淺析旅游業(yè)大發(fā)展對(duì)旅游立法的要求-wenkub
2023-07-12 11:54:04 本頁(yè)面
【正文】 19781980年代中期）（3）旅游法規(guī)建設(shè)的快速發(fā)展階段（1980年代中期 1990 年 代中期）（4）旅游法規(guī)建設(shè)體系發(fā)展階段（1990年代中期現(xiàn)在）特點(diǎn)： （1）旅游立法活動(dòng)迅速 （2）博采國(guó)外旅游法之所長(zhǎng) （3）注意與國(guó)際慣例保持一致日本旅游基本法《旅游基本法》是日本旅行觀(guān)光業(yè)的大法。 《行政許可法》的實(shí)施 表現(xiàn)：■由單項(xiàng)內(nèi)容逐步向綜合方面過(guò)渡 ■規(guī)范范疇逐步從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向新興領(lǐng)域 ■由行政手段為主加速轉(zhuǎn)向法制化(2) 一些領(lǐng)域的旅游法制漸成體系 表現(xiàn)： ■旅行社業(yè)的旅游法制建設(shè)日趨健全。旅游法的產(chǎn)生旅游法的本質(zhì)旅游法又稱(chēng)旅游法規(guī)，它是以旅游關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的各種法律規(guī)范的總和?！。ǎ常┓€(wěn)定性 立法相對(duì)滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。 狹義：專(zhuān)指旅游基本法。中國(guó)的旅游法制建設(shè)的必然要求旅游業(yè)的概念及范圍界定 旅游業(yè)，通常是指憑借旅游資源和各種設(shè)施，直接或間接從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等的綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)?！ ∥覀兯Q(chēng)旅游法或旅游法規(guī)，特指廣義的旅游法?！。ǎ矗┮?guī)范性 一般法律條文包含假定、處理、制裁三部分邏輯結(jié)構(gòu)。 廣義：調(diào)整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系的一切法律規(guī)范的總和，包括各種法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。徐霞客、馬可波羅（古代旅行）Thomas Cook（近現(xiàn)代旅游）比較結(jié)果參加者貴族、文人墨客大眾范圍擴(kuò)大活動(dòng)內(nèi)容旅行綜合性旅游活動(dòng)內(nèi)容擴(kuò)大產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單復(fù)雜社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化? 旅游法的淵源：旅游法律規(guī)范的各種表現(xiàn)形式。 ■導(dǎo)游管理有法可依 ■出境旅游管理逐漸步入法制化(3)地方旅游法制建設(shè)取得明顯突破 表現(xiàn)： ■省市旅游立法起點(diǎn)較高 ■絕大多數(shù)省市已制定了旅游《條例》 ■旅游立法適應(yīng)了地方旅游發(fā)展需要。1963確立了旅游作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。? 3，商業(yè)存在：指一個(gè)成員的服務(wù)提供者在另一成員領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。? （2）是對(duì)政府行為的挑戰(zhàn)。? (3)要切實(shí)抓好旅游企業(yè)的改革。旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素1， 主體,（概念 類(lèi)型 成立條件）2， 客體（概念 類(lèi)型）3， 內(nèi)容（P28）中國(guó)旅行社的市場(chǎng)環(huán)境中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)167。旅游者消費(fèi)模式的自然進(jìn)程（1）理性消費(fèi)階段（2）感覺(jué)消費(fèi)階段（3）感性消費(fèi)階段167。 追求消費(fèi)的個(gè)性化167。 生態(tài)旅游的消費(fèi)結(jié)構(gòu)167。 激勵(lì)性規(guī)制是以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的規(guī)制方法。 ②考慮到工商管理部門(mén)公平交易處的存在，可與之聯(lián)合建立聯(lián)合聽(tīng)證會(huì)制度，對(duì)旅行社業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行法制化管理。飯店與旅客之間的權(quán)利義務(wù) 飯店和旅客之間的法律關(guān)系，是平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)
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