【正文】 項民生工程實施工作先進單位”、“ 2008年度安全生產(chǎn)工作先進單位”、“ 2008年度信息工作先進單位”等榮譽。（二）研究范圍和內(nèi)容本報告依據(jù)國家及地區(qū)政府相關(guān)法律、法規(guī)、標準、批復(fù)精神，本著客觀、求實、科學、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及方案、建設(shè)條件、建設(shè)投資及資金來源、社會效益及項目環(huán)境保護、消防安全等方面逐一研究論證，以確定項目經(jīng)濟、技術(shù)等方面的可行性，為建設(shè)單位、政府投資主體提供決策參考，并根據(jù)以下原則對該工程的建設(shè)可行性進行研究：依據(jù)蕭縣的整體規(guī)劃，滿足蕭縣發(fā)展需要；因地制宜，結(jié)合蕭縣地形特征，合理安排，建設(shè)蕭縣社會福利服務(wù)中心，滿足安置三無、五保人員、殘疾人康復(fù)及培訓(xùn)就業(yè)的需要；技術(shù)先進，經(jīng)濟合理；滿足環(huán)境保護和成本節(jié)約要求；結(jié)合土地利用規(guī)劃、給排水規(guī)劃、電力設(shè)施規(guī)劃，科學協(xié)調(diào)，合理布置。三、項目單位簡介蕭縣民政局是政府的一個職能部門，擔負著救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、老齡工作、社會福利、社會事務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃地名、社團民間組織登記管理、雙擁、優(yōu)撫、安置、兒童收養(yǎng)管理、城市流浪乞討人員救助、社會捐助、婚姻登記、殯葬管理等主要職責。四、項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及融資方案（一）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容蕭縣社會福利中心用地15畝，總建筑面積4084平方米，設(shè)計床位100張。第二章 項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景蕭縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，縣域總面積1855平方公里。近年來，為妥善安排好“三無”人員生活，我縣將特殊困難“三無”人員安置在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，與五保戶共同集中供養(yǎng)，對關(guān)愛“三無”人員生活起到了積極作用。目前，我縣需供養(yǎng)“三無”人數(shù)多，集中供養(yǎng)能力有限，還有相當一部分“三無”人員申請入住福利院，但當前的發(fā)展現(xiàn)狀，遠遠不能滿足供養(yǎng)“三無”人員的需要和適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，嚴重制約著我縣福利事業(yè)的進一步發(fā)展。同時，由于失去了有效的照料以及教育、心理發(fā)展等方面的原因，極易導(dǎo)致孤兒犯罪或被犯罪分子所利用。落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。新建蕭縣社會福利中心項目實施后，將徹底改變原有的社會福利院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，將更好的改善孤兒的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂成長，切實解決蕭縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。項目建設(shè)地點地理位置蕭縣緊靠徐州都市經(jīng)濟圈中心城市徐州市，縣城距京杭運河30公里、徐州觀音機場50公里、連云港出?？?60公里，素有“徐州的西大門”之稱?！妫?，℃；，年平均相對濕度為70%，年平均日照時數(shù)為22202480小時。全縣水資源的水質(zhì)較好，均為重碳酸鈣型，但其鈣鎂離子偏高，導(dǎo)致水的硬度較大。土壤為潮土類、褐土類、石灰土類、棕壤土類、砂疆黑土類，以淤土、兩合土、沙土、鹽堿土、土淤土為主，%、堿解氮含量為70mg/kg、速效磷含量15mg/kg、速效鉀含量120mg/kg、%、堿解氮含量60mg/kg、速效鉀含量100mg/kg、%、堿解氮含量為50mg/kg、速效磷含量8mg/kg、速效鉀含量75 mg/kg、。