【正文】 關(guān)于加強(qiáng)某區(qū)域大氣污染防治工作的若干意見》（）（10）《某區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（新環(huán)防字[2013]105號）（11）《某市推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作》（）（12）《某區(qū)主要污染物排放總量重點(diǎn)控制區(qū)域及控制目標(biāo)》（13）《關(guān)于批轉(zhuǎn)米東區(qū)大氣污染治理實(shí)施方案的通知》（14）《米東新區(qū)化工工業(yè)園總體規(guī)劃》（某市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）（15）《某市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理實(shí)施意見》（16）《大氣污染防治行動計(jì)劃》（17）《某市大氣污染防治管理辦法》（18）《某市大氣污染防治條例》（19）《關(guān)于印發(fā)某區(qū)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（新政發(fā)〔2014〕）35號 評價技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》(，國家環(huán)境保護(hù)部)；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》(，國家環(huán)境保護(hù)部)；（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由于本項(xiàng)目是補(bǔ)做環(huán)評，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營過程中實(shí)際排污情況找出實(shí)際存在的主要環(huán)境問題；根據(jù)存的主要環(huán)境問題，提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、滿足環(huán)境保護(hù)要求的整改方案，為企業(yè)的污染治理及主管部門的環(huán)境管理科學(xué)依據(jù)。評價單位接受委托后，組織項(xiàng)目組成員進(jìn)行廠區(qū)所有生產(chǎn)裝置污染源排查、相應(yīng)環(huán)保設(shè)施調(diào)查及有關(guān)資料的收集。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T47542011）內(nèi)容，本項(xiàng)目行業(yè)分類為金屬制品業(yè)(行業(yè)代碼C33)中的金屬表面處理及熱處理加工(行業(yè)代碼C3360)。某鍍鋅有限公司位于某市米東區(qū)化工工業(yè)園內(nèi)，占地40畝，現(xiàn)有職工40人。某鍍鋅有限公司于2011年建設(shè)了年產(chǎn)2萬噸鍍鋅鋼絲及5萬噸鍍鋅件項(xiàng)目。本項(xiàng)目于2011年建設(shè)運(yùn)營，建設(shè)時由于種種原因，未進(jìn)行環(huán)境影響評價，致使污染狀況不清，污染治理措施不明，為環(huán)境管理及污染治理均帶來了諸多不便。通過對調(diào)查資料的匯總、分析，按照相關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定，評價單位編制完成了《某鍍鋅有限公司年產(chǎn)2萬噸鍍鋅鋼絲及5萬噸鍍鋅件項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》，提交環(huán)境主管部門進(jìn)行審查，報告書經(jīng)評審和批準(zhǔn)后，將作為該項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)境管理的依據(jù)。鑒于本項(xiàng)目污染源多和已經(jīng)建成運(yùn)營的特點(diǎn)，主要關(guān)注的環(huán)境問題是：項(xiàng)目生產(chǎn)過程中廢氣及廢水的產(chǎn)生、治理、達(dá)標(biāo)排放及環(huán)境影響情況，存在的主要問題及應(yīng)采取的整改措施；其次應(yīng)關(guān)心的問題是選址是否合理，生產(chǎn)規(guī)模、工藝、產(chǎn)品方案、設(shè)備等是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求。地面水環(huán)境》（HJ/，國家環(huán)境保護(hù)部）；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策及規(guī)劃的依法評價原則。（5）堅(jiān)持環(huán)評工作為環(huán)境管理服務(wù)的原則；堅(jiān)持“以人為本”保護(hù)重要生態(tài)環(huán)境的原則。分析本項(xiàng)目現(xiàn)建成投入運(yùn)營后各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、主要污染源的排放標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)標(biāo)性，核算項(xiàng)目目前運(yùn)營中污染物的排放總量。（5）依據(jù)國家和地方政府頒布的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)保角度明確本項(xiàng)目存在的主要環(huán)境問題，為環(huán)保管理部門針對整改要求管理提供科學(xué)依據(jù)。