我國偵查學二十年來理論發(fā)展要覽-wenkub
2023-07-13 19:33:55 本頁面
【正文】 偵察活動及其規(guī)律。其中較有代表性的觀點如下：（1）“偵查活動的規(guī)律和方法說”， 即偵查學的研究對象是查明案情、收集證據、揭露和證實犯罪的規(guī)律和方法。任何一門學科都有其特定的研究對象。但“偵查”專指犯罪案件的調查，不加限定，人們也不會理解為“民事偵查”或“軍事偵查”。如果使用“刑事”二字，容易與公安機關習慣使用的“刑偵”一詞混淆，使人誤以為本學科僅與公安機關的刑偵工作有關。第二種觀點：本學科名稱中應該使用“刑事”二字，因為這與刑事法學體系相一致。在本學科的名稱中，究竟應該使用“刑事”二字還是“犯罪”二字，這也曾經是一個爭論較多的問題。雖然“偵查”不包括“偵察”中的秘密措施和手段，但是作為查明案情、收集證據、揭露和證實犯罪的一項專門工作而言，“偵查”應該包括“偵察”。第四種觀點，“偵察”和“偵查”是兩個具有從屬關系的相容概念，“偵察”是屬概念，“偵查”是種概念，“偵察”應該包括“偵查”?！皞刹椤笔欠尚g語：“偵察”是公安工作中借用的軍事術語。在本學科的名稱中，究竟應該使用“偵察”一詞還是“偵查”一詞，這曾經是一個爭論得非常激烈的問題。許多學者也在專業(yè)報刊上發(fā)表文章，討論學科的名稱?！ 《⒗碚撗芯渴鲆 楦宄蜏蚀_地了解我國偵查學20年的發(fā)展歷程，下面便簡要介紹這一時期偵查學領域內主要討論的問題和相關理論研究成果。在普通高等教育系統(tǒng)中，除了供本科生使用的不同種類的偵查學教材外，還出現了面對研究生、大專生和進修生的教材。爾后，中國人民大學法律系編寫的《刑事偵查》、北京大學法律系編寫的《刑事偵查學》、公安部民警干校編寫的《刑事偵察》、西南政法學院編寫的《刑事偵察學講義》等教材相繼問世。概括而言，從建國初期至50年代末是我國偵查學的醞釀初建時期；從60年代初到“文化大革命”結束是我國偵查學的停滯倒退時期；從70年代末至今是我國偵查學的恢復發(fā)展時期。 在恢復發(fā)展的20年，我國偵查學經過重建取得了長足進步，其顯著特征表現為大量科研成果不斷涌現。與此同時，各種刊物上發(fā)表了數量眾多的偵查學論文，而且有數十種偵查學譯著和專著出版。在職業(yè)教育系統(tǒng)中，除了公安機關的各層次偵查學教材外，檢察機關也編寫了專門的偵查學教材?！ 。ㄒ唬╆P于學科的名稱問題 我國偵查學的學科名稱經歷了多次變化。一時間，學科名稱成為了偵查學理論研究中的一個熱點。對此問題，學者們主要有以下幾種觀點：第一種觀點，“偵察”與“偵查”是兩個不同的概念。由于我國《刑事訴訟法》中已經明確肯定了“偵查”一詞，所以本學科的名稱和具體內容中的相關用語都應該使用“偵查”一詞。具體來說，“偵查”僅指《刑事訴訟法》中規(guī)定的專門調查工作和有關的強制措施，而“偵察”還包括公安機關在辦案中使用的各種秘密措施和手段。公安機關的刑事偵察工作僅是“偵查”工作的一個組成部分，因為后者不僅包括公安機關刑偵部門的案件調查工作，還包括公安機關預審部門的案件調查工作和檢察機關自偵案件的調查工作。在這一問題上，學者們的觀點主要有以下幾種：第一種觀點：本學科名稱中應該使用“刑事”二字，因為這符合公安工作中的用語習慣。我國的刑事法學體系主要由刑法學、刑事訴訟法學和刑事偵查學組成。第四種觀點：本學科的名稱中無須使用“刑事”或“犯罪”做限定詞，直稱“偵查學”即可。誠然，做為強調語，人們在“偵查”一詞面前加上“犯罪”或“刑事”二字，亦無不可，但是做為學科名稱，還是用“偵查學”比較簡潔明了，而且可以避開“刑事”與“犯罪”的爭論。這種特定的研究對象是每門學科建立的基礎，也是一門學科區(qū)別于其他學科的依據。（2）“偵查技術、 偵查措施和偵查方法說”，即偵查學的研究對象是偵查機關對犯罪進行偵查時采用的各種技術、措施和方法。（6）“犯罪、偵察活動說”、即研究犯罪活動與偵察活動及其規(guī)律。雖然學者們都承認偵查學的學科體系同課程體系不同，同一門課程其體系可以因院校情況不同而有所差別，但是學科體系應該統(tǒng)一，以便促進本學科體系的日臻完善。在“四塊說”中，一種意見認為偵查學的學科體系應包括關于偵查和偵查學的一般原理、關于偵查措施的規(guī)律和方法、關于案件偵查的規(guī)律和方法及其他有關內容四部分；另一種意見認為學科體系包括偵查原理、偵查措施、偵查策略、偵查方法四部分。經過討論，多數學者達成一個共識，即偵查學的理論基礎理論不同于其理論基礎?！ ≡趥刹閷W的基礎理論研究中，許多學者展開了熱烈的學術爭鳴。此外，有的學者認為，偵查學的基礎理論“不是某單一的理論可囊括，具有多層次、綜合性，是一個理論體系或系統(tǒng)”。于是，人們開始思考和探討新時期或現代偵查工作方針的問題，并且提出了一些不同的觀點。在杭州會議上，學者們針對偵查工作方針展開了熱烈討論。還有學者進行了配套論證，認為貫徹落實“爭取把更多的案件處置在始發(fā)階段”應樹立服務觀、效率觀、全局觀、群眾觀、科學觀五大新概念。其主要包括三個方面：一是關于偵查權警檢分工體制的改革；二是公安機關內部偵查體制的改革；三是檢察機關內部偵查體制的改革。還有的學者提出對法律規(guī)定的有關警檢偵查分工范圍進行調整，調整的原則是：將檢察機關直接受理偵查的案件限制在職務犯罪上，對不屬于職務犯罪的案件一律劃歸其他部門管轄。我國公安機關原有的偵查體制已經難以適應形勢的發(fā)展和工作需要，于是，偵查體制改革也就成了一個重要的研究課題。有人認為大刑偵體制是指自上而下的、不同地區(qū)、不同部門、不同警種進行偵查合作的體制；有人認為大刑偵體制是指縱向到底、橫向到邊
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