【正文】 (市、區(qū))新上有污染物排放的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批。、沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、沒有總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查不符合要求的，環(huán)保部門不得審批該建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目為商品混凝土制造項(xiàng)目，未列入山東省需開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的具體規(guī)劃目錄范圍的建設(shè)項(xiàng)目。已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，應(yīng)當(dāng)重新開展規(guī)劃環(huán)評或者進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)評，未履行規(guī)劃環(huán)評變更手續(xù)的不予受理和審批原批準(zhǔn)規(guī)劃范圍外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件。對尚未開展相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)督促其行業(yè)主管部門加快推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作，在行業(yè)規(guī)劃環(huán)評未完成前，對其建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批。、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保廳的有關(guān)要求。，建設(shè)單位可直接申請辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。本項(xiàng)目的建設(shè)符合《濟(jì)寧市生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》要求。十、項(xiàng)目選址及建設(shè)可行性分析項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為商品混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》之規(guī)定，不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，因此，屬于允許類項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。車輛清洗廢水：廢水流入沉淀池中，沉淀后上清液循環(huán)使用，不外排。本項(xiàng)目運(yùn)營期間產(chǎn)生的廢水主要為職工的生活污水、攪拌樓清洗廢水。綠化用水：參照《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500152003）中的標(biāo)準(zhǔn)，～混凝土攪拌用水：擬建項(xiàng)目年產(chǎn)混凝土20萬m3，資料顯示，平均每生產(chǎn)1m3混凝土消耗水120kg。人計(jì)算，（144m3/a）。表7 項(xiàng)目能源消耗一覽表序號能源名稱消耗量單位備注1水25679m3/a生產(chǎn)用水、生活用水、綠化用水等2電40萬kW原有固廢處理生產(chǎn)固廢及員工生活垃圾按要求設(shè)置暫存區(qū)分類存放。市政電網(wǎng)5環(huán)保工程廠區(qū)綠化所在廠區(qū)總綠化面積約100m2。新建4公用工程供水市政供水管網(wǎng)供應(yīng)，年用量約25679m3自來水管網(wǎng)排水項(xiàng)目區(qū)雨污分流，雨水經(jīng)廠區(qū)雨水管道排出。原有石子存放倉庫1F，鋼混結(jié)構(gòu)，占地面積約600m3，用于石子的存放。（見附圖3：項(xiàng)目平面布置圖）三、項(xiàng)目組成和規(guī)模項(xiàng)目規(guī)模本項(xiàng)目為石灰粉、商品混凝土制造項(xiàng)目（一期），產(chǎn)品方案及規(guī)模見表2。地塊配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全，地勢平坦，交通便捷，通訊暢通，適宜項(xiàng)目的建設(shè)。本建設(shè)項(xiàng)目主要從事商品混凝土加工制造，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理目錄》（環(huán)境保護(hù)部令第44號），本建設(shè)項(xiàng)目屬于應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的范疇。本次環(huán)評僅針對一期工程，具體建設(shè)內(nèi)容包括：商品混凝土生產(chǎn)線一條，倉庫兩座、水泥料倉4個及相應(yīng)配屬設(shè)施，用地面積約6200m2，投資約200萬元，建設(shè)完成后可年產(chǎn)20萬m3商品混凝土。8. 審批意見——由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。5. 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)——指項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。1. 