表131建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響因子識別表階段環(huán)境空氣地下水聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境運(yùn)營期期★●◆▲□★●◇▲■★●◇▲□★●◇▲■注：☆短期★長期○有利●不利◇可逆◆不可逆△累積▲非累積■間接□直接在識別本項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)上，篩選出本項(xiàng)目評價因子，評價因子見表132。（1）環(huán)境空氣SONOPM10執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，見表141；NH3和HCl評價標(biāo)準(zhǔn)取《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ3679) 中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)最高容許濃度的一次濃度限值，其標(biāo)準(zhǔn)值見表142。表145 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）污染物名稱最高允許排放濃度mg/m3最高允許排放速率，kg/h排氣筒高度,m二級標(biāo)準(zhǔn)限值SO255015NOX24015顆粒物12012表146 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB162971996）污染物名稱最高允許排放濃度mg/m3最高允許排放速率，kg/h無組織排放監(jiān)控濃度限值，mg/m3排氣筒高度,m二級標(biāo)準(zhǔn)限值HCl10015顆粒物12015NH3執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB1455493)中限值，具體見表147。表148 生產(chǎn)廢水及生活污水排放評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（單位：pH除外均為mg/L）控制項(xiàng)目pHCODCrSSBOD5NH4NZn一級標(biāo)準(zhǔn)69100702015二級標(biāo)準(zhǔn)691501503025（3）廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)采用《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)：晝間65dB（A），夜間55dB（A），其值見表149。表151 評價工作級別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級Pmax≥80%，且D10%≥5km二級其他三級Pmax＜10%或D10%＜污染物距廠界最近距離⑵判別估算過程本項(xiàng)目排放的大氣污染物源主要有酸霧、浸鋅工序廢氣、鋅鍋加熱廢氣，各個污染源的估算結(jié)果見表152及表153。地面水環(huán)境》（HJ/）中地面水環(huán)境影響評價工作級別的劃分根據(jù)下列條件進(jìn)行，即:建設(shè)項(xiàng)目的污水排放量、污水水質(zhì)的復(fù)雜程度，各種受納污水的地面水域的規(guī)模以及對它的水質(zhì)要求。（2）評價等級判定I類建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價工作等級的劃分，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目場地的包氣帶防污性能、含水層易污染特征、地下水環(huán)境敏感程度、污水排放量與污水水質(zhì)復(fù)雜程度等指標(biāo)確定。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ192011）的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目廠址、周邊生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及工程特點(diǎn)，工程影響范圍＜20km2，占地區(qū)域沒有珍稀野生動植物，無生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)，確定工程生態(tài)環(huán)境評價工作等級為三級。 評價重點(diǎn)本次環(huán)境影響評價的重點(diǎn)為：項(xiàng)目實(shí)施后，設(shè)備、工藝、產(chǎn)品規(guī)模等的實(shí)際情況調(diào)查；通過對現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的收集，了解本項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度、污染物達(dá)標(biāo)情況和治理措施落實(shí)及運(yùn)行情況。(2)水環(huán)境影響評價范圍地下水環(huán)境評價范圍為廠址區(qū)域。本項(xiàng)目位于某市米東區(qū)化工工業(yè)園綜合加工區(qū)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)87176。鐵廠溝鎮(zhèn)政府位于項(xiàng)目區(qū)西側(cè)。 （3）主要噪聲設(shè)備必須采取一定的治理措施，確保項(xiàng)目區(qū)的噪聲控制在《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348～2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。