【正文】 則。第十六條 因其他原因責(zé)令成片停產(chǎn)時(shí)，在該區(qū)域內(nèi)的已達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上煤礦，原則上可依法按規(guī)繼續(xù)安全生產(chǎn)；達(dá)標(biāo)且保持二年以上的煤礦和礦18 / 112長(zhǎng)，盟市、旗縣或集團(tuán)公司應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 各盟市煤礦管理部門和監(jiān)管部門，按17 / 112照今年一半、明年全部達(dá)標(biāo)原則，于 2022 年 5 月底前，將轄區(qū)煤礦達(dá)標(biāo)計(jì)劃上報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局。煤礦企業(yè)具有確定 驗(yàn)收中介機(jī)構(gòu)的決策權(quán)。第六條 年產(chǎn) 120 萬噸及以上的地方煤礦基建工程竣工后,本企業(yè)邀請(qǐng)具有驗(yàn)收資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),按照《安全標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》驗(yàn)收，將驗(yàn)評(píng)級(jí)認(rèn)證申請(qǐng)報(bào)自治區(qū)、盟市、旗縣( 區(qū)) 、煤炭行 業(yè)管理部門， 經(jīng)盟市、旗縣（區(qū)）煤炭管理部門組織煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家，進(jìn) 行 30%以上抽查驗(yàn)收并逐礦逐級(jí)審查上報(bào)，由自治區(qū)煤炭工業(yè)局組織內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局和相關(guān)專家抽查驗(yàn)收且審批認(rèn)定，并據(jù)相關(guān)證件、 資料依法核發(fā)（ 換）煤炭生產(chǎn)許可證。第三條 本《驗(yàn)收和換證辦法》適應(yīng)我區(qū)境內(nèi)的所有煤礦（井工或露天）的建設(shè)項(xiàng)目，既新建、整合技改、單井改造、擴(kuò)能改造（核定能力）等煤礦的基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)（換）工作。第十一條 對(duì)本《意見》第三條所述各類煤礦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)升級(jí)目標(biāo)的，由旗縣、盟市煤炭管理部門和當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)機(jī)構(gòu)限定時(shí)間督促整改，若在限定11 / 112時(shí)間內(nèi)仍未達(dá)到升級(jí)目標(biāo)的，責(zé)令停產(chǎn)整改，直至達(dá)到升級(jí)目標(biāo)方可恢復(fù)生產(chǎn)。第九條 新建、擴(kuò)建、整合、技改等煤礦建設(shè)項(xiàng)目要與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同時(shí)竣工、同時(shí)達(dá)標(biāo)，并按標(biāo)準(zhǔn)組織日常生產(chǎn)。（三）自治區(qū)煤炭工業(yè)局與內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局根據(jù)督查情況和旗縣、盟市提出的降級(jí)或取消達(dá)標(biāo)建議，對(duì)有關(guān)煤礦做出降級(jí)或取消達(dá)標(biāo)建議，對(duì)有關(guān)煤礦做出降級(jí)或取消達(dá)標(biāo)的決定。（二）對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和隱患，要研究切實(shí)的整改措施和方案，限時(shí) 解決和消除，并將抽 查結(jié) 果匯總后上報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局。第五條 旗縣煤炭管理部門和當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)機(jī)構(gòu)（一）旗縣煤炭管理部門要會(huì)同當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)機(jī)構(gòu)，每季度組織 1 次逐礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作大檢查。第三條 自 2022 年起，各類煤礦要實(shí)施滾動(dòng)升級(jí)。內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū) 井 工 煤 礦 安 全 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 化標(biāo) 準(zhǔn) 及 考 核 評(píng) 級(jí) 辦 法（ 修 改 版 ）內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局內(nèi)蒙 古 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 局二 ○一 ○年 七 月《內(nèi)蒙古自治區(qū)井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》編委會(huì)成員名單編 委 會(huì) 主 任 ：王旺旺 曲 來 運(yùn)編 委 會(huì) 副 主 任 ：王 俊 峰 薛 軍 高 明 源 喬 玉 平 楊 承 文編委員會(huì)成員：嚴(yán) 濤 張春祥 佟寶民 張立忠 趙老生 張林河 張德軍 王光榮 熊紅嬰燕 金 李滿旺 金麗源范學(xué)軍 成 森 邊 疆曾憲榮 劉云春 趙永剛 金 成 嚴(yán)正海 王海金 史美柱 張?jiān)品? 