項(xiàng)目名稱——指項(xiàng)目立項(xiàng)時批復(fù)的名稱，不超過30個字（兩個英文字段作一個漢字）。2. 建設(shè)地點(diǎn)——指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)寫起止地點(diǎn)。6. 結(jié)論與建議——給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項(xiàng)目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。71 / 75建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱石灰粉、商品混凝土制造項(xiàng)目（一期）建設(shè)單位嘉祥恒隆新型材料有限公司法人代表申愛國聯(lián)系人申愛國通訊地址嘉祥縣孟姑集鎮(zhèn)楊莊村聯(lián)系電話13020508388傳真/郵政編碼272400建設(shè)地點(diǎn)嘉祥縣孟姑集鎮(zhèn)楊莊村立項(xiàng)審批部門嘉祥縣發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)文號20173708293003016554建設(shè)性質(zhì)√新建 改擴(kuò)建 技改行業(yè)類別及代碼C3021水泥制品制造占地面積(平方米)6200綠化面積(平方米)100總投資(萬元)200其中：環(huán)保投資(萬元)環(huán)保投資占總投資比例%評價經(jīng)費(fèi)(萬元)預(yù)期投產(chǎn)日期2017年12月工程內(nèi)容及規(guī)模：一、項(xiàng)目建設(shè)背景嘉祥恒隆新型材料有限公司成立于2017年06月01日，該公司擬于嘉祥縣孟姑集鎮(zhèn)楊莊村建設(shè)石灰粉、商品混凝土制造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資15000萬，總占地面積33000m2。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和濟(jì)寧市、嘉祥縣有關(guān)環(huán)保政策，本項(xiàng)目需要辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。表1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理目錄 環(huán)評類別項(xiàng)目類別報(bào)告書報(bào)告表登記表十九、非金屬礦物制品業(yè)50砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造、商品混凝土加工/全部/二、項(xiàng)目廠址及平面布置項(xiàng)目位于嘉祥縣孟姑集鎮(zhèn)楊莊村，176。（見附圖1：項(xiàng)目地理位置圖）項(xiàng)目擬建設(shè)于嘉祥縣孟姑集鎮(zhèn)楊莊村，項(xiàng)目東側(cè)為鴻順電車，項(xiàng)目西側(cè)為空地，項(xiàng)目南側(cè)為農(nóng)田，項(xiàng)目北側(cè)為天勤制衣。表2 項(xiàng)目產(chǎn)品方案及規(guī)模工程名稱產(chǎn)品名稱及規(guī)格設(shè)計(jì)能力年生產(chǎn)時數(shù)（h）石灰粉、商品混凝土制造項(xiàng)目商品混凝土20萬m32400項(xiàng)目組成該企業(yè)總占地面積33000m2，本項(xiàng)目一期內(nèi)容占地面積6200m2，項(xiàng)目組成見表3。原有水泥料倉露天布置，占地面積約400m3，共建設(shè)有200噸水泥倉4個。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，定期外運(yùn)用于農(nóng)田施肥，不外排。依托原有廢氣處理原料堆放區(qū)設(shè)鋼結(jié)構(gòu)廠房，并配置噴淋灑水系統(tǒng)。依托原有四、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)具體見表4。h/a設(shè)備動能、照明八、公用工程給排水（1）給水本項(xiàng)目用水主要分為：生活用水、車輛清洗用水、混凝土攪拌用水、攪拌樓清洗用水、料場及道路抑塵用水，綠化用水。車輛清洗用水：本項(xiàng)目廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗臺，出廠的運(yùn)輸車輛進(jìn)入車輛沖洗臺，經(jīng)高壓水槍沖洗掉卡車車皮表面粉塵，沖洗干凈后，駛出廠區(qū)，車輛沖洗臺全部進(jìn)行混凝土地面硬化，四周設(shè)置導(dǎo)水溝，高壓水槍沖洗后的廢水流入沉淀池中，沉淀后上清液循環(huán)使用，年補(bǔ)充新鮮水量為660m3，水源為新鮮水。水源為攪拌樓清洗回用水（1200m3/a）及新鮮水（22800m3/a）。d計(jì)算，擬建項(xiàng)目綠化面積100m2，環(huán)境綠化按2L/m2生活污水：產(chǎn)污系數(shù)按用水量的80%計(jì)。項(xiàng)目水平衡如下：圖1 項(xiàng)目用水平衡圖（單位：m3/a）供電項(xiàng)目供電由當(dāng)?shù)毓╇娋W(wǎng)絡(luò)接入廠內(nèi)，項(xiàng)目用電消耗量約40萬kW 項(xiàng)目選址合理性分析（1） 規(guī)劃相符性分析本項(xiàng)目位嘉祥縣孟姑集鎮(zhèn)楊莊村，項(xiàng)目建設(shè)不占用基本農(nóng)田，根據(jù)《限制用地項(xiàng)目目錄》（2012年本）和《禁止用地項(xiàng)目目錄》（2012年本），本項(xiàng)目的建設(shè)不屬于限制用地和禁止用地范圍。