【正文】 委托經(jīng)營責(zé)任書的形式委托給項目經(jīng)理加以實施 ,節(jié)獎超罰 ,從而把 員工的個人收入同項目責(zé)任成本的控制效果緊密聯(lián)系起來 ,以此調(diào)動各組織、各部門降低成本的積極性。 ㈠、投標(biāo)階段工程成本控制 投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項目的源頭 ,是開源階段 .在該階段成本控制工作是編制競爭力強的投標(biāo)報價，通過對工程項目事前的目標(biāo)成本預(yù)測控制 ,確定工程項目的成本期望值 ,考慮適當(dāng)?shù)睦麧櫞_定投標(biāo)報價。 三、工程項目成本控制的途徑 降低工程項目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流；只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達到降低成本的目的。 ㈣：工程材料采購品種繁雜 ,環(huán)節(jié)太多很多材料無法從廠家直接采購 ,并且新材料層出不窮 ,使得價格不宜控制 ,加大了材料成本。新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快。 二、目前建筑工程成本控制的基本現(xiàn)狀 目前在我國施工企業(yè)的工程項目成本管理還不成熟、不完善 ,存在著很多問題。 ② 建筑企業(yè)的工人數(shù)量龐大，一般的建筑企業(yè)下級施工人員會有 100人以上。建筑企業(yè)資金耗用量大，占用時間長。只有加強流程控制管理才能減少不必要的支出和浪費。要打破提高質(zhì)量增加成本、降低成本損害質(zhì)量的舊觀念，改進質(zhì)量，事實上會帶動成本的降低。目前，我國建筑業(yè)努力降低企業(yè)運營成本一般有以下方式： ㈠、控制采 購成本 通常情況下，采購成本占總成本的 50%～ 80%，是傳統(tǒng)成本管理的重點。成本控制工作貫穿于從投標(biāo)開始到竣工結(jié)算全過程以及在企業(yè)不同層次上。本文以此展開調(diào)查，把建筑施工企業(yè)的成本控制作為本論文的研究對象，分3個部份展開論述。工程管理比較不注重成本控制，因為企業(yè)的制成品都是單一的工程項目，而每項工程的成本也不一樣，不能像其他生產(chǎn)性企業(yè)一樣有一個標(biāo)準(zhǔn)的成本控制方法。 這也是該行業(yè)不注重成本控制的原因之一。 ? 關(guān)鍵字： 成本控制，人力資源，利潤最大化，項目責(zé)任成本，工 程 造 價 控制工程項目成本，提高經(jīng)濟效益是 施工 企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。 近年來 建筑 市場競爭日益激 烈，特別是市場機制，招投標(biāo)體制不完善，致使投標(biāo)單位為了獲取工程項目，投標(biāo)報價價格偏低，甚至低于成本價，造成中標(biāo)價偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。控制采購成本企業(yè)應(yīng)做好以下幾方面工作：第一，利用科學(xué)的決策分析方法，合理決定經(jīng)濟訂貨量或經(jīng)濟批量、決定采購項目、選擇供應(yīng)單位、決定采購時間；第二，進一步推進集中采購制，建立原材料、輔料、低值易耗品、 辦公 用品、對外服務(wù)的統(tǒng)一采購平臺，實現(xiàn)價格、供應(yīng)商等資源共享；第三，推進直供制，逐步取消中間供應(yīng)商； 第四，建立采購責(zé)任制，強化采購人員、審價人員的責(zé)任意識；第五，整頓輔料、零星物資采購價格，采購價格要在前一次采購銷售價格的基礎(chǔ)上逐步下降；第六，探索建立采購獎罰制度，獎罰要與領(lǐng)導(dǎo)、個人掛鉤；第七，加強技術(shù)攻關(guān)力量，降低采購成本。減少廢品損失、減少工作、減少重工時間、減少資源耗用，才能降低建設(shè)總成本；各部門進一步加強制造質(zhì)量成本的控制，把質(zhì)量成本的 控制范圍擴大，健全各職能部門的質(zhì)量成本管理體系。 ㈣、減少 資金占用 資金是建筑企業(yè)的 “ 血液 ” ，是企業(yè)最根本的資源。一定要合理的利用資金。每人每天工資按平均算 30/天 ，那一天的工人工資就要 3000，一月近九萬元的人工工資。