以投標(biāo)邀請函形式向針對本項目我們所知的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。出售招標(biāo)文件項目經(jīng)理在招標(biāo)公告發(fā)布同時,通知財務(wù)部作好收取招標(biāo)文件費的準(zhǔn)備。項目經(jīng)理在出售招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件時應(yīng)請投標(biāo)人提供以下文件:營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資質(zhì)證書、法定代表人授權(quán)委托書及相應(yīng)身份證明等。有些設(shè)計資料和圖紙涉及設(shè)計單位專利和獨有技術(shù)的,通常不采用出賣或租借的方式,而更多的采用集中閱圖和設(shè)計交底的方式。同時,提醒潛在投標(biāo)人注意以下事項:(1)投標(biāo)人只能投自己所購招標(biāo)文件包號(或項目號)的標(biāo),而不能擅自更改為其它包號(或項目號)。澄清、補(bǔ)遺、標(biāo)前會和現(xiàn)場考察 任何購買了招標(biāo)文件的投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日期前至少20日以書面形式要求對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清。項目經(jīng)理必須及時催收投標(biāo)人對補(bǔ)遺文件的回執(zhí),并妥善存檔,不得遺漏。此補(bǔ)遺文件作為招標(biāo)文件的不可分割組成部分,其內(nèi)部審核過程應(yīng)按招標(biāo)文件澄清的審批程序進(jìn)行,若需要報審,也必須按規(guī)定程序報審。三、標(biāo)前準(zhǔn)備階段組建開評標(biāo)工作組距離開標(biāo)日一周前,本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人或其指派人員應(yīng)負(fù)責(zé)組建開評標(biāo)工作組,落實開評標(biāo)工作人員名單和崗位。一個人可以分別在不同時段承擔(dān)不同的工作任務(wù),在同一時段也可以兼顧兩個或多個崗位的工作,例如:某一人在接標(biāo)時段擔(dān)當(dāng)接標(biāo)人(可能同時還擔(dān)當(dāng)保證金接收人),在開標(biāo)時段可能擔(dān)當(dāng)唱標(biāo)人,而在評標(biāo)時段可能擔(dān)當(dāng)資料保管員。(至少應(yīng)保證前四個崗位,但不限于以上崗位)崗位職責(zé)及要求如下:負(fù)責(zé)人:即本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理擔(dān)任開標(biāo)現(xiàn)場總指揮,組織和領(lǐng)導(dǎo)開標(biāo)現(xiàn)場的布置和檢查,投標(biāo)文件的接收、碼放、轉(zhuǎn)移以及邀請和接待來賓等開標(biāo)現(xiàn)場所有事項;接待員:主要負(fù)責(zé)協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場總指揮對出席大會的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主代表和來賓進(jìn)行簽到、接待和安排引導(dǎo),發(fā)放宣傳資料、收集反饋意見表等;會務(wù)員:主要負(fù)責(zé)開標(biāo)會場的布置、現(xiàn)場會務(wù)的安排及接待室、住宿、用餐、交通、接送等所有會務(wù)工作;邀請和安排公證員現(xiàn)場公證,并按《開標(biāo)評標(biāo)工作方案》相關(guān)要求主動與本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人銜接;接標(biāo)人:負(fù)責(zé)定崗定位接標(biāo),接受投標(biāo)文件,引導(dǎo)投標(biāo)人填好《投標(biāo)文件接收登記表》。保證聯(lián)絡(luò)暢通,投影儀及時顯示與投標(biāo)有關(guān)的歡迎用語、會場須知,截標(biāo)時間提示等關(guān)鍵內(nèi)容。在拆封投標(biāo)文件時,如果其中有保證金或投標(biāo)保證金保函,應(yīng)妥善保管并在開標(biāo)儀式結(jié)束后送交財務(wù)人員。