表171 污染控制目標(biāo)一覽表序號污染源名稱污染控制目標(biāo)1廢氣污染源鋅鍋加熱爐污染物濃度排放濃度達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）中新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)；酸霧達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）中新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)；NH3排放滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1455493）相關(guān)要求2廢水污染源生產(chǎn)污水在廠內(nèi)處理達(dá)到(GB89781996)一級標(biāo)準(zhǔn)限值生活污水在廠內(nèi)處理達(dá)到(GB89781996)二級標(biāo)準(zhǔn)限值值生活污水在廠內(nèi)處理達(dá)到(GB89781996)二級標(biāo)準(zhǔn)限值生活污水達(dá)到(GB89781996)三級標(biāo)準(zhǔn)限值3主要噪聲源廠界噪聲達(dá)到（GB123482008）3類標(biāo)準(zhǔn)4工業(yè)固廢全部固廢，尤其是危險廢物，要得到妥善處置表172 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號名稱 保護(hù)對象保護(hù)目標(biāo)1環(huán)境空氣廠址區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量滿足(GB30952012)二級2地下水環(huán)境廠址區(qū)域地下水不影響深層地下水3聲環(huán)境廠址區(qū)域聲環(huán)境不產(chǎn)生噪聲擾民4生態(tài)環(huán)境廠址區(qū)域植被恢復(fù)、控制水土流失5環(huán)境風(fēng)險廠址區(qū)域環(huán)境風(fēng)險控制到可接受程度2 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境概況 區(qū)域自然環(huán)境概況 地理位置某市米東區(qū)由原昌吉回族自治州原米泉市和原某市東山區(qū)合并成立，隸屬于某市，2007年8月1日正式掛牌成立。08′，北緯43176。米東區(qū)中心距某市中心18km，距昌吉市50km。4339。本項(xiàng)目地理位置見圖211。米東區(qū)地勢東南高西北低。最低處在北部古爾班通古特沙漠南緣的東道海子，海拔418 m，最高山峰為艾不里哈斯木達(dá)拉峰。本項(xiàng)目地處天山北麓山前丘陵與平原區(qū)過渡地帶，屬山前沖洪積扇的高階地部位，地勢整體自南向北傾斜，海拔高度655～690m。其氣候特點(diǎn)是：晝夜溫差大、寒暑變化劇烈；光照充足，降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，夏季炎熱，春秋季多大風(fēng)，冬季寒冷漫長，四季分配不均勻，冬季有逆溫層出現(xiàn)。湖泊水庫主要有：塔橋?yàn)乘畮臁艘凰畮?、猛進(jìn)水庫、東道海子，地面水資源約有12476萬m3/a。米東區(qū)地下水補(bǔ)給源于高山和低山丘陵區(qū)。在春季5月份豐水期，山區(qū)冰雪消融逐漸增大，大氣降水相對豐沛時期，補(bǔ)給源比較多，導(dǎo)致地下水位上升；進(jìn)入8月份，冰雪消融水量更加豐沛時，達(dá)到峰值；進(jìn)入112月份，地下水位下降，呈現(xiàn)為枯水期特征。km2。石化及其工業(yè)發(fā)展備用地地跨兩種儲水構(gòu)造帶，西北部分處于潛水埋深50～100m構(gòu)造帶上，東南部分處于潛水埋深20～50m構(gòu)造帶上。米東區(qū)化工工業(yè)園內(nèi)廣泛分布著第四系沖洪積相松散的砂礫石。各類礫石的磨圓度好，分選性差，在150m～230m的深度內(nèi)出現(xiàn)一層亞粘土含礫土層，推測該層為洪積相成因，其礫石的含量為50%。廠區(qū)地震烈度為8度。項(xiàng)目所在地為米東化工工業(yè)園內(nèi)，該區(qū)域內(nèi)分布的主要土壤為灰棕漠土。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有珍稀野生動植物棲息和生存。米東區(qū)被規(guī)劃為某的城市副中心、新疆最大的制造業(yè)基地核心區(qū)、重要的化工工業(yè)城、出口加工基地和人居生態(tài)新區(qū)。米東區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯、投資環(huán)境優(yōu)越，距某國際機(jī)場、火車南、西、北站均在20km以內(nèi)。增長21％；::；；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額24億元，增長23%；，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15792元，增長12％，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到8755元, ％。全區(qū)年產(chǎn)值千萬元以上企業(yè)發(fā)展到156家。園區(qū)工業(yè)用水主要依托“500”水庫， km2， m3。綜合加工區(qū)一、二期30 km2范圍內(nèi)的道路框架全線貫通，給排水、供電、通信、天然氣等設(shè)施全部達(dá)到企業(yè)入駐條件。