統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)-wenkub
2022-08-29 13:49:46 本頁(yè)面
【正文】 活動(dòng)的性質(zhì)：行政管理活動(dòng) ? 政府統(tǒng)計(jì)的基本特征 ： ? 實(shí)施主體的特定性：主要是行政主體 ? 依法開(kāi)展：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目依法設(shè)定和實(shí)施 ? 具有強(qiáng)制性：義務(wù)性、無(wú)償性 ? 調(diào)查結(jié)果的公共性：統(tǒng)計(jì)成果是社會(huì)公共產(chǎn)品 政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的參與者 ? 國(guó)家機(jī)關(guān) ? 企業(yè)事業(yè)單位 ? 個(gè)體工商戶(hù)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)） ? 其他組織 ? 公民 （三）依法統(tǒng)計(jì)的主要原則 ? 保障統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性 ? 依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計(jì)人員 ? 保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán) ? 依法設(shè)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 ? 依法實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查 ? 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法配合政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查 ? 依法對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行保密 ? 依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料 ? 依法實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，查處統(tǒng)計(jì)違法行為 三、統(tǒng)計(jì)法設(shè)定的主要制度 統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù)質(zhì)量 統(tǒng)計(jì)管理體制 調(diào)查項(xiàng)目管理制度 統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施制度 資料保密制度 資料管理制度 機(jī)構(gòu)人員設(shè)置制度 監(jiān)督檢查制度 法律責(zé)任制度 …… （一）統(tǒng)計(jì)管理體制 國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。 ? 國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的部門(mén)統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章 （部門(mén)統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章） ? 各省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府制定的地方統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章 （地方統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章） ? 常用的部門(mén)統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章有： ? 《 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定 》 ? 《 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法 》 ? 《 涉外調(diào)查管理辦法 》 ? 《 部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法 》 ? 《 統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法 》 ? 《 統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定 》 （六）統(tǒng)計(jì)法律體系的補(bǔ)充 ? 統(tǒng)計(jì)行政規(guī)范性文件 ? 統(tǒng)計(jì)制度 特點(diǎn)： ?依據(jù)統(tǒng)計(jì)法制定 ?以貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法為目的 ?強(qiáng)調(diào)規(guī)范性 ?具有普遍約束力 二、統(tǒng)計(jì)法的立法宗旨 （一）統(tǒng)計(jì)法的立法目的 （二）統(tǒng)計(jì)法的適用范圍 （三）依法統(tǒng)計(jì)的主要原則 統(tǒng)計(jì)是人們?yōu)榱苏J(rèn)識(shí)、研究客觀現(xiàn)象，對(duì)其數(shù)量特征進(jìn)行搜集、整理、分析的活動(dòng)。 （三）統(tǒng)計(jì)行政法規(guī) ? 統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)，是指由國(guó)務(wù)院制定或者批準(zhǔn)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)行政管理及統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為規(guī)范。狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指 《 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法 》 。 統(tǒng)計(jì)“六五”普法的主要目標(biāo) 通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育工作，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)工作，傳播統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，進(jìn)一步提高地方、部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念，提升廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行政的能力和水平，推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法、重視支持配合統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)環(huán)境。 一、統(tǒng)計(jì)法 的概念 ? 統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門(mén)管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱(chēng)。廣義的統(tǒng)計(jì)法則包括了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件。 ? 現(xiàn)行主要統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)： ? 2022年頒布的 《 全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例 》 （國(guó)務(wù)院第 415號(hào)令） ? 2022年頒布的 《 全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例 》 （國(guó)務(wù)院第 473號(hào)令） ? 2022年頒布的 《 全國(guó)人口普查條例 》 （國(guó)務(wù)院第 576號(hào)令） （四）地方統(tǒng)計(jì)法規(guī) ? 地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)，是指由有立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的，實(shí)施于本地方的統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，需要由政府和政府有關(guān)部門(mén)運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行提供分析咨詢(xún)意見(jiàn)，為政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)提供決策依據(jù)。 （ 《 統(tǒng)計(jì)法 》第三條） 我國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依法組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法管理本行政區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。 ?部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。 ? 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度 ?制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并依照本法第十二條的規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或者備案。 ?全國(guó)農(nóng)
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