【正文】 量化、再利用、再循環(huán)為目標(biāo)，建成資源節(jié)約、環(huán)境友好和物質(zhì)循環(huán)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行為高新區(qū)提供了優(yōu)越的發(fā)展平臺(tái)。白銀市跨越式發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)高新區(qū)發(fā)展提出了新要求 “十二五”時(shí)期是白銀市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，高新區(qū)作為白銀市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)，必須勇敢的承擔(dān)起助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的歷史責(zé)任。省委的這一發(fā)展戰(zhàn)略將白銀推向了新的高度，充分體現(xiàn)了白銀在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知（財(cái)稅[2011]58號(hào)）。大力支持蘭（州）白（銀）核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展；建設(shè)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈，積極推進(jìn)蘭州新區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，西北交通樞紐和物流中心，在全省乃至西北地區(qū)發(fā)揮“率先、帶動(dòng)、輻射、示范”的中心作用。（一）發(fā)展機(jī)遇成功升級(jí)為高新區(qū)發(fā)展注入了新活力。高新區(qū)投資綜合成本低、辦事效率高、政務(wù)環(huán)境好，已經(jīng)成為眾多投資商“搶灘登陸”的理想之地。 圖2【“十一五”期間固定資產(chǎn)投資增速圖】（五）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。以甘肅稀土集團(tuán)為核心的稀土產(chǎn)業(yè)，充分依托稀土集團(tuán)稀土分離加工技術(shù)和“熊貓”品牌優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)工藝，實(shí)現(xiàn)由稀土分離產(chǎn)品生產(chǎn)向稀土應(yīng)用材料、功能材料生產(chǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，打造新型稀土新材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。一批重大項(xiàng)目入駐建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)步入快車(chē)道。三期建設(shè)已全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2012年全面建成，為更多的企業(yè)落戶拓展新的空間。一批高新技術(shù)企業(yè)正在迅速興起，一批自主創(chuàng)新的高新技術(shù)成果正在涌現(xiàn)，為高新技術(shù)的發(fā)展提供有力的科技支撐。銀光公司與青島科技大學(xué)合作開(kāi)展年產(chǎn)5萬(wàn)噸TDI和MDI技術(shù)攻關(guān)，解決了260多項(xiàng)難題，成為該領(lǐng)域國(guó)內(nèi)第一家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。10多位“兩院”院士主持了相關(guān)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)。高新區(qū)高度重視科技在發(fā)展中的引領(lǐng)作用，努力建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。白銀高新區(qū)自2001年組建到2010年升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，10年間，得到了國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委，甘肅省委、省政府的高度重視和關(guān)懷；得到了中國(guó)科學(xué)院強(qiáng)有力的技術(shù)支持。為了不斷擴(kuò)大高新區(qū)規(guī)模，提高自主創(chuàng)新水平，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善綜合服務(wù)功能，推進(jìn)高新區(qū)城市化水平，積極為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展搭建平臺(tái)，促進(jìn)白銀高新區(qū)又好又快發(fā)展，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)劃精神，結(jié)合白銀市情和高新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。 4 （五）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。序 言 1 1 第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和條件 1 一、發(fā)展基礎(chǔ) 2 （一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015） 白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)二〇一一年八月 2 （二）創(chuàng)新能力持續(xù)提高，科技引領(lǐng)作用日益突出。 5 二、發(fā)展環(huán)境 6 （一）發(fā)展機(jī)遇 6 （二）面臨挑戰(zhàn) 8 第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 10 一、指導(dǎo)思想 10 二、發(fā)展思路 10 三、基本原則 11 四、發(fā)展目標(biāo) 12 第三章 戰(zhàn)略重點(diǎn)與主要任務(wù) 18 一、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快高新區(qū)規(guī)模擴(kuò)張 18 二、提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)高新區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力 20 20 三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)高新區(qū)生態(tài)化建設(shè) 22 四、提升承載能力，推進(jìn)高新區(qū)城市化 23 五、完善服務(wù)功能，提升高新區(qū)現(xiàn)代化水平 24 六、集約利用土地，打造精細(xì)化專(zhuān)業(yè)園區(qū) 25 七、強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 26 第四章 空間戰(zhàn)略布局 26 一、核心區(qū) 26 27 （一）中心區(qū) 27 （二）銀東片區(qū) 27 （三）劉川片區(qū) 27 二、輻射區(qū) 28 （一）平川中區(qū)工業(yè)園區(qū) 28 （二）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 28 第五章　產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位 29 一、化工及精細(xì)化工支柱產(chǎn)業(yè) 30 （一）發(fā)展目標(biāo) 30 （二）發(fā)展領(lǐng)域 31 30 二、新材料產(chǎn)業(yè)（有色金屬及稀土新材料、非金屬材料、新能源材料） 36 （一）發(fā)展目標(biāo) 36 （二）發(fā)展領(lǐng)域 36 三、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)（含醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)） 41 （一）發(fā)展目標(biāo) 41 （二）主要領(lǐng)域 41 42 四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 43 44 （一）發(fā)展目標(biāo) 43 44 （二）發(fā)展領(lǐng)域 43 44 第六章 戰(zhàn)略支撐體系 45 一、科技創(chuàng)新體系 45 二、功能承載體系 45 46 三、人才保障體系 46 47 四、融資服務(wù)體系 47 48 五、公共服務(wù)體系 47 48 六、園區(qū)文化體系 48 49 第七章 規(guī)劃實(shí)施 49 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 49 二、加大政策扶持力度 49 50 三、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和條件2001年10月，中國(guó)科學(xué)院高技術(shù)研究與發(fā)展局與白銀市人民政府簽訂協(xié)議，組建中國(guó)科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。