趙永平燕和平 辛電國(guó) 鄭 飛 吳 海 王靜惠 張新榮劉二文 喬俊峰 樊永珍 曾海利目 錄關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于 加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作日常監(jiān)督管理的意見》的通知 .....................................................................1內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作日常監(jiān)督管理的意見 .......................................................................................................3內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)及驗(yàn)收進(jìn)度和嚴(yán)格核發(fā)(換) 煤炭生產(chǎn)許可證的辦法 ..................................................11內(nèi)蒙古自治區(qū)井工煤礦 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法 .....18一、工業(yè)廣場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo) 準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（40 分） .........24二、軟件管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo) 準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（100 分） .......26三、通風(fēng)系統(tǒng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo) 準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（150 分） .......32四、瓦斯治理技術(shù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（70 分） .39五、爆破技術(shù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo) 準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（70 分） .........41六、防滅火、防 塵和防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦 法（120 分） ..............................................................................................43七、機(jī)電、運(yùn) 輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（200 分） ....51八、采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核 評(píng)級(jí)辦法（100 分） ...............76九、掘進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核 評(píng)級(jí)辦法（100 分） ...............83十、勞動(dòng)定員與保障安全質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（50 分）.............................................................................................................87附件 .....................................................................................................911 / 112 內(nèi)煤局字 〔2022〕號(hào)關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作日常監(jiān)督管理的意見》的通知各盟市煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各煤 礦安全監(jiān)察部門，各煤炭科研設(shè)計(jì)單位，各重點(diǎn)煤 礦企業(yè)：按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作日常監(jiān)督管理的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（修改版）2 / 112印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。其中井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模 120 萬噸/年及以上的、露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模 300 萬噸/年及以上的，一年內(nèi)達(dá)到自治5 / 112區(qū)一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模在 45 萬噸/年至 90萬噸/年的、露天煤礦生產(chǎn)規(guī) 模 100 萬噸/年至 300 萬噸/年的，兩年內(nèi)達(dá)到自治區(qū)一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模 30 萬噸/年的、露天煤 礦生產(chǎn)規(guī)模 100 萬噸/年以下的（不含 100 萬噸/年）三年內(nèi)達(dá)到自治區(qū)二級(jí)以上 標(biāo)準(zhǔn)。