【正文】 量的全面統(tǒng)籌。四是與法律服務相結合，“百千萬普法示范工程”建設與各項法律服務融為一體，滿足“百千萬普法示范工程”建設中廣大群眾對法律服務的需求。每次上完課，司法所干警還要花一兩小時回答居民的提問，五是在結合上下功夫，確保有合力。在“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建活動中，更加注意改進工作方式方法。三是在硬件投入上下功夫，確保有看點。首先，我們召集街道干部、社區(qū)（村）干部、黨員等重點對象，采取以會代訓的方式，對他們進行法制教育，灌輸普法意識，提高他們的積極性。為了使創(chuàng)建活動規(guī)范有序，健康發(fā)展，便于推廣，7月8日，我們在天生城社區(qū)召開了現(xiàn)場會，要求其余9個社區(qū)、1個村按照天生城社區(qū)的樣板盡快完善和落實。常言道：事在人為。由于轄區(qū)困難群眾多、人口構成復雜，保穩(wěn)定促發(fā)展的任務重、頭緒多、責任大，辦事處領導歷來重視普法依法治理工作，年年被評為法制建設先進集體。我們除了規(guī)范標準，突出特色外，還通過實行“三書”考核制來確保責任的落實，即與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）、村（居）民小組和村（居）民，分層次、分類別簽訂《法制建設工作目標責任書》、《百千萬普法示范工程建設責任書》和《村（居）民遵紀守法承諾書》，層層落實責任，嚴格考核獎懲。即在社區(qū)、小區(qū)、居民樓院建立以樓長、普法聯(lián)絡員、治安積極分子為主體的100個維穩(wěn)小組，經(jīng)常開展政策法律宣傳、民事糾紛調(diào)解、治安巡邏等活動，及時將法律送進居民家中，將矛盾化解在基層，有力促進了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。五是抓協(xié)調(diào)發(fā)展，打好共建牌。九池鄉(xiāng)黃梅村堅持開展“社日”活動，村民小組每月20號為集中學習日，把“黨的知識學一學、政策法律講一講、發(fā)展思路理一理、實用技術傳一傳、致富本領帶一帶、貧困群眾幫一幫、鄰里糾紛勸一勸、文明鄉(xiāng)風抓一抓”，已成為家喻戶曉的順口溜，“社日”活動已成為了群眾不可或缺的政治文化生活的一部分。四是抓工作創(chuàng)新，打好特色牌。今年，我們重新調(diào)整充實了萬州區(qū)普法講師團隊伍，從部分領導機關、政法部門、執(zhí)法部門、法律宣傳教育部門和法律服務隊伍中，遴選了一批具有較高法學造詣和法律專業(yè)知識、熱愛法制宣傳教育工作的人員充實到普法講師團，以強化普法講師團力量。同時，對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些已不適應工作需要的制度進行了修改完善和規(guī)范，形成了村（居）委會法制主任助理制度、法律顧問制度、法律咨詢?nèi)罩贫?、部門聯(lián)系社區(qū)制度、村（居）民學法制度、議事制度、聽證制度等，涉及民主管理、普法教育、糾紛調(diào)解等方面的制度20個，對規(guī)范基層創(chuàng)建工作起到了積極作用。沒有規(guī)矩，不成方圓。在區(qū)財政十分緊張的情況下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）認識到位，行動迅速，先期投入數(shù)萬元資金，用于牌匾制作、制度上墻、農(nóng)家書屋建設和宣傳欄制作。工作部署以后，區(qū)委法建辦及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，各相關部門積極行動，通過推行“六抓”、打好“六張牌”，不斷夯實基礎，扎實開展活動，創(chuàng)建工作初見成效。萬州區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項工作，要求必須抓早抓實抓出成效。市委法建辦關于印發(fā)“百千萬普法示范工程”片區(qū)現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料的通知各區(qū)縣委法建辦：9月3日—11日，市委法建辦先后在萬州、潼南、黔江召開了“百千萬普法示范工程”暨“法治區(qū)縣”創(chuàng)建工作片區(qū)現(xiàn)場會。3月10日，萬州區(qū)召開了有四大家領導參加的高規(guī)格的“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建工作動員大會，對全區(qū)創(chuàng)建工作進行了周密部署。一是抓科學規(guī)劃，打好示范牌。