（詳見附圖5：項(xiàng)目所在地生態(tài)紅線圖）環(huán)保政策相符性分析（1）建設(shè)項(xiàng)目與魯環(huán)函〔2012〕263號文符合性分析為增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的規(guī)范性，提高行政服務(wù)效能，山東省環(huán)保廳以魯環(huán)函[2012]263號文形式發(fā)布了《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批原則(試行)的通知》，根據(jù)該文件，論述本項(xiàng)目建設(shè)與之相對應(yīng)的符合性，具體見表8。，建設(shè)單位必須首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后方可申請辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)要求；項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量符合所在地縣級以上生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求；符合清潔生產(chǎn)要求。，并將園區(qū)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見要求作為審批入園建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。符合（四）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理的要求根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號)及《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見》(魯環(huán)發(fā)〔2009〕80號)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評必須開展環(huán)境風(fēng)險評價工作。、儲存建設(shè)項(xiàng)目，選址必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)，方可進(jìn)行相關(guān)環(huán)評工作。、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建可能污染水體的建設(shè)項(xiàng)目一律不批，改建、遷建建設(shè)項(xiàng)目不得增加排污量?？諝猸h(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個月排在最差的前3個點(diǎn)位且沒有改善的，對其所在的縣(市、區(qū))的涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)審批；對污染嚴(yán)重、防治不力的設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))實(shí)行從嚴(yán)審批。、改建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。符合綜上所述，本項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；符合所在地區(qū)級以上生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求；污染物排放不影響當(dāng)?shù)刂挝蹨p排任務(wù)的完成；項(xiàng)目選址、選線不在“禁批”和“限批”的范圍之內(nèi)；符合山東省環(huán)境保護(hù)廳魯環(huán)函〔2012〕263號文件的要求，符合審批條件，其建設(shè)是可行的。06′～116176。東臨濟(jì)寧市任城區(qū)，南接金鄉(xiāng)縣，西靠菏澤市的巨野縣和鄆城縣，北依梁山縣，東北隔梁濟(jì)運(yùn)河與魚臺縣相望。低點(diǎn)在縣城東南金屯鎮(zhèn)東部，海拔35米；高點(diǎn)在縣城西北黃垓鎮(zhèn)中部，海拔40米。氣候狀況嘉祥氣候?qū)倥瘻貛?、半濕潤季風(fēng)型大陸氣候，四季分明。累年定時最大風(fēng)速20米/秒，風(fēng)向偏北風(fēng)。水文情況本地區(qū)大小河流45條，主要有梁濟(jì)運(yùn)河、趙王河等，最終匯入南四湖。地下水以大氣降水為主要補(bǔ)給來源，排向南四湖。因受工業(yè)區(qū)及居民集中區(qū)的污染和鹽堿化的影響，造成局部地下水類型變化。既有質(zhì)純灰?guī)r，又有鮞狀灰?guī)r、竹葉狀巖、豹皮狀灰?guī)r和白云巖。主要分布于黃垓鎮(zhèn)、老僧堂鎮(zhèn)、孟姑集鎮(zhèn)、臥龍山街道、梁寶寺鎮(zhèn)、大張樓鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、萬張鎮(zhèn) 、嘉祥街道等鎮(zhèn)街道；，%，主要分布于縣城、大張樓、梁寶寺和縣城東南馬集、金屯東部、仲山、滿硐、紙坊等鎮(zhèn)。縣政府駐嘉祥街道辦事處。形成了結(jié)構(gòu)合理、有本地特色的多元化、多系列、門類齊全的工業(yè)體系。是山東省小尾寒羊養(yǎng)殖基地、魯西黃牛生產(chǎn)大縣?？平涛幕聵I(yè)嘉祥縣是中國古代“四大圣賢”之一曾子故里，民風(fēng)淳樸，每年舉辦的工人、農(nóng)民文化藝術(shù) 節(jié)在魯西南頗具影響，被譽(yù)為中國“嗩吶之鄉(xiāng)”。南水北調(diào)東線工程（山東段）概況根據(jù)《南水北調(diào)東線工程規(guī)劃》（修訂版），南水北調(diào)東線工程的輸水路線為：經(jīng)韓莊運(yùn)河、不老河入南四湖，經(jīng)梁濟(jì)運(yùn)河入東平湖，經(jīng)位山隧洞穿黃河后，由魯北輸水線路出境。