主要有以下表現(xiàn) : ㈠：施工行業(yè)的不完全競爭現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展 我國施工行業(yè)雖然起步晚 ,但發(fā)展很快 ,當(dāng)前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現(xiàn)象 ,如不合理評標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在 ,企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力 ,因為客戶并非主要通過價 格杠桿來選擇企業(yè) ,同時 ,客戶對企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。 、規(guī)格多 ,材料質(zhì)量、檔次、價格相差大 ,定量分析和預(yù)算、編標(biāo)口徑較難統(tǒng)一 ,因此 ,造成崗位目標(biāo)成本制 定不確切 ,導(dǎo)致節(jié)約成本積極性調(diào)動不充分。 ㈤：工程量清單計價的實行 ,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求 隨著近幾年 建筑 施工行業(yè)工程量清單計價的實行 ,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求。投標(biāo)階段是施工企業(yè)開源階段，而在施工準(zhǔn)備工作階段、施工階段，一直到竣工結(jié)算階段等過程的成本管理和控制是施工企業(yè)節(jié)流階段，全過程直接關(guān) 系到施工企業(yè)效益的好壞。根據(jù) 施工圖 紙分解工程項目 , 結(jié)合施工現(xiàn)場的踏勘情況 ,按工序標(biāo)準(zhǔn)成本確定方法預(yù)測投標(biāo)成本 ,該成本是施工企業(yè)的成本期望值 ,然后根據(jù)競爭對手的技術(shù)、管理水平及其投標(biāo)技巧等情況考慮適當(dāng)?shù)睦麧?,確定投標(biāo)報價 ,這樣的報價反映了施工企業(yè)的先進水平 ,預(yù)測事前的目標(biāo)成本期望值盡可能底 ,利潤就有較大的彈性空間 ,競爭力優(yōu)勢明顯 ,而且一旦中標(biāo) ,利潤非?？陀^ ,極大的提高經(jīng)濟效益 .所以投標(biāo)階段開好源是非常關(guān)鍵的 . ㈡、施工準(zhǔn)備階段工程成本控制 工程中標(biāo)后，在施工準(zhǔn)備階段必須做好施工組織 設(shè)計 工作和目標(biāo)責(zé)任成本分解工作 ,然后按照工序標(biāo)準(zhǔn)成本制定方法制定好事中的目標(biāo)成本計劃 ,這樣的目標(biāo)計劃成本反映了施工企業(yè)先進水平 , 用這種標(biāo)準(zhǔn)來進行事中的目標(biāo)成本控制可以降低成本 ,提高效益 . 1：編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，項目施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，作出最優(yōu)的施工安排，合理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施，確定合理的施工程序和施工順序，保 證工程施工的順利進行。 ③ 項目責(zé)任成本是對項目實施總量控制的依據(jù)，由項目管理經(jīng)費和工程直接成本兩部分組成。主要有以下幾個途徑： 1：技術(shù)措施。確保低成本、高效益目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目的效益是企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)營目的，是企業(yè)經(jīng)營管理的著眼點和落腳點。 總之 ,施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 把項目成本控制著力點放在 “十制 ”上 一、項目經(jīng)濟評估制。也就是根據(jù)項目的合同條款、 施工 條件、圖紙變更、各種材料的市場價格等因素，結(jié)合企業(yè)自身的施工能力、管理水平，按照成本最小原則下生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論，測算每道工序 (單元 )應(yīng)消耗的時間、投入的勞力、材料、機械等生產(chǎn)要素，進行成本倒逼，優(yōu)化施工組織 設(shè)計 方案，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計方案，客觀、公正、合理地確定工序單價和該項目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施工和進行成本的有效控制。建立縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任成本體系。