各示范點在指導思想上形成共識，在工作方式上遵循規(guī)律，認真總結20余年的普法工作經(jīng)驗，結合新要求，充實新內(nèi)容，采取新手段。制度是否健全、標準是否完善，是衡量基層民主法制建設水平的一個重要標志。長嶺鎮(zhèn)加大投入力度，為每個村（社區(qū)）和居民集中的小區(qū)（院壩）制作了統(tǒng)一的宣傳欄，編印了幾千冊規(guī)范化的《農(nóng)村普法教育宣傳手冊》下發(fā)到所轄的15個村（居）。我區(qū)從08年開始推行“村村（社區(qū)）有法律顧問”制度。創(chuàng)建工作既要有統(tǒng)一的規(guī)范性標準，同時也要結合本地情況，因時制宜、因地制宜、因人制宜。在移民多、村民轉居民比例大的周家壩街道，針對居民法律素質(zhì)普遍較低、矛盾糾紛較突出、對法律需求較強烈的現(xiàn)狀，他們改變以往“填鴨式”普法教育方式，采取“訂單式”的培訓方法，群眾需要什么，他們就宣傳什么。在創(chuàng)建活動中，我們注重做好“結合”文章，力求協(xié)調(diào)發(fā)展。牌樓街道開展“百幢樓院黨旗飄”活動，在轄區(qū)100幢樓院設立100個黨員活動示范崗，公開黨員身份、公開服務內(nèi)容、公開聯(lián)系方式，為樓院提供環(huán)境衛(wèi)生整治、鄰里糾紛協(xié)調(diào)、法律宣傳教育、扶貧幫困等服務，為普法示范大院（小區(qū)）創(chuàng)建提供了可供借鑒的模式。隨著“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建活動的不斷深入，我區(qū)各地普法陣地建設、普法隊伍建設以及規(guī)范化建設得到了明顯提升，一些示范點已經(jīng)初具雛形，在工作得到整體推進的同時，群眾的法律意識也得到明顯增強。在“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建工作中，區(qū)委、區(qū)政府將周家壩街道作為首批創(chuàng)建3個“普法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”之一來重點培育，是對我們極大的信任，我們深受鼓舞，也倍感壓力。為解決誰來“為”的問題，辦事處和轄區(qū)10個社區(qū)、1個村均成立了以主要負責人為組長的“百千萬普法示范工程”領導小組；先期遴選的重點培育小區(qū)（大院）成立了“百千萬普法示范工程”協(xié)調(diào)小組，明確了聯(lián)系人。分管領導李國良主任還多次與街道綜治科、司法所的同志一道深入社區(qū)、村指導“百千萬普法示范工程”的創(chuàng)建活動，要求工作人員將創(chuàng)建標準的內(nèi)容讀懂，吃透文件精神，創(chuàng)造性的開展工作。其次，在每個社區(qū)（村）精心挑選出2名法制宣傳員，對他們進行常用法律法規(guī)培訓，將其作為其小區(qū)（大院）的法律明白人，再對身邊的群眾進行法制宣傳。按照重慶市“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建標準和萬州區(qū)委法建辦“九有九無九上墻”要求，我們根據(jù)對轄區(qū)各社區(qū)、村硬件建設的摸底情況，由街道辦投入專項資金，對相關硬件進行了規(guī)范。我辦首創(chuàng)的“訂單式”法制宣傳教育，一改以往法制教育的呆板性，越來越受到轄區(qū)群眾的歡迎。一是與學習實踐科學發(fā)展觀和“強作風，保增長”主題活動相結合，努力提高執(zhí)法水平，化消極執(zhí)法為積極執(zhí)法，化粗暴執(zhí)法為文明執(zhí)法，化單純處罰為教育引導，切實解決群眾關心的熱難點問題，樹立執(zhí)法形象，實現(xiàn)普法效果與社會效果的有機統(tǒng)一。五是與居（村）民自治活動相結合，積極推行“四民主”、“兩公開”，建立起法制宣傳教育的長效機制，為維護社會穩(wěn)定作貢獻。周家壩街道的“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建活動雖然取得了一些成效，但要真正成為亮點、起到示范作用，還有很多方面需要完善?！?128”即1團1室2組8個小分隊?！?個小分隊”，即依據(jù)“法律八進”實際，根據(jù)宣講活動需要，設置“機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位、監(jiān)所、中介”8個宣講小分隊，主要負責八個領域的普法宣講?？h委明確規(guī)定，各級領導班子成員為普法教育責任人，建立黨委中心組學法、領導干部普法教育聯(lián)系點制度，規(guī)定各級領導深入分管領域每季度上法制課不少于1次，領導干部每年集中學法不少于200學時。26” 、“12認真組織全縣各級各類干部年度法制理論知識考試。 