【正文】 中重要的原因就是有一支較為優(yōu)秀的稅務(wù)干部人才隊(duì)伍。從稅收工作的大局和可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)，確立稅務(wù)系統(tǒng)人才在稅收工作中的主體地位，把識(shí)別人才、聚集人才、培養(yǎng)人才、使用人才和愛護(hù)人才作為發(fā)展稅收事業(yè)的重要工作和基礎(chǔ)戰(zhàn)略。 （四）稅務(wù)系統(tǒng)人才開發(fā)勢(shì)在必行 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實(shí)將人才開發(fā)置于戰(zhàn)略地位，將在人才開發(fā)上的投入作為最重要的戰(zhàn)略投入。這些目標(biāo)，都要靠具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代化觀念、超前的戰(zhàn)略眼光、廣博的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才來完成，都與稅務(wù)系統(tǒng)所擁有人才的數(shù)量、質(zhì)量和能否發(fā)揮好人才的作用緊密相聯(lián)。尤其是高層次、復(fù)合型人才的競爭。人才是興業(yè)之本，是發(fā)展之源。精英人才也可以稱之為復(fù)合型人才，專門指具備堅(jiān)實(shí)完備的專業(yè)理論基礎(chǔ)和廣博豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有現(xiàn)代化的管理理念，同時(shí)還具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)管理能力和水平的領(lǐng)導(dǎo)管理人才和特殊專業(yè)人才。一般人才是指擁有崗位職責(zé)要求的基礎(chǔ)知識(shí)和能力，能夠完成工作任務(wù)的人員。開發(fā) 一、確立人才工作的戰(zhàn)略地位，充分認(rèn)識(shí)人才開發(fā)的重要性和緊迫性 （一）建立符合客觀實(shí)際的人才觀 人才是一個(gè)相對(duì)概念，廣義的人才是指具有專門知識(shí)、技能和聰明才智，并善于運(yùn)用自身的能力條件進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)進(jìn)步有一定貢獻(xiàn)的個(gè)體。 關(guān)鍵詞：稅務(wù)狹義的人才是指那些具有積極的人生觀、強(qiáng)烈的事業(yè)心、堅(jiān)韌的毅力、旺盛的進(jìn)取心、飽滿面的工作熱情和充分的自信以及豐富的知識(shí)、出眾的智慧和才能，能創(chuàng)造性地工作并取得突出成績的個(gè)體。優(yōu)秀人才包括領(lǐng)導(dǎo)管理人才和特殊專業(yè)人才兩個(gè)方面。 稅務(wù)系統(tǒng)的人才也可按照崗位分為業(yè)務(wù)管理型人才、行政管理型人才和理論研究型人才三種類型。沒有人才，任何事業(yè)只能是無源之水，無本之木。誰能獲得并重用優(yōu)秀人才，做到人盡其才，才盡其用，誰就能在競爭中戰(zhàn)勝對(duì)手，奪取勝利。稅收事業(yè)的發(fā)展對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)人才的素質(zhì)要求越來越高，引進(jìn)和用好各類人才，發(fā)揮他們的聰明才智，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，不僅直接影響稅收工作的開展，影響到稅收工作的效率和效能，還關(guān)系到稅收事業(yè)的興衰。加大人才開發(fā)力度，從思想觀念上、制度建設(shè)上、人事管理上和教育培訓(xùn)上保證人才隊(duì)伍的有效建設(shè)和高效使用，應(yīng)該成為全國稅務(wù)系統(tǒng)一項(xiàng)重要的任務(wù)。 二、稅務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀 （一）稅務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn) 。 。在稅務(wù)系統(tǒng)中，通過開展領(lǐng)導(dǎo)崗位培訓(xùn)、“尖子”培訓(xùn)、“種子”培訓(xùn)、普及性培訓(xùn)和干部的在崗學(xué)習(xí)、崗位練兵以及相應(yīng)的考試考核，征收管理、稽查、計(jì)算機(jī)、行政管理等方面的專業(yè)工作隊(duì)伍已經(jīng)形成，業(yè)務(wù)水平與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)的狀況已經(jīng)得到明顯改善。 （二）人才開發(fā)工作中亟待解決的問題 近年來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在人才資源開發(fā)作了大量的工作，取得了顯著的成效，但還不同程度地存在人才觀念不強(qiáng)、政策滯后、機(jī)制不靈活、成長環(huán)境不優(yōu)化、結(jié)構(gòu)不合理等方面的問題，人才方面的優(yōu)勢(shì)也還沒有完全轉(zhuǎn)化為工作上的優(yōu)勢(shì)。三是怕招錄和培養(yǎng)的人才跳槽。 。但領(lǐng)導(dǎo)管理人才、特殊業(yè)務(wù)人才及復(fù)合型人才明顯不足，人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量還不高。在人才的縱向分布上，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、城市分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所、稅收業(yè)務(wù)崗位和輔助支持崗位等，都存在著人才分布不均衡的問題。二是在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，還沒有真正建立起促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)特殊人才的特殊貢獻(xiàn)，沒有真正從政治上、經(jīng)濟(jì)上、榮譽(yù)上給予與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的待遇，影響調(diào)動(dòng)人才開發(fā)自我潛能的積極性。 （二）目標(biāo) 要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和稅收事業(yè)發(fā)展的需要來胡定人才開發(fā)的目標(biāo)，充分開發(fā)利用國際國內(nèi)人才市場和人才資源，爭取通過5到10年的不懈努力，使稅務(wù)系統(tǒng)的人才總量有較快增加，高層次人才比例有較大增長，培養(yǎng)大批具有較高綜合素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才、具有較強(qiáng)能力的稅收業(yè)務(wù)人才、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才及復(fù)合型人才，培養(yǎng)與工作崗位相適應(yīng)的具有較高素質(zhì)的干部，使人才結(jié)構(gòu)與稅收工作，與加入WTO后的新形勢(shì)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)由單一稅務(wù)專業(yè)人才開發(fā)向綜合型管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等多元化人才開發(fā)拓展，由本區(qū)域內(nèi)人才開發(fā)向國內(nèi)國際人才全方位開發(fā)拓展。加大培養(yǎng)、吸引人才力度、積極擴(kuò)大人才隊(duì)伍規(guī)模。四是要體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有人才配置結(jié)構(gòu)是經(jīng)過若干個(gè)歷史階段逐步形成的，是在這些階段的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的背景下產(chǎn)生的，與整體稅務(wù)體制和稅收工作任務(wù)基本適應(yīng)。 。要突出重點(diǎn)，因地制宜，避免簡單化和機(jī)械化。強(qiáng)調(diào)人才的整體結(jié)構(gòu)，突出整體功能，這是做好稅收工作強(qiáng)大的人才力量。即實(shí)行開發(fā)與調(diào)整并舉，既要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)機(jī)制，又要調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，這是稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施人才開發(fā)的核心內(nèi)容。一般性人才隊(duì)伍壯大了，整體素質(zhì)提高了，稅收事業(yè)的發(fā)展也就有基礎(chǔ)了。四是需要掌握稅收業(yè)務(wù)管理和行政管理所需的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段的人才。二是需要有活力的青年人才。稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅收工作和稅務(wù)隊(duì)伍的