是甘肅省2家國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一；是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》確定的7個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)之一；是科技部認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)家級(jí)有色金屬新材料及制品產(chǎn)業(yè)化基地、工信部確定的第二批“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、國(guó)家電網(wǎng)公司確定的全國(guó)三個(gè)智能園區(qū)試點(diǎn)之一；中國(guó)科學(xué)院將白銀高新區(qū)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃給予重點(diǎn)支持。，%；，%；，%；2010年高新區(qū)財(cái)政收入完成億元?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心6個(gè)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)。中科院電工研究所承擔(dān)研制的世界首座超導(dǎo)變電站于2011年4月在高新區(qū)投入電網(wǎng)運(yùn)行，是全世界唯一的配電級(jí)全超導(dǎo)變電站。聚銀公司與中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所合作的重大產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目—聚碳酸酯（PC）研發(fā)項(xiàng)目，目前已圓滿完成500噸中試和2萬(wàn)噸工藝包，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，打破了國(guó)外對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的長(zhǎng)期壟斷。（三）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，承載功能穩(wěn)步提升。規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)銀東片區(qū)和劉川片區(qū)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺(tái)，有力提高高新區(qū)承載能力。經(jīng)過(guò)不懈努力，成功引進(jìn)了劉化集團(tuán)白銀工業(yè)園、西藏扎布耶鋰業(yè)公司碳酸鋰深加工、北方三泰公司10萬(wàn)噸燒堿、中科宇能科技有限公司風(fēng)電葉片、雨潤(rùn)集團(tuán)150萬(wàn)頭生豬屠宰線、蒙牛集團(tuán)奶制品基地、頤通管業(yè)公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸PE實(shí)壁管、金輪針布公司紡織針布、白銀棉紡公司5萬(wàn)錠棉紡生產(chǎn)線、甘肅匯慈本草生物科技有限公司天然濃縮汁產(chǎn)業(yè)化、甘肅新天際鋼鐵熱高頻焊管和精密鑄件、甘肅康視達(dá)眼鏡有限公司軟性親水鏡系列產(chǎn)品、甘肅國(guó)凱新能源有限公司風(fēng)電塔架生產(chǎn)線、甘肅億維電力變壓器有限公司節(jié)能低耗變壓器、甘肅陽(yáng)明銀光化工公司DEAP和海綿生產(chǎn)線等一大批重大工業(yè)項(xiàng)目以及中科院電工研究所超導(dǎo)變電站、中科院蘭州化物所中試基地、中科院蘭州近物所中試基地、甘肅土木工程科學(xué)研究院白銀建材化工基地等一批科研項(xiàng)目。以扎布耶鋰業(yè)公司為核心的鋰產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)級(jí)碳酸鋰為基礎(chǔ)，發(fā)展電池級(jí)碳酸鋰、磷酸鐵鋰、高純碳酸鋰、金屬鋰，正朝更高層次的鋰鹽深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。高新區(qū)不斷探索符合自身實(shí)際的管理運(yùn)行體制，通過(guò)構(gòu)筑技術(shù)開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)作、政策服務(wù)、園區(qū)文化“四個(gè)平臺(tái)”，不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)和投資者提供簡(jiǎn)便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營(yíng)造親商、富商、安商的發(fā)展氛圍。形成了人人關(guān)心投資，人人參與項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)熱潮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力明顯增強(qiáng)。2010年9月26日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)原中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，這標(biāo)志著國(guó)家對(duì)白銀高新區(qū)近十年來(lái)工作的充分肯定和高度認(rèn)可，也給高新區(qū)發(fā)展賦予了新的歷史使命。意見(jiàn)明確提出支持白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。該《通知》指出，對(duì)西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅；自2011年1月1日至2020年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；2010年12月31日前新辦的、根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]202號(hào)）第二條第三款規(guī)定可以享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠的交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，其享受的企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠可以繼續(xù)享受到期滿為止。作為“蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，白銀高新區(qū)必須按照省委的要求，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，努力壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，引領(lǐng)全市新型工業(yè)化進(jìn)程。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》中確定白銀市和高新區(qū)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)城市和試點(diǎn)園區(qū)。在精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)探索企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，樹(shù)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型、示范企業(yè)；構(gòu)建高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，有效提高資源利用率，降低能源消耗，減少?gòu)U棄物排放；堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，堅(jiān)持節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳經(jīng)濟(jì)，提高了資源集約利用程度，著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)全球化、信息化的高速發(fā)展的時(shí)代，傳統(tǒng)的依靠資源優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)被依靠科技創(chuàng)新力量的競(jìng)爭(zhēng)所取代，科技創(chuàng)新已成為衡量企業(yè)、區(qū)域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有決定性意義的因素。