將普法教育納入大規(guī)模干部培訓規(guī)劃，依托縣委黨校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨校、職業(yè)學校、農(nóng)民夜校，開展法律知識培訓，重點加強黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年、進城務工人員的法律法規(guī)知識培訓。近年來，我縣移民遷建、扶貧開發(fā)、社會建設取得了顯著成效，同時也帶來了大量不穩(wěn)定因素，民間糾紛、干群矛盾十分突出，群眾上訪集訪時有發(fā)生，為此，我們落實“五診”制度，堅持普治并舉，努力化解民間糾紛，有效維護社會和諧穩(wěn)定。通過“五長”（縣長、公安局長、檢察長、法院院長、司法局長）接待日形式，對群眾提出的涉法問題進行解答勸解，把普法依法治理貫穿在接待日活動的始終，把民怨化解在當?shù)?。對集訪、重訪、越訪和歷史遺留問題，發(fā)揮司法聯(lián)席會議作用，組織聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查共同“會診”，縣領導帶領公安、法院、法建、司法、信訪等相關部門深入基層，變“上訪”為“下訪”，變“被動”為“主動”，依法解決群眾的實際問題和合理訴求。為此，我們“五措并舉”深入開展外出人口普法教育，增強外出務工人員的依法維權、自我保護的意識?？h委法建辦堅持不定期組織律師、法律工作者，深入北京、上海、東莞等開縣外出務工人員相對集中地，發(fā)放《外出務工人員法律知識手冊》、《外出務工人員法律援助便民卡》，開展以“法制講座、現(xiàn)場釋疑、法律援助、依法維權”四大行動為主要內(nèi)容的送法農(nóng)民工活動。在開縣省際班車的隨車視頻播放法制宣傳短片，發(fā)近互聯(lián)網(wǎng)、手機短信在法制宣傳教育中的優(yōu)勢作用，根據(jù)當前社會結構、經(jīng)濟結構、利益結構和人們思想價值觀念等深刻變化的新情況，積極開展法制宣傳教育。建載體 結對子 重考核扎實推進“百千萬普法示范工程”建設石柱縣委法建辦“百千萬普法示范工程”啟動以來，我縣圍繞“建載體、結對子、重考核”的工作思路，切實抓好“依托書屋建學校，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對子，注重實效重考核”工作，大力推進“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建工作，全面完成“培育2個普法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個普法示范村（居），228個普法示范大院”的工作任務。做到了管理規(guī)范、設施規(guī)范、運作規(guī)范“三規(guī)范”。目前，全縣已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了8個規(guī)范化村（居）民法制學校，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在積極籌建中，9月底以前，將全面落實。四是鞏固陣地抓延伸。二、推動“結對子”，普法宣傳工作由“獨唱”變“合唱”一是結對子，增加普法力量。二是重考核，確保工作實效。同時，縣委法建辦為確?！捌邆€一”工程的順利開展，對“七個一”工程內(nèi)容進行了規(guī)范和統(tǒng)一。在硬件上，要求村（居）統(tǒng)一“一欄五牌”，即：有固定的法制宣傳專欄、法制學校匾牌、法制宣傳室掛牌、法律服務室掛牌、便民訴訟聯(lián)系點掛牌、法律閱覽室掛牌；要求大院（小區(qū)）統(tǒng)一“三牌一柜”，即：普法示范大院匾牌、普法示范戶掛牌、法制宣傳室掛牌、有書柜，以及法律圖書、法律聲像資料等。下一步，我縣將在培養(yǎng)新典型、探索新思路的同時，著重總結成功經(jīng)驗，推廣有效做法，將石柱“百千萬年普法示范工程”打造為群眾、政府“雙滿意”的惠民工程。在《豐都法治》、廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡媒體上大力宣傳后，對“法治豐都”建設起到了較好的引領示范作用。按照各部門的職能和各行業(yè)的特點，明確由上級部門及主管部門為牽頭單位，負責督促指導該項工作落實，時刻加強督促檢查。我們通過開展生動活潑、寓教于樂的“法律八進”等法制宣傳活動，為廣大群眾所認可、所接受，并產(chǎn)生了強烈的共鳴。二是把握“法治豐都”建設的基礎性。聘請基層法律服務工作者為村（居）委的義務“法制建設工作指導員”，深入村（居）委及田埂、地頭、農(nóng)戶，為村（居）民宣講法律知識、提供法律咨詢、調(diào)解民事糾紛。