對材料成本的控制，除了進一步采取加強管理，杜絕 “ 跑、冒、滴、漏 ” 和嚴(yán)格限額發(fā)料等措施，以消化材料漲價因素外，重點要把住材料的采購價格關(guān)。對工程所需的 設(shè)備 ，也可采取這種方式。有項目管理專家把項目層次稱為成本中心、把作業(yè)層次稱為核算中心，突出了核算在最基層單位進行成本控制的重要地位。 五、計價撥款集體決策制。驗工計價必須由項目部主管牽頭，組織施技、質(zhì)檢、計財、物資等部門人員，核實完成的實物工作量，依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本和工序承包單價，計算工程價款。 六、成本控制動態(tài)考核制。 七、項目完工清算決算制。當(dāng)整個項目完工后，應(yīng)按合同要求，及時組織有關(guān)人員搞好竣工決算，核實項目發(fā)生的實際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況。為了防止有的項目特別是一些大的或遠離企業(yè)本部的項目在收支上違反國家政策和企業(yè)規(guī)定，擅自加大成本支出，必須采取由企業(yè)層次派遣預(yù)算和財會人員的方式，將那些政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的人員選派到項目上，使其報酬與項目部脫鉤，讓他們切實承 擔(dān)起成本 “ 衛(wèi)士 ” 的職責(zé)，強化對項目的經(jīng)濟 監(jiān)控 力度。對突破目標(biāo)成本控制指標(biāo)的項目部及其主要領(lǐng)導(dǎo)、直接施工單位和個人等，在評先評優(yōu)、職務(wù)提升、收入分配等方面，堅持成本一票否決制度，牢固樹立 “ 成本第一 ” 的管理理念。必須強化索賠意識，從施工一開始，就要認真研究 設(shè)計 文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等，找準(zhǔn)索賠的切入點，抓住機會，及時編制索賠資料，據(jù)理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程，提高索賠效果。其中成本控制是項目建設(shè)過程中的一個比較重要的環(huán)節(jié)。 作為 施工 企業(yè)的項目管理部，對上要認真履行和業(yè)主的施工合同，完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上爭取最大收益，是為開源；對下，要嚴(yán)格進行物資 設(shè)備 費用管理和勞務(wù)分包費用的管理，提高 施工質(zhì)量 ，降低物資消耗，節(jié)約開支，是為節(jié)流。 合理利用承包合同中有利 條款 承包合同是項目實施的最重要依據(jù)，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)則，也是成本造價控制人員應(yīng)重點研究的項目文件。但這并不是說成本控制人員在合同條款有效利用方面無所作為。 因招投標(biāo)制度在國內(nèi)建筑市場的廣泛實施，特別是最低價中標(biāo)原則的實行，施工企業(yè)中標(biāo)項目的利潤已經(jīng)很小，個別情況下甚至沒有利潤。合同中有一條條款規(guī)定： “ 施工過程中，保障公路通車的安全措施費用由業(yè)主承擔(dān) ” 。 該項目另有一合同條款規(guī)定： “ 施工單位在公路施工過程中，必須保證達到道路通車條件，并保證車流暢通 ” 。在施工過程中該業(yè)主提出道路路面不夠平整，小型車輛通過顛簸厲害，要求我們進行路面處理。 舉證上述兩個例子，是為了說明，成本控制人員 必須充分認識到合同的重要性，相關(guān)條款要反復(fù)研究，仔細推敲，發(fā)現(xiàn)漏洞，有效利用。這些利潤比較大的合同單價就是我們的優(yōu)勢單價。當(dāng)然上述方案有的造價高，有的造價低，有的施工速度快，有的施工速度慢。業(yè)主和 設(shè)計 單位基于 造價 的考慮，采用漿砌塊石基礎(chǔ)的數(shù)量很大。按照原來的設(shè)計 以及施工進度，在要求的工期內(nèi)完成路基成型可能性不大，必須配合進行設(shè)計修改，特別是基礎(chǔ)施工。業(yè)主經(jīng)過慎重考慮，最終同意 了將大部分漿砌基礎(chǔ)修改為片石混凝土基礎(chǔ)的變更方案。 技術(shù)與經(jīng)濟緊密 配合應(yīng)體現(xiàn)在項目實施的各個階段，但確定項目施工方案的時候尤為重要。 在這些情況下，成本控制人員應(yīng)積極參與施工方案的制訂，在確保達到設(shè)計要求的前提下，為項目謀取更大的利潤。這種技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合效果是最為顯