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）和南水北調(diào)東線工程調(diào)水水質(zhì)要求，將山東省南水北調(diào)沿線匯水區(qū)域劃分為下列三類控制區(qū)。本項(xiàng)目位嘉祥縣孟姑集鎮(zhèn)，屬于一般保護(hù)區(qū)域。地下水根據(jù)嘉祥縣2016年4季度例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，地下水主要水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)均符合《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，說明該地區(qū)地下水水質(zhì)狀況較好。環(huán)境空氣：主要保護(hù)項(xiàng)目區(qū)周邊村莊及學(xué)校，保護(hù)級別要達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級標(biāo)準(zhǔn)要求。據(jù)調(diào)查，、軍事、通信、文物保護(hù)單位和自然保護(hù)區(qū)，主要敏感目標(biāo)為村莊，主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表10。總量控制指標(biāo)根據(jù)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，國家對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、重點(diǎn)地區(qū)總氮、重點(diǎn)地區(qū)總磷共7種污染物實(shí)行排放總量控制。然后利用起重機(jī)械吊起特制的重錘來沖擊基土表面，使地基受到壓密，一般夯打812遍。該工段工期較長，主要污染物為混凝土輸送泵、卷揚(yáng)機(jī)運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲，原材料廢棄物以及施工揚(yáng)塵和施工廢水。這些污染幾乎發(fā)生于整個施工過程，但不同污染因子在不同施工階段的污染強(qiáng)度不同。本項(xiàng)目建設(shè)期產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后定期清運(yùn)用于周圍農(nóng)田施肥。此外，在施工期的打樁階段會產(chǎn)生一定量的泥漿水，根據(jù)類比監(jiān)測調(diào)查SS為1000~3000mg/L，本項(xiàng)目泥漿水經(jīng)沉淀處理后回用。①揚(yáng)塵對整個施工期而言，施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵主要集中在土建施工階段。表18為一輛10噸卡車，通過一段長度為1km的路面時，不同路面清潔程度，不同行駛速度情況下產(chǎn)生的揚(yáng)塵量。施工期揚(yáng)塵的另一個主要原因是露天堆場和裸露場地的風(fēng)力揚(yáng)塵。以煤塵為例，不同粒徑的塵粒的沉降速度見表19。根據(jù)濟(jì)寧市的氣象資料，該地區(qū)年平均降水天數(shù)為90天，以剩余時間的1/2 為易產(chǎn)生揚(yáng)塵的時間計(jì)，%，特別可能出現(xiàn)在夏、秋二季，雨水偏小的情況下，因此本工程施工期應(yīng)注意施工揚(yáng)塵的防治問題，須制定必要的防治措施，以減少施工揚(yáng)塵對周圍居民點(diǎn)的影響。項(xiàng)目裝修階段有機(jī)廢氣包括油漆廢氣和甲醛廢氣。以油漆使用過程中可能產(chǎn)生的甲苯污染物估算，項(xiàng)目建筑面積23300m2，按每100m2的建筑面積使用1kg油漆（油漆含甲苯按2%）計(jì)算，本項(xiàng)目施工期中的裝修計(jì)劃約需2個月完成，本項(xiàng)目占地面積為33000m2，項(xiàng)目地平坦空曠，污染物很快擴(kuò)散到周圍環(huán)境中稀釋到極低的濃度，因此裝修期產(chǎn)生少量甲苯對項(xiàng)目地周圍環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響不大。（3） 施工噪聲建筑施工中，使用挖土機(jī)、推土機(jī)、錘擊樁機(jī)、重型運(yùn)輸車輛等大型施工機(jī)械設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備在施工作業(yè)中產(chǎn)生的噪聲，均在 90dB(A)以上，影響人們的正常生活。生活垃圾以人均每天產(chǎn)生1kg計(jì)，平均每天施工人數(shù)15人，施工以60d計(jì)。 運(yùn)營期（1）商品混凝土生產(chǎn)工藝圖3 運(yùn)營期商品混凝土生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖項(xiàng)目商品混凝土的生產(chǎn)工藝較簡單，主要是將水泥、石子、沙子、砼添加劑等原料和水按照一定比例混合攪拌而成，主要生產(chǎn)工藝包括配料稱量、上料、混合攪拌等。①運(yùn)輸車動力揚(yáng)塵車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵，在道路完全干燥的情況下，可按下列經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算：Q = 180。本項(xiàng)目車輛在廠區(qū)行駛距離按100米計(jì)，平均每天發(fā)車空、重載各220輛（次）；。輛）行駛距離（km/次）行駛次數(shù)（次/a）揚(yáng)塵量（k