第三時段 評標(biāo)時段崗位和人員設(shè)定:負(fù)責(zé)人/記錄人/資料保管員 /對外聯(lián)絡(luò)員/其他工作人員(至少應(yīng)保證前三個崗位,但不限于以上崗位) 崗位職責(zé)及要求如下:負(fù)責(zé)人:由本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)評標(biāo)現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)全部工作。記錄員應(yīng)主動負(fù)責(zé),盡可能做到與評委默契配合,同步及時,把評委所需表格和其他文字內(nèi)容做到完善及時。其他工作人員:在評標(biāo)時如有其他工作人員,所有人應(yīng)堅守崗位,協(xié)助各崗位人員做好標(biāo)書搬運,分發(fā),評標(biāo)的文字資料的制作,以及協(xié)助做好其他相關(guān)工作。原則上,所選擇會場的規(guī)模以超過預(yù)計到會人數(shù)的三分之一為宜。c 要考慮接標(biāo)時,應(yīng)預(yù)留出擺放投標(biāo)文件的場地。b 會場規(guī)格應(yīng)當(dāng)與項目規(guī)模相適應(yīng),并適當(dāng)聽取業(yè)主意見。(3)會場選址a 開標(biāo)地域的選擇應(yīng)本著方便業(yè)主、方便投標(biāo)人的原則,充分征求業(yè)主意見。明確會場提供方的負(fù)責(zé)事宜。c項目經(jīng)理應(yīng)直接與會場經(jīng)營主管人員聯(lián)系,預(yù)定會議室(包括開標(biāo)室、評標(biāo)室)、住宿、餐飲(餐飲可視情況而定)事宜。標(biāo)前準(zhǔn)備會開標(biāo)前l(fā)—2天,由本業(yè)務(wù)部(處)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理組織召開標(biāo)前準(zhǔn)備會,討論和檢驗開標(biāo)的各項準(zhǔn)備工作,研究開標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題及相應(yīng)對策,重申開標(biāo)、評標(biāo)中的注意事項及開標(biāo)小組人員及分工安排,落實開標(biāo)用的器材及車輛,人員接送等工作的準(zhǔn)備等。組建評標(biāo)委員會項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。專家的抽取與聘請遵從現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定。按上述規(guī)定確定評標(biāo)專家,可以采取隨機(jī)抽取的方式。評標(biāo)委員會設(shè)評委會主任1人,評標(biāo)委員會主任由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)評標(biāo)的組織工作,評委會主任與評標(biāo)委員會的其他成員具有同等的表決權(quán)。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)提前通知專家作好評標(biāo)前的準(zhǔn)備工作,在開標(biāo)前一至兩天內(nèi)報批抽取專家申請,由綜合部指定人員抽取專家,將聘請專家確認(rèn)表發(fā)至招標(biāo)人處予以確認(rèn),最后報批《評標(biāo)委員會名單審批表》,最后將《專家邀請函》送至每個參加評標(biāo)活動的專家手中,并通知專家按時到場評標(biāo)。開、評標(biāo)現(xiàn)場的布置原則上,會場的檢查與布置應(yīng)在開標(biāo)前1天完成。d 檢查會場制冷保暖條件。 b 話筒擺放的數(shù)量一般不少于兩支。d 檢查電腦、打印機(jī)的運行情況,確認(rèn)電腦與打印機(jī)的正常連接、使用。監(jiān)標(biāo)人視情況就座于便于起身檢查投標(biāo)文件密封情況的一側(cè);主持人就座于主席臺另一側(cè)。包數(shù)較多時,引導(dǎo)投標(biāo)人按標(biāo)號碼放投標(biāo)文件。 c 投標(biāo)保證金接收及投標(biāo)文件接收處應(yīng)設(shè)置在靠近會場入口或其他便于投標(biāo)人遞交的位置。電腦、打印機(jī)、投影儀等設(shè)備電源線、數(shù)據(jù)線應(yīng)捆扎整齊,不宜凌亂堆放或阻礙通行。接標(biāo)期間,投影屏幕可以顯示會場紀(jì)律和公司宣傳資料工作小組至少在投標(biāo)截止前一小時到崗。
更人經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定,項目經(jīng)理應(yīng)將有關(guān)資料送交唱標(biāo)員和記錄員