特別是“送法進校園”活動，在宣傳道路交通、義務教育、食品安全、消防、禁毒等法律法規(guī)時，采取學生喜歡的聽法制報告、看法制電影后、撰寫心得體會等形式，增強了青少年法制教育的活潑性。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全縣共出動宣傳車150余臺次，設立咨詢臺140余個，共書寫宣傳標語900余條，舉辦法制宣傳專欄100期，散發(fā)了各種法制宣傳圖冊、法律法規(guī)單行本、宣傳資料等80余種計9萬余份，受教育人數(shù)達30多萬人次。他們經(jīng)常深入機關、企事業(yè)單位、學校、農(nóng)村和社區(qū)，運用法制講座、法制報告會等形式，給干部群眾開展法制宣傳和解疑答惑活動。三是壯大涉法信訪接待隊伍。組織法制宣傳、律師服務、公證業(yè)務、基層法律服務、法律援助共5支隊伍，深入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、監(jiān)所、中介和單位開展上門服務，變?nèi)罕娚祥T找服務為干部上門去服務，使“法律八進”活動更加貼近基層。我們深知，要做好這項工作，單靠司法行政部門是達不到預期目的的，必須得到縣委、政府領導的重視和支持以及相關部門的大力配合?？h主要領導也多次對活動開展情況作出重要批示，我們特別注意縣里與普法示范工程有關的中心工作，盡量使創(chuàng)建活動納入議程，就是能沾上一點邊的，也請縣領導在相關場合提一提、講一講，在全縣營造出了良好的創(chuàng)建環(huán)境。二、確定示范，以點帶面。將桂林街道雙壩村無公害蔬菜示范基地、太安鎮(zhèn)萬壩村綜合農(nóng)業(yè)示范基地、崇龕鎮(zhèn)白沙村萬畝油菜基地等有代表性的地方納入普法示范，可以起到很好的示范引領的作用。對他們現(xiàn)有的村（社區(qū)）活動室、指導站與調(diào)解委員會、法律援助接待點進行整合利用，資源共享，以綜治辦為平臺，充分發(fā)揮“六位一體”、“七位一體”運行機制的作用，把有限的資金用到了更需要的地方。要使創(chuàng)建活動健康有序開展，就必須有一個統(tǒng)一的標準。6月22日重慶市“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建標準下發(fā)后，我們及時跟進，將重慶市“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建標準及時進行了轉發(fā)。同時，我們狠抓了“四五六”工程，對全縣的活動開展進行具體的指導。三是規(guī)范了村法制學校管理制度。一是加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）普法隊伍建設，要求較大鎮(zhèn)鄉(xiāng)法建辦專兼職人員不少于3人，較小鎮(zhèn)鄉(xiāng)不少于2人。五是加強“五老”人員組成的普法義務宣傳隊隊伍建設。使整個活動有章可循、開展有序。普法示范工程在我縣的啟動和深入開展，充分發(fā)揮了普法依法治理工作在服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性作用。為平安潼南建設作出了積極貢獻。在活動開展過程中，我們始終貫穿一條主線，做到三個到位，強化五支隊伍建設，在普法示范工程活動中取得了明顯的成效。 二、做到三個到位，保障活動順利實施一是經(jīng)費保障到位。桂林街道與各村委會、單位簽訂了“十百千普法示范工程”目標責任書，進一步明確了各村、各單位“一把手”為第一責任人，實行階段性的目標管理，同時把“十百千普法示范工程”工作納入年度目標管理之中。對照市、縣的工作標準和工作進程，在總結前階段工作開展情況的基礎上，逐條對照檢查，并提出了具體的措施和工作意見，將各項工作都落到了實處。各村選擇3至5名熱愛普法工作、有一定工作經(jīng)驗和文化水平的同志擔任兼職普法宣講員，將其培養(yǎng)成“法律明白人”，他們既擔當傳遞普法信息任務，又自覺承擔法制宣傳任務。利用農(nóng)閑時節(jié)進行法律法規(guī)的學習，加強村民的法制宣傳教育。四、精心組織實施，確保“十百千普法示范工程”取得實效一是我街道黨工委、街道辦事處高度重視，周密安排部署，及時下發(fā)“十百千普法示范工程”創(chuàng)建標準到各村、社進行學習。二是以村支部為核心的綜治工作站，充分發(fā)揮綜治、信訪、調(diào)解、治保、警務、安全監(jiān)管、民兵組織“七位一體”的作用，大力推進“十百千普法示范工程”。桂林街道經(jīng)常組織法制宣傳隊深入村社、田間地頭宣傳黨的方針政策及法律法規(guī)，很好的促進了農(nóng)村經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展，進一步提高了農(nóng)村群眾的法治意識和法律水平，促進了農(nóng)村