其中，天山森林公園被批準(zhǔn)為自治區(qū)級森林公園，峽門子旅游區(qū)為全疆唯一一家國家級農(nóng)業(yè)旅游觀光示范區(qū)。米東區(qū)化工工業(yè)園是根據(jù)某區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加快某市和昌吉州經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，烏昌黨委關(guān)于烏昌地區(qū)工業(yè)布局的意見，依托大型石油石化生產(chǎn)基地建立起來的橫跨米泉市、東山區(qū)兩地的大型化工工業(yè)園區(qū)。⑴發(fā)展目標(biāo)I、大力實(shí)施能源、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，充分利用區(qū)內(nèi)煤、電力、過境管道的天然氣、區(qū)域內(nèi)旅游等優(yōu)勢資源逐步轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；II、建設(shè)高起點(diǎn)的綜合工業(yè)園區(qū)，使之成為米東區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)工業(yè)、機(jī)械制造、精細(xì)化工、建材為龍頭的多種工業(yè)類型；III、完善城區(qū)功能結(jié)構(gòu)，力求工業(yè)園區(qū)與現(xiàn)狀建成區(qū)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，建立二類工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)整體功能結(jié)構(gòu)的完善；IV、營造具有地域特色的空間景觀，利用工業(yè)園區(qū)所在地本身具有獨(dú)特的地理、環(huán)境特點(diǎn)和文化特色。該片區(qū)規(guī)劃建設(shè)為集石油天然氣、煤化工、鹽化工、精細(xì)化工、氯產(chǎn)品深加工及熱電聯(lián)產(chǎn)、自備電廠、電石渣制水泥熟料、鐵路專用線為一體的氯堿重化工工業(yè)園。現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)內(nèi)已有部分工業(yè)企業(yè)在其內(nèi)落戶，主要為新型建材、金屬產(chǎn)品、機(jī)械加工的工業(yè)用地。工業(yè)園區(qū)功能布局見圖232。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，合理引導(dǎo)入園企業(yè)，形成以龍頭企業(yè)帶動，相關(guān)企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群，延伸企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。東山大道：由烏奇公路至山前路，道路紅線寬度50米。益民路、金河路、龍河路：道路紅線寬度40米。要保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最佳的取水水源就是利用“引額濟(jì)烏工程”的調(diào)水水量。年均水資源量4200萬立方米。由于米東化工園區(qū)需水量大，采用某水務(wù)集團(tuán)2005年已建成的沿七道灣路至米東化工園區(qū)輸水管道是解決該區(qū)建設(shè)供水的優(yōu)選方案之一。從長遠(yuǎn)角度，工業(yè)園需水缺口需從“500”水庫水源通過新建提水泵站長距離輸水供給，近期新建“500”水庫水廠15萬立方米/天，年引水量5475萬立方米；遠(yuǎn)期再擴(kuò)建“500”水庫水廠30萬立方米/天，使該水廠總供水規(guī)模達(dá)到45萬立方米/天。規(guī)劃污水處理廠地面高程550m，規(guī)劃近期將污水集中處理后，灌溉季節(jié)可用于灌溉；在非灌溉季節(jié)有兩個方案，一是將處理后的中水重力流引入規(guī)劃污水庫儲存，供來年灌溉季節(jié)使用。故保留現(xiàn)狀集中供熱鍋爐房外，新增加熱電廠一座及集中供熱鍋爐房兩座，熱電廠在東山區(qū)金河工業(yè)園建設(shè)，其中一期建設(shè)規(guī)模為2135MW機(jī)組，二期隨著米東化工園區(qū)供熱面積的增加，擴(kuò)建3300MW機(jī)組。管線敷設(shè)——供熱管網(wǎng)沿道路布置。在米東化工園區(qū)的華泰重化工園附近規(guī)劃一座110kV東山工業(yè)園變電所（容量250MVA）。每處建筑面積300m2 ，可代建于其他建筑內(nèi)，也可單獨(dú)設(shè)。壓力級制采用高、中壓兩級系統(tǒng)供氣，即由高壓管道從烏石化末站輸氣至各門站和高中壓調(diào)壓站，然后調(diào)壓為中壓A向城區(qū)管網(wǎng)供。米東大道新建D500高壓燃?xì)夤芫€（彩烏線）的實(shí)施為米東區(qū)開辟了第二氣源。項(xiàng)目區(qū)生活垃圾依托米東新區(qū)城市生活垃圾處理場，該垃圾填埋場位于米東區(qū)東北柏楊河鄉(xiāng)，該垃圾場選址合理，設(shè)計(jì)規(guī)范、最大填埋規(guī)模為631t/d，最小填埋規(guī)模為273t/d，平均填埋規(guī)模為400t/d。建設(shè)項(xiàng)目采取的節(jié)水措施、工業(yè)固體廢棄物的綜合利用方案的可行性及可操作性，并提出要求。本項(xiàng)目產(chǎn)品為年產(chǎn)2萬噸鍍鋅鋼絲及5萬噸鍍鋅件。項(xiàng)目于2011年建成，已建設(shè)了鍍鋅車間、辦公樓等公用輔助用房等，總建筑建筑面積為2154m2，項(xiàng)目主要組成見表311。生活辦公區(qū)位于廠區(qū)東南，主要布置一棟綜合樓，含辦公、住宿等功能，位于