北區(qū)第四紀地層分布廣泛，地基承載力山前地帶可達18噸/平方米。蕭縣區(qū)域大地構(gòu)造屬中淮地臺魯西隆起區(qū)南極，區(qū)境范圍內(nèi)除寒武系、奧陶系有部分裸露外，其余均為第四系掩蓋，％。根據(jù)項目區(qū)地質(zhì)普查鉆孔揭露地層屬第四級河流沖擊相地層，分述如下：①粉質(zhì)粘土，淺褐黃色，可塑狀，中偏高壓縮性，粉粒含量較多，部分段為粉土，松散狀，結(jié)構(gòu)性差。層厚不詳。隴海、符夾鐵路縱橫穿境，連霍、合徐高速公路于縣境內(nèi)交匯，3311國道，3010202省道與縣鄉(xiāng)道路交織成網(wǎng)，境內(nèi)公路密度為每平方公里130公里，已形成公路、鐵路、航空相結(jié)合的，內(nèi)外相聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，承東啟西，南引北聯(lián)，是重要的交通樞紐。全縣水果掛果面積50萬畝，主要有葡萄、蘋果、梨、黃白桃、巴斗杏、柿子、櫻桃、山楂等。蕭縣南北分屬淮、黃河水系，水質(zhì)優(yōu)良，生產(chǎn)、生活用水充足。公元9年，出現(xiàn)鑄造銀、銅質(zhì)錢幣的造錢工廠；北宋年間，開始出現(xiàn)陶瓷生產(chǎn)，神宗元豐年間，開始出現(xiàn)小煤窯，蘇東坡曾作《石炭歌》贊之。（4）較完善的基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)生活設(shè)施完善，人居環(huán)境良好。經(jīng)蕭縣建設(shè)局審核。目前該項目最為理想的擬建地址已選定。施工用水、用電、通訊可以利用項目區(qū)已有設(shè)施就近解決。公共區(qū)域設(shè)立顯著標識便于尋找識別。其中綜合樓主體四層，局部五層或二層；嬰幼兒拯救中心樓主體二層局部一層；宿舍樓二層。在造型上，考慮到社會兒童福利中心項目的經(jīng)濟能力和實際使用情況，借助建筑之間的變化，造型手法的變化，尺度比例變化，以及細部的處理，使福利院建筑能夠緊密地結(jié)合場地環(huán)境，既能突出建筑簡潔、生動、富有趣味的特征，又增添了層次感和建筑藝術(shù)性。外墻為磚，采用聚苯顆粒保溫砂漿做外保溫。衛(wèi)生間要用彩色墻面瓷磚和地面防滑面磚四、結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)：基礎(chǔ)持力層承載力特征值為150180Kpa；基礎(chǔ)開工以柱下獨立基礎(chǔ)為主。五、供電工程直接引入低壓電源進入小區(qū)低壓配電房，再供給各個建筑用電區(qū)域。辦公管理用房設(shè)合布線網(wǎng)絡(luò)、建立辦公自動化系統(tǒng)。用水分生活用水與消防用水，并考慮綠化用水和洗車用水。第五章 環(huán)境影響評價一、環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標準（一）大氣環(huán)境：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30951996）二級標準；（二）水環(huán)境：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）中的Ⅲ類標準；（三）聲環(huán)境：執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》GB309693中Ⅱ類標準。二、項目對環(huán)境影響分析施工期對環(huán)境的影響本項目施工階段主要污染工序來自各種機械的工作噪聲，打樁和運輸?shù)茸鳂I(yè)噪聲；施工人員的生活污水，施工雨污水、打樁泥漿水與場地積水；施工車輛產(chǎn)生的廢氣，土石方和建筑材料運輸造成地面揚塵等；開挖基坑、填平場地時產(chǎn)生棄土，在進行主體結(jié)構(gòu)等施工時產(chǎn)生建筑垃圾。廁所廢水經(jīng)化糞池處理，餐飲廢水經(jīng)隔油池處理，其它廢水也均經(jīng)過凈化處理達標后回用或通過污水管網(wǎng)排放。為降低噪聲污染，改善作業(yè)環(huán)境，盡量選擇低噪聲設(shè)備；加強設(shè)備日常維修、更新和操作人員的管理，使所有設(shè)備，尤其是有噪聲污染的設(shè)備，能在正常狀況下運行；并對放置產(chǎn)噪大的設(shè)備的房間采用隔聲門窗，露天噪聲源加設(shè)防護罩。（三）建設(shè)施