【正文】 監(jiān)控中心和評(píng)價(jià)中心，通過(guò)城市管理監(jiān)督員及熱心市民的問(wèn)題信息報(bào)告，隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況，對(duì)全市的城市管理實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控； 城市管理指揮中心是市、區(qū)兩級(jí)政府城市管理的指揮調(diào)度派遣中心，根據(jù)城市管理監(jiān)督中心傳送的信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)專業(yè)管理部門 ，及時(shí)處理城市管理中發(fā)生的各種問(wèn)題。從發(fā)展的角度，創(chuàng)建城市管理新模式，按照以人為本的思想來(lái)規(guī)劃城市、管理城市，才能實(shí)現(xiàn)城市管理的新突破，為城市的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。 運(yùn)用一種新的城管模式完善城市管理體制，建立高效、合理、動(dòng)態(tài)發(fā)展的城市管理機(jī)制，依托目前成熟的信息技術(shù)，提高城市現(xiàn)代化管理水平，是符合 九江 市的發(fā)展計(jì)劃的，新的城管模式的建立將會(huì)使 九江 市在城市管理工作方面更加高效、科 學(xué)、現(xiàn)代化。管理對(duì)象種類較多，數(shù)量較大；涉及到的管理部門的數(shù)量也比較多，管理部門橫向包括園林、綠化、環(huán)衛(wèi)、交通等全市各個(gè)部門，縱向涉及市級(jí)政府部門、區(qū)、街道、社區(qū)等；管理的行為包括執(zhí)法、治理、修葺等。組織對(duì) 監(jiān)督中心 人員 培訓(xùn)、指揮中心 人員 培訓(xùn)、監(jiān)督員培訓(xùn)、專業(yè)部門人員培訓(xùn)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理員 的技術(shù)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、綜合信息受理、部門協(xié)同辦公、城管熱線、視頻監(jiān)控等在線業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)信息雙向互動(dòng)。 九江市數(shù)字化城管項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 11 城市監(jiān)督指揮中心建設(shè)。建設(shè)接受城管監(jiān)督信息員、相關(guān)街道、社區(qū)、市民呼入熱線反映問(wèn)題的受理接入、數(shù)據(jù)錄入、問(wèn)題分析和信息傳輸系統(tǒng)。配制系統(tǒng)運(yùn)行所需的硬件設(shè)備和軟件平臺(tái)，包括服務(wù)器、大屏幕、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、 GIS 軟件等；在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架基礎(chǔ)上，建設(shè)鏈接各區(qū)、市區(qū)二級(jí)城市 管理相關(guān)部門、相關(guān)街道、社區(qū)的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，市領(lǐng)導(dǎo)桌面通過(guò)監(jiān)督城市管理方面的問(wèn)題。 九江 市 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)城市管理中城市綜合管理、社會(huì)服務(wù)管理、社會(huì)安全和應(yīng)急監(jiān)管三大方面的功能，系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容 要站在全市的角度建 設(shè)“大城管”。 . 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源 九江 市能夠提供全市的 的多比例尺、多數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)， 包括 1:500、 1:201:5000 系列數(shù)字地形圖 等，目前已完成市內(nèi)建成區(qū)的數(shù)據(jù)普查工作 。服務(wù)熱線接線員接聽電話后，進(jìn)行記錄，并針對(duì)公眾反應(yīng)的問(wèn)題類別分別轉(zhuǎn)接至各職能部門和各區(qū)縣政府。 . 網(wǎng)絡(luò)資源 九江 市擬為本次項(xiàng)目專項(xiàng)建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)將覆蓋市級(jí)監(jiān)督指揮中心、各區(qū)監(jiān)督指揮中心和各級(jí)專 業(yè)部門。在改革開放進(jìn)一步深化的大背景下，在加快推進(jìn)城市化發(fā)展的新形勢(shì)下， 九江 市城市管理工作盡管日益得到各級(jí)政府重視而有所改善 ,市民滿意度較前幾年有所上升，但依然存在許多不可忽視的問(wèn)題。 （ 8）開放性 為了確保應(yīng)用系統(tǒng)具有良好的互操作性和可移植性，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式應(yīng)該符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。系九江市數(shù)字化城管項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 7 統(tǒng)應(yīng)提供即時(shí)在線聯(lián)機(jī)幫助功能，隨時(shí)對(duì)操作者遇到的疑難進(jìn)行解答。 （ 4）可維護(hù)性 維護(hù)方式：系統(tǒng)提供對(duì)系統(tǒng)自身的集中操作維護(hù)的功能，真正做到使系統(tǒng)能在數(shù)據(jù)損壞、丟失等情況下將備份數(shù)據(jù)倒回，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)恢復(fù)。系統(tǒng)本身也應(yīng)該具有容錯(cuò)功能，包括出錯(cuò)提示、原因，并能自動(dòng)或通過(guò)人工操作，使出錯(cuò)的系統(tǒng)恢復(fù)到正常狀態(tài)。如在編輯等操作功能中，對(duì)于用戶輸入的錯(cuò)誤信息系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)識(shí)別，并進(jìn)行自動(dòng)修復(fù)或提示用戶重新輸入。 建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作的通知》 建辦城函（ 2020） 42 號(hào) 建設(shè)部《關(guān)于數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》 2020 年 4 月 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 CJJ/T1062020 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼》 CJ/T2132020 《 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求 》 CJ/T2142020 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》 CJ/T2152020 《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ1032020 《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 CJJ1002020 《城市測(cè)量規(guī)范》 CJJ899 《計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范》 GB/T12504 《計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范》 GB/T12505 《軟件維護(hù)指南》 GB/T14079 《計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》 GB/T14394 《軟件文檔管理指南》 GB/T16680 九江市數(shù)字化城管項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 6 《信息技術(shù)軟件包質(zhì)量要求和測(cè)試》 GB/T17544 . 設(shè)計(jì)原則 （ 1） 穩(wěn)定性 系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)和高度商品化的軟硬件平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和二次開發(fā)工具。