【正文】 8~104貴州、云南、青海、新疆10~11注：西藏和廠址距離鐵路或水運碼頭超過50km時，可適當(dāng)提高運雜費費率。三、設(shè)備運雜費。次要設(shè)備可參照主管部門頒發(fā)的綜合定額、擴大指標(biāo)或類似工程造價資料中次要設(shè)備占主要設(shè)備價格比例計算。第十九條 設(shè)備購置費由設(shè)備原價和運雜費兩部分組成。三、輔助生產(chǎn)項目和生活設(shè)施的房屋建筑工程，可根據(jù)工程所在地相應(yīng)的面積或體積指標(biāo)進行編制。人工費直接工程費 材料費直接費 施工機械使用費環(huán)境保護費措施費 文明施工費安全施工費其他等等工程排污費規(guī)費 工程定額測定費建筑、安裝工程費 間接費 社會保障費其他等等管理人員工資企業(yè)管理費 辦公費、差旅交通費其他等等利潤和稅金間接費=直接費間接費率或人工費間接費率法定利潤=（直接費+間接費）法定利潤率或人工費法定利潤率建筑安裝工程費=直接費+間接費＋法定利潤第十七條 建筑工程費估算的編制可采用以下方法：一、主要構(gòu)筑物和管道鋪設(shè)的工程費用估算應(yīng)按照可行性研究報告所確定的設(shè)計規(guī)模、工藝流程、建設(shè)標(biāo)準、設(shè)備選型和主要工程套用相應(yīng)的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算（綜合）定額或類似工程的實際投資資料進行編制。其中規(guī)費由工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險等組成。建筑工程費、安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。建筑工程費包括各種房屋和構(gòu)筑物的建筑工程；各種室外管道鋪設(shè)工程；總圖豎向布置、大型土石方工程等。二、分析影響投資的主要因素。第十一條 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)包括投資、用地和主要材料用量，指標(biāo)單位按單位生產(chǎn)能力(設(shè)計規(guī)模)計算。建設(shè)項目總投資的組成如下圖：建筑工程費第一部分工程費用 安裝工程費設(shè)備購置費建設(shè)投資 第二部分工程建設(shè)其他費用基本預(yù)備費項目建設(shè)總投資 預(yù)備費用價差預(yù)備費固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)期利息鋪底流動資金第十條 建設(shè)項目總投資按其費用項目性質(zhì)分為靜態(tài)投資、動態(tài)投資和鋪底流動資金等三部分。三、征地拆遷、供電供水、考察咨詢等費用的計算。第二章 投資估算文件的組成第七條 市政工程建設(shè)項目投資估算文件的組成如下：一、估算編制說明；二、建設(shè)項目總投資估算及使用外匯額度；三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及投資估算分析；四、鋼材、水泥(或商品混凝土)、木料總需用量，道路工程還應(yīng)計算瀝青及其瀝青制品等的需用量；五、主要引進設(shè)備的內(nèi)容、數(shù)量和費用；六、資金籌措、資金總額的組成及年度用款安排。對于引進技術(shù)和設(shè)備、中外合作經(jīng)營的建設(shè)項目，估算編制人員應(yīng)參加對外洽商交流，要求外商提供能滿足編制投資估算的有關(guān)資料，以提高投資估算的質(zhì)量。第二條 可行性研究報告的編制單位應(yīng)對投資估算全面負責(zé)。當(dāng)由幾個單位共同編制可行性研究報告時，主管部門應(yīng)指定主體編制單位負責(zé)統(tǒng)一制定估算編制原則，并匯編總估算，其他單位負責(zé)編制各自所承擔(dān)部分的工程估算。第五條 本辦法適用于新建、改建和擴建的市政工程項目可行性研究投資估算的編制。第八條 估算編制說明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一、工程簡要概況。四、其他有關(guān)問題的說明，如估算編制中存在的問題及其他需要說明的問題。靜態(tài)投資是指建設(shè)項目的建筑安裝工程費用、設(shè)備購置費用(含工器具)、工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費以及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。當(dāng)設(shè)計規(guī)模有遠、近期不同的考慮時，或者土建與安裝的規(guī)模不同時，應(yīng)分別計算后再綜合。第十三條 資金籌措和資金組成應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一、資金籌措方式；二、建設(shè)項目所需要資金總額的組成；三、借人資金的借貸條件，包括借貸利率、償還期、寬限期、貸款幣種和匯率、借貸款的其他費用(管理費、代理費、承諾費等)、貸款償還方式。安裝工程費包括各種機電設(shè)備、專用設(shè)備、儀器儀表等設(shè)備的安裝及配線；工藝、供熱、供水等各種管道、配件和閘門以及供電外線安裝工程。直接費由直接工程費和措施費組成。企業(yè)管理費由管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金和其他組成。無論采用何種指標(biāo)或資料，都必須將其價格和費用水平調(diào)整到工程所在地估算編制年度的實際價格和費用水平，并結(jié)合工程建設(shè)條件和特點，按照指標(biāo)使用說明對實物工程量進行調(diào)整。第十八條 安裝工程費估算的編制可采用以下方法：一、按照單項工程設(shè)計內(nèi)容和主要實物工程量，分別采用相應(yīng)的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算（綜合）定額和費用指標(biāo)進行編制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需經(jīng)設(shè)備成套部門成套供應(yīng)時還應(yīng)計收設(shè)備成套服務(wù)費，其估算編制方法如下：一、設(shè)備原價。