【正文】 健全各種機(jī)制。egovernmentAbstract　With the rapid development of information technology,the use of big data technology has bee an important development trend in today39。關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 電子政務(wù) 云計(jì)算Analysis on the influence大數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)電子政務(wù)的影響及對(duì)策分析內(nèi)容摘要 隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用已成為當(dāng)今世界的重要發(fā)展趨勢(shì)。and Countermeasures ofs the government holds the data in all aspects of society,plays an important role in the use of big data on the development of paper divided into four parts,including the big data development in egovernment analysis,impact analysis,foreign advanced experience and Countermeasures,to explore data in electronic government application problems and their causes,put forward countermeasures for further study of big data in electronic government and explore the effective way to be suitable for the development of Egovernment in china.Key words：Big data electronic government cloud puting目錄序言 1一、大數(shù)據(jù)時(shí)代中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展的現(xiàn)狀分析 1（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀 1 1 1 2（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)應(yīng)用中存在的問(wèn)題 2 2 2 3 3 3（三）大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中存在問(wèn)題的原因分析 4“兩重兩輕”的原因 4 4 信息安全問(wèn)題的原因 5二、大數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的影響分析 5（一）政務(wù)決策科學(xué)化 5（二）管理精細(xì)化 6（三）服務(wù)個(gè)性化 6（四）運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)同化 6（五）公眾參與高度化 7（六）手段創(chuàng)新化 7三、國(guó)外大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)中應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)分析 7（一）美、英等國(guó)大數(shù)據(jù)開(kāi)放政策經(jīng)驗(yàn)借鑒 7，建立數(shù)據(jù)官方網(wǎng) 7 8（二）澳大利亞公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)借鑒 8 8 業(yè)界和學(xué)界的分享與合作 8（三）日美云計(jì)算技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)借鑒 9 9 學(xué)界合作 9 9（四）歐盟、日本、英國(guó)大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒 日本建立健全的個(gè)人隱私保護(hù)法律體系 10 10（五）國(guó)外大數(shù)據(jù)在電子政務(wù)中應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)借鑒 10四、大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)中國(guó)電子政務(wù)創(chuàng)新模式發(fā)展的對(duì)策建議 11（一）加強(qiáng)行政指導(dǎo)完善協(xié)調(diào)機(jī)制 11（二）建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用績(jī)效評(píng)估體系 11（三）全面實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 11 11 11 12（四）完善大數(shù)據(jù)人才機(jī)制加快技術(shù)創(chuàng)新 12 12 12，共同研發(fā) 12（五）完善大數(shù)據(jù)法律法規(guī)體系 13 13，完善法律機(jī)制 13 13結(jié)語(yǔ) 13參 考 文 獻(xiàn) 15序言智慧政府是我國(guó)政府近幾年來(lái)追求的目標(biāo)，而大數(shù)據(jù)技術(shù)最為智慧政府的一種支撐技術(shù)，在電子政府提高行政效能、科學(xué)性決策、節(jié)約行政成本等方面有著重要作用。本文從智慧電子政務(wù)的角度出發(fā)，研究大數(shù)據(jù)在我國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，結(jié)合影響及國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒探索大數(shù)據(jù)在我國(guó)電子政務(wù)中的發(fā)展道路。這些技術(shù)與大數(shù)據(jù)有著密切的關(guān)系。① 徐繼華,馮啟娜,：大數(shù)據(jù)治國(guó)時(shí)代的來(lái)臨[M].北京:中信出版社,2014:262013年1月，國(guó)內(nèi)首家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園西咸大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。深圳市的“織網(wǎng)工程”，首次實(shí)現(xiàn)了我國(guó)特大城市政府?dāng)?shù)據(jù)的大集中和大共享，基于全市統(tǒng)一的公共信息資源庫(kù)，深圳市以公共信息資源庫(kù)中的人口、法人、房屋、城市部件等信息為基礎(chǔ)，對(duì)存量和新增數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并以此制定公共政策。（3） 大數(shù)據(jù)治理環(huán)境污染。