九江市數(shù)字化城管項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 1 九江市數(shù)字化 城管 項(xiàng)目 設(shè)計(jì)方案 (第一版 ) 項(xiàng)目名 稱： 九江 市城市管理局?jǐn)?shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái) 建設(shè)及系統(tǒng)集成項(xiàng)目 編制 日期： 2020312 九江市數(shù)字化城管項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 2 目 錄 1. 概述 .................................................................................................................................5 . 項(xiàng)目背景 .............................................................................................................................................. 5 . 設(shè)計(jì)依據(jù) .............................................................................................................................................. 5 . 設(shè)計(jì)原則 .............................................................................................................................................. 6 2. 九江市城市管理現(xiàn)狀 .........................................................................................................8 . 管理現(xiàn)狀 .............................................................................................................................................. 8 . 資源現(xiàn)狀 .............................................................................................................................................. 9 . 網(wǎng)絡(luò)資源 ......................................................................................................................................... 9 . 便民熱線 ......................................................................................................................................... 9 . 視頻資源 ......................................................................................................................................... 9 . 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源 ................................................................................................................................. 9 . 相關(guān)職能部門 ................................................................................................................................. 9 3. 建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容 .............................................................................................................. 10 . 建設(shè)目標(biāo) ............................................................................................................................................ 10 . 建設(shè)內(nèi)容 ............................................................................................................................................ 10 . 總體需求分析 .................................................................................................................................... 11 . 管理模式需求 .................................................................................................................................... 12 . 模式概述 ....................................................................................................................................... 12 . 管理模式特點(diǎn) ............................................................................................................................... 12 . 組織機(jī)構(gòu)需求 .................................................................................................................................... 13 . 數(shù)據(jù)需求 ............................................................................................................................................ 13 . 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ....................................................................................................................................... 13 . 單元網(wǎng)格數(shù)據(jù) ............................................................................................................................... 13 . 部件數(shù)據(jù) ....................................................................................................................................... 14 . 地理編碼數(shù)據(jù) ............................................................................................................................... 14 . 功能需求 .................