二、成套設(shè)備服務(wù)費。指設(shè)備從制造廠交貨地點或調(diào)撥地點到達施工工地倉庫所發(fā)生的一切費用。四、備品備件購置費可暫按設(shè)備價格的1%估算。本辦法列明的工程建設(shè)其他費用項目，是項目建設(shè)投資中通常所發(fā)生的費用項目，并非每個項目都會發(fā)生下述費用項目。一般建設(shè)項目很少發(fā)生或一些具有較明顯行業(yè)或地區(qū)特征的工程建設(shè)其他費用項目，如工程咨詢費、移民安置費、水資源費、水土保持評價費、地震安全性評價費、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費、河道占用補償費、超限設(shè)備運輸特殊措施費、航道維護費、植被恢復(fù)費、種質(zhì)檢測費、引種測試費等，各省(市、自治區(qū))、各部門可在實施辦法中補充或具體項目發(fā)生時依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定計取。經(jīng)營性建設(shè)項目通過出讓方式購置的土地使用權(quán)(或建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán))而支付的土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費、余物遷建補償費、土地登記管理費等；行政事業(yè)單位的建設(shè)項目通過出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的出讓金；建設(shè)單位在建設(shè)過程中發(fā)生的土地復(fù)墾費用和土地損失補償費用；建設(shè)期間臨時占地補償費。指建設(shè)項目實施過程中發(fā)生的供水、排水、燃氣、供熱、通訊、電力和電纜等市政管線的搬遷及補償費用。3．建設(shè)項目采用“長租短付”方式租用土地使用權(quán)，在建設(shè)期間支付的租地費用計人建設(shè)用地費；在生產(chǎn)經(jīng)營期間支付的土地使用費應(yīng)計人營運成本中核算。包括：一、建設(shè)單位管理費。對于改、擴建項目的取費標(biāo)準，原則上應(yīng)低于新建項目，如工程項目新建與改、擴建不易劃分時，應(yīng)根據(jù)千程實際按難易程度確定費率標(biāo)準。計算方法：按國家發(fā)展改革委和建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定估列。三、工程質(zhì)量監(jiān)督費。指建設(shè)項目前期工作的咨詢收費。3．根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計算咨詢費用時可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)。二、應(yīng)由建筑安裝費中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新的研究試驗費。一、工程勘察費。包括：編制初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標(biāo)準設(shè)備設(shè)計文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費用。第二十六條 環(huán)境影響咨詢服務(wù)費。第二十七條 勞動安全衛(wèi)生評審費。第二十八條 場地準備及臨時設(shè)施費，包括場地準備費和臨時設(shè)施費。建設(shè)場地的大型土石方工程應(yīng)計人工程費用中的總圖運輸費用中。凡可回收材料的拆除采用以料抵工方式，不再計算拆除清理費。包括：建筑安裝工程一切險、人身意外傷害險和引進設(shè)備財產(chǎn)保險等費用。3．按國家有關(guān)規(guī)定計列，也可按下式估列：工程保險費＝第一部分工程費用（％～%）注：不含已列入建安工程施工企業(yè)的保險費。無具體規(guī)定的，在編制投資估算時可按受檢設(shè)備現(xiàn)場安裝費的比例估算。包括生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進廠費。計算方法：根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)（按設(shè)計定員的60％）按6個月培訓(xùn)期計算。指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必需購置的辦公和生活家具用具的費用。計算方法：為簡化計算，可按照設(shè)計定員人數(shù)，每人按1000～2000元計算。計算方法：可按第一部分工程費用設(shè)備購置費總額的1％～2％估算。不發(fā)生試運轉(zhuǎn)費的工程或者試運轉(zhuǎn)收入和支出相抵銷的工程，不列此費用項目。個別行業(yè)的建設(shè)項目試運行期需要超過規(guī)定試運行期的，應(yīng)報項目設(shè)計文件審批機關(guān)批準。包括：一、國外技術(shù)及技術(shù)資料費、引進有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費；二、國內(nèi)有效專利和專有技術(shù)使用費；三、商標(biāo)權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期分年支付的使用費應(yīng)在生產(chǎn)成本中核算。第三十四條 招標(biāo)代理服務(wù)費。第三十五條 施工圖審查費。第三十六條 市政公用設(shè)施費。其費用的內(nèi)容和編制方法見第四章“引進技術(shù)和進口設(shè)備項目投資估算編制辦法”。2．由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。第四十條 價差預(yù)備費。第四節(jié) 稅費、建設(shè)期利息及鋪底流動資金第四十一條 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國固定資產(chǎn)