資金投入不足，融資渠道狹窄。高新區(qū)多元化的投融資格局尚未形成，投入主要依靠財(cái)政投入和銀行貸款，資金瓶頸嚴(yán)重制約了高新區(qū)規(guī)模擴(kuò)張和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)加劇。區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從資源、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才間的競(jìng)爭(zhēng)。著力引進(jìn)、培育、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技型產(chǎn)業(yè)，逐步形成集聚效應(yīng)突出的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)白銀市城市轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新主導(dǎo)原則。強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度， 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，提升對(duì)外開(kāi)放層次。完善公共技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等各類(lèi)服務(wù)配套體系，實(shí)現(xiàn)要素集聚、功能完善。積極倡導(dǎo)“尊重創(chuàng)造、崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的創(chuàng)新理念，形成引進(jìn)一批高層次人才，帶領(lǐng)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持一批先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)。積極主動(dòng)吸納中國(guó)科學(xué)院、有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)成果在開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵科技產(chǎn)品及科技成果，擁有一批具有創(chuàng)新實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和知名產(chǎn)業(yè)品牌，建成一批在國(guó)內(nèi)有重要影響的技術(shù)創(chuàng)新中心。實(shí)現(xiàn)翻兩番。到2015年，出口創(chuàng)匯1億元，引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家。圖4：【Ramp。到2015年，建成公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美、人居生活和諧的園區(qū)。一、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快高新區(qū)規(guī)模擴(kuò)張從資源利用、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源和人才向技術(shù)占優(yōu)的行業(yè)與企業(yè)聚集，推動(dòng)行業(yè)與企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及制度創(chuàng)新，達(dá)到優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的目的，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)行業(yè)聯(lián)合、資本聚合、技術(shù)融合。通過(guò)科技創(chuàng)新，發(fā)展有利于白銀高新區(qū)快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升和可持續(xù)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)在空間上的集聚，在園區(qū)內(nèi)形成特色化、規(guī)?；?、集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群（見(jiàn)圖）。堅(jiān)持“合作共贏”原則，以更加積極和開(kāi)放的姿態(tài)，加強(qiáng)與蘭州、金昌、天水等省內(nèi)地區(qū)，與陜西、青海、寧夏、新疆等西北地區(qū)，以及與國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，吸引它們?cè)诎足y高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行配套，逐步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，形成堅(jiān)固、完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在共同發(fā)展的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的凝聚和輻射作用。深化院地合作改革，充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院及相關(guān)院所、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)密集的智力資源與科研條件，圍繞白銀高新區(qū)自主創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃、建設(shè)一批共性和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，支持、培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室。到2015年，力爭(zhēng)形成省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)20家，院士工作站5家以上，博士、碩士工作站10家以上，市級(jí)以上工程中心、技術(shù)中心達(dá)30家。構(gòu)建社會(huì)化、多元化創(chuàng)新投入體系。大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素更多地投向企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與科技重大專(zhuān)項(xiàng)，培育自主創(chuàng)新能力，為新一輪發(fā)展贏得主動(dòng)和先機(jī)。創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策，搭建創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，加快培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。加快科技金融、產(chǎn)權(quán)交易、專(zhuān)利申請(qǐng)代理、信息咨詢(xún)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)評(píng)估交易等科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)、科技信息庫(kù)建設(shè)；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科技中介機(jī)構(gòu)的交流與合作，建立起溝通研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)的市場(chǎng)化服務(wù)紐帶，為各類(lèi)企業(yè)提供全方位、寬領(lǐng)域、多功能的科技創(chuàng)新服務(wù)。抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)重要環(huán)節(jié)，大力培育富有創(chuàng)新能力的各類(lèi)人才，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。充分利用大學(xué)科技園高新區(qū)分園，高校博士、研究生實(shí)踐基地等平臺(tái)，引進(jìn)各類(lèi)高層次人才。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)宜居高新區(qū)。力爭(zhēng)到2015年，把白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)