（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出書面整改意見，交由被查煤礦限期整改。7 / 112（三）對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重滑坡或不符合相應(yīng)等級(jí)的，提出降級(jí)或取消達(dá)標(biāo)的建議意見報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局。第三章 保障政策措施第八條 凡有下列情況之一的煤礦，不予以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)定。否則不予 辦理煤炭生產(chǎn)許可證，不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。第十二條 驗(yàn)收評(píng)級(jí)辦法仍執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及驗(yàn)收進(jìn)度和嚴(yán)格核發(fā)（換）煤炭生產(chǎn)許可證的辦法》。其中， 擴(kuò)能改造或核定能力的煤礦核換煤炭生產(chǎn)許可證工作，除通過《安全標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》驗(yàn)收外，還必須履行《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》等規(guī)定程序。第七條 國(guó)有煤礦基建工程竣工后，經(jīng)上級(jí)煤（礦）業(yè)集團(tuán)公司組織內(nèi)部安全技術(shù)等相關(guān)部門，按照《安全標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》初驗(yàn)收，將初驗(yàn)評(píng)級(jí)認(rèn)證申請(qǐng)報(bào)自治區(qū)、盟市、旗縣 (區(qū))煤炭行 業(yè)管理部門， 經(jīng)盟市煤炭管理部門組織煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家，逐礦進(jìn)行終驗(yàn)收并 審查上報(bào)；由自治區(qū)煤炭工業(yè)局組織內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局和相關(guān)專家抽查驗(yàn)收且審批認(rèn)定，并據(jù)相關(guān)證 件、 資料依法核發(fā)（換）煤炭16 / 112生產(chǎn)許可證。第五章 達(dá)標(biāo)數(shù)量及要求第十條 2022 年底，煤炭生產(chǎn)許可證在冊(cè)登記的500 余處煤礦，一半以上煤 礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中，自治區(qū) 30 戶重點(diǎn)煤炭公司和國(guó)有煤（礦）業(yè)集團(tuán)公司的所有煤礦，必須率先達(dá)標(biāo)，否則，停產(chǎn)整頓。第六章 職責(zé)罰則和激勵(lì)政策第十三條 計(jì)劃內(nèi)應(yīng)達(dá)標(biāo)而未達(dá)標(biāo)的煤礦，責(zé)令限期停產(chǎn)落實(shí)達(dá)標(biāo)工程；停產(chǎn)期限內(nèi)仍未達(dá)標(biāo)的，按《許可證管理辦法》和《特別規(guī)定》上限予以罰款，且延期驗(yàn)收和頒證時(shí)限；情形嚴(yán)重的，責(zé)令無限期停產(chǎn)整頓，或依法予以關(guān)閉。第七章 其它要求第十七條 已發(fā)（換）煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦，2022 年 6 月底前可邊生產(chǎn)邊整改達(dá)標(biāo)；6 月底前未達(dá)標(biāo)的，暫扣 許可證限期停產(chǎn)達(dá) 標(biāo)；停產(chǎn)限期內(nèi)仍未達(dá)標(biāo)的，按第十三條相關(guān)規(guī)定予以處理。第十九條 本辦法由自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第一條 本標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)所有井工煤礦。三級(jí)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總得分 700 分及以上，且10 個(gè)考核項(xiàng)目中沒有低于單項(xiàng) 分?jǐn)?shù) 60%的項(xiàng)目。 第五條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)檢查考核辦法：(一) 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的檢查考核，自治區(qū)每年檢查 1 次，盟（市）每半年檢查 1 次，旗（ 縣）每季度檢查 1 次，煤礦每月自檢 1 次。第八條 本《標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》自印發(fā)之日起施行；2022 年版本同時(shí)廢止。4無固化此項(xiàng)不得分，雖固化但不符合要求扣 2 分。4現(xiàn)場(chǎng)檢查道路不固化、不完好此項(xiàng)不得分。 6缺任一系統(tǒng)不得分，任一系統(tǒng)不完善扣 3 分。 