政府中可以量化的政務(wù)數(shù)據(jù)是構(gòu)成大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)中運(yùn)用的基礎(chǔ)，政府的重政務(wù)信息輕政務(wù)數(shù)據(jù)使得大數(shù)據(jù)技術(shù)無(wú)法得到充分利用，也不能滿足社會(huì)需求，所以量化的政務(wù)數(shù)據(jù)的開(kāi)放才是大數(shù)據(jù)時(shí)代真正迫切需要的。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，激勵(lì)性服務(wù)更有助于數(shù)據(jù)資產(chǎn)活化，更有利于將數(shù)據(jù)作為優(yōu)化決策、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)，更有利于國(guó)家向大數(shù)據(jù)時(shí)代邁進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。如果只利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)提高電子政務(wù)效率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要加大相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新力度。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟，個(gè)人隱私保護(hù)已成為大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展必須要考慮的一個(gè)因素，創(chuàng)新隱私保護(hù)產(chǎn)品將有利于民眾保護(hù)隱私。隱私權(quán)和信息自由權(quán)是當(dāng)今信息社會(huì)最基本的人權(quán)，兩者是相輔相成的。如何在激發(fā)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新性利用的同時(shí)，兼顧安全與自由、國(guó)家利益與個(gè)人隱私，已成為高難度的爭(zhēng)議性問(wèn)題。作為一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家，數(shù)據(jù)意識(shí)很重要，相信數(shù)據(jù)、用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，是理性精神的一種表現(xiàn)，它包含著精確與開(kāi)放，透明與分享這些因素。它能對(duì)一項(xiàng)制度的實(shí)施效果進(jìn)行有效反饋，大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用也需要建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，然而，由于我國(guó)大數(shù)據(jù)建設(shè)平臺(tái)沒(méi)有完全落實(shí)，雖然大數(shù)據(jù)在各方面的優(yōu)勢(shì)凸顯，但大數(shù)據(jù)應(yīng)用的績(jī)效評(píng)估體系還沒(méi)有納入電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系中，也沒(méi)有明確的大數(shù)據(jù)的評(píng)估指標(biāo)和權(quán)重，致使電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系不完整。從省級(jí)政府層面看，各地還沒(méi)有統(tǒng)一的信息領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我國(guó)亟需建立政務(wù)數(shù)據(jù)整合平臺(tái)，使部門公布的信息數(shù)據(jù)集合，為民所用，為我所用。 （4）缺乏健全的信息資源法律法規(guī)機(jī)制。大數(shù)據(jù)技術(shù)人才要求復(fù)合人才，它要求不僅要掌握統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)理論知識(shí)，還需要掌握會(huì)計(jì)、管理等知識(shí)，由于高等學(xué)校是以專業(yè)而來(lái)開(kāi)設(shè)課程的，同時(shí)掌握這些知識(shí)變得困難，所以加大大數(shù)據(jù)人才儲(chǔ)備任重而道遠(yuǎn)。目前我國(guó)有近40部法律、30余部法規(guī)及近200部部門規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)。一方面由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)缺乏安全感和信任感，不少國(guó)人疏遠(yuǎn)甚至拒絕網(wǎng)絡(luò)。由于政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)中包含公民的數(shù)據(jù)資料比較多，而一些盈利企業(yè)需要這部分?jǐn)?shù)據(jù)時(shí)，有些政府機(jī)關(guān)人員為自己的利益，會(huì)出售公民的數(shù)據(jù)資料，使公民的信息遭到泄露，隱私受到威脅。2013年溫州市主城區(qū)新增了172個(gè)悉尼自適應(yīng)交通控制系統(tǒng)，根據(jù)各個(gè)路口的車流、人流大小自動(dòng)調(diào)節(jié)紅綠燈的等待時(shí)間，這項(xiàng)智能項(xiàng)目的運(yùn)用就是通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的，大數(shù)據(jù)能夠讓計(jì)算機(jī)自動(dòng)代替人類完成智能任務(wù)，如語(yǔ)音咨詢、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、醫(yī)療診斷等，這種處理智能輔助決策，大大提高了行政效率。第二、大數(shù)據(jù)使實(shí)時(shí)績(jī)效測(cè)量成為可能，并及時(shí)識(shí)別和處置績(jī)效不良的領(lǐng)域，有利于優(yōu)化資源配置，提高整體績(jī)效。 （四）運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)同化大數(shù)據(jù)技術(shù)能真正跨越政府內(nèi)部協(xié)同的鴻溝，促使政府各部門間、政府與市民間的數(shù)據(jù)共享，消除孤島信息，使辦公效率和為民辦事效率大大提高，同時(shí)降低政府運(yùn)行成本。大數(shù)據(jù)能促進(jìn)政府和公眾互動(dòng)，使政務(wù)更加透明。 （六）手段創(chuàng)新化云模式是使大數(shù)據(jù)真正落地的突破口，美國(guó)聯(lián)邦政府原有2094所數(shù)據(jù)中心，通過(guò)云計(jì)算，未來(lái)5年至少精簡(jiǎn)800所。三、國(guó)外大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子政務(wù)中應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)分析（一）美、英等國(guó)大數(shù)據(jù)開(kāi)放政策經(jīng)驗(yàn)借鑒 在利用大數(shù)據(jù)發(fā)展電子政務(wù)的道路上，美、英等歐美國(guó)家走在了大數(shù)據(jù)時(shí)代的浪潮前沿。近年來(lái)，成千上萬(wàn)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源涵蓋了醫(yī)藥