4無 裝 修 扣 1 分 ， 不 衛(wèi) 生 扣 2 分 ， 價(jià)格 不 合 理 扣 1 分 。 2實(shí)地檢查無廁所不得分，不衛(wèi)生扣 1 分。5檢查資格證書礦長(zhǎng)無證為取消標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審資格；生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師每 1 人無資格證扣 2 分，其他安全管理人員每 1 人無資格證扣 1 分。28 / 112項(xiàng)目 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 檢查方法 評(píng)分辦法；生產(chǎn)作業(yè)人員按規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)并考試合格。10 查看協(xié)議 無救護(hù)隊(duì)又未簽訂救護(hù)協(xié)議本項(xiàng)不得分。施工及地質(zhì)條件變化時(shí)應(yīng)有補(bǔ)充措施。 8查 計(jì) 劃 及 專項(xiàng) 資 金 帳 目未 提 取 不 得 分 ； 提 取 不 足 的 扣 6 分 ； 未按 規(guī) 定 使 用 扣 6 分2. 年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃貫徹落實(shí)情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案演練情況記錄。無記錄不得分，記錄不全扣 5 分；沒落實(shí)不得分；未落實(shí)一項(xiàng)扣 5 分。 5抽查及查閱資料 無措施不得分。、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)需求。 3 現(xiàn)場(chǎng)抽查 每發(fā)現(xiàn)標(biāo)志牌缺 1 處扣 1 分，扣完為止。5現(xiàn) 場(chǎng) 檢 查 ， 查閱 巷 道 檢 查 記錄 及 維 修 月 報(bào)記 錄不合格一處扣 2 分。5 查閱記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查 礦井外部漏風(fēng)率不符合規(guī)定的不得分。36 / 112項(xiàng)目 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn) 分 檢查方法 評(píng)分辦法1．永久設(shè)施：風(fēng)門、密閉、風(fēng)窗、風(fēng)橋(1)墻體用不燃性材料建筑，嚴(yán)密不漏風(fēng)（手觸無感覺、耳聽無聲音）墻體平整；無裂縫（雷管線不能插入） 、重縫和空縫。(3)密閉周邊必須掏槽。(5)密 閉 要 設(shè) 反 水 池 或 反 水 管 ； 密 閉 前 無 瓦 斯 積聚 ； 要 設(shè) 柵 欄 （ 符 合 擴(kuò) 散 通 風(fēng) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 可 不 設(shè) 柵 欄 ）、警 標(biāo) 、 檢 查 管 理 牌 板 。37 / 112要 運(yùn) 輸 工 具 通 過 時(shí) ， 兩 道 風(fēng) 門 間 距 不 得 小 于 運(yùn) 輸工 具 長(zhǎng) 度 。2 現(xiàn)場(chǎng)檢查 不合格不得分。木板設(shè)施要魚鱗搭接，表面要用灰、泥滿抹或勾縫。39 / 112項(xiàng)目 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 檢查方 法 評(píng)分辦法3．測(cè)風(fēng)站（二）通風(fēng)設(shè)施 礦井每一進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)井都要建立永久測(cè)風(fēng)站，測(cè)風(fēng)站標(biāo)準(zhǔn)如下：(1)建在進(jìn)、回風(fēng)井（平硐、斜井）口 30m 以里。(5)測(cè)風(fēng)站兩端抹成流線型，以降低阻力。5 逐臺(tái)檢查局部通風(fēng)機(jī)安裝、使用不符合規(guī)定的，該項(xiàng)不得分。5 逐臺(tái)檢查不設(shè)專人管理不得分；牌板內(nèi)容不全扣 3 分；無計(jì)劃停風(fēng)不得分。41 / 112項(xiàng)目 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn) 分 檢查方法 評(píng)分辦法；風(fēng)筒接頭嚴(yán)密（手距接頭處 處感覺不到漏風(fēng)） ，無破口（末端 20m 除外） 。，逢環(huán)必掛。8. 使 用 兩 臺(tái) 局 部 通 風(fēng) 機(jī) 同 時(shí) 供 風(fēng) 的 ， 兩 臺(tái) 局 部 通 風(fēng) 機(jī)都 必 須 同 時(shí) 實(shí) 現(xiàn) 風(fēng) 電 閉 鎖 ； 壓 入 式 局 部 通 風(fēng) 機(jī) 應(yīng) 安 放 在進(jìn) 風(fēng) 巷 道 中 ， 距 掘 進(jìn) 巷 道 回 風(fēng) 口 不 小 于 10m； 該 處 的 風(fēng) 量必 須 大 于 局 部 通 風(fēng) 機(jī) 的 吸 入 風(fēng) 量 、 最 低 風(fēng) 速 不 低 于。42 / 112四、瓦斯治理技 術(shù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（70 分）表 4項(xiàng)目 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分檢查方法 評(píng)分辦法，無瓦斯積聚。無空班漏檢虛報(bào)。 長(zhǎng) 期 停 風(fēng) 區(qū) 在 停 風(fēng) 后 立 即 在 24 小 時(shí) 內(nèi) 封 閉 完畢 。 救 器 ， 不 齊 全 、 配 備 、使 用 、 維 護(hù) 管