【正文】 日中 國(guó) 計(jì) 劃 出 版 社關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《建筑工程安全管理規(guī)程》的通知寧建(科)字[201 1】3號(hào)各市縣建設(shè)局，各建筑施工、監(jiān)理單位： 為貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)我區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理，控制和減少建筑工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化，進(jìn)一步提高各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及工程參建相關(guān)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理水平，根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于編制建筑施工安全管理規(guī)程和建筑施工安全操作規(guī)程計(jì)劃的批復(fù)》(寧建發(fā)[2009】47號(hào))的要求，由寧夏建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)辦公室組織自治區(qū)建筑管理總站等單位編制的《建筑工程安全管理規(guī)程》，經(jīng)我廳會(huì)同自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家審定通過(guò)，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布為地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為DB64／680—2010。 本規(guī)程主要起草單位： 寧夏回族自治區(qū)建筑管理總站 寧夏回族自治區(qū)建筑工程安全監(jiān)督總站 本規(guī)程參與起草單位： 寧夏建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)辦公室 寧夏建工集團(tuán) 銀川市建筑行業(yè)管理處 石嘴山市建筑管理站 吳忠市建筑管理站 固原市建筑管理站 中衛(wèi)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 本規(guī)程編制負(fù)責(zé)人：馬占林 鄭德金 本規(guī)程主要起草人：何曉勇 潘利民 田剛李 金 保 劉軍吳 國(guó)慶張 海 生 成榮先 韓利鈞 孟憲峰 張 優(yōu) 楊 斌 張智勇 孟愛(ài)國(guó) 何維賓 沙 楓 毛學(xué)軍 高寧泉 趙守成 劉春林 王文魁 馮進(jìn)強(qiáng) 魏 杰目 次1總則………………………………………………………………………….l2規(guī)范性引用文件…………………………………………………………...l3術(shù)語(yǔ)和定義………………………………………………………………...24安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)…………………………………………………..3 ……………………………………………………………...3 ..................3 ….....5 ……………………………………………………......85建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位……………………………………………………..8 ……………………………………………………………...8 ………………………………………………………...96監(jiān)理單位…………………………………………………………………..10 ……………………………………………………………..10 ……………………………………………………….10 …………………………………………....10 ..............................................................117施工單位…………………………………………………………………..12 ………………………………………………………….....12 ………………………………......12 ……………………………………………………….14 ………………………………………………….14 ………………………………………………....15 ………………………………………………….15 …………………………………………...16 ……………………………………………………….17 ………………………………………...17 ……………………………………………..19 ………………………………………………...21 ……………………………………………..22 …………………………………………………..22 …………………………………….24 、文明施工措施費(fèi)的使用和管理……………………24 ……………………………………………………...24 ……………………………………….25附錄A(規(guī)范性附錄)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督申報(bào)表………………….27附錄B(規(guī)范性附錄)安全生產(chǎn)監(jiān)督類(lèi)用表……………………………..34附錄C(規(guī)范性附錄)安全監(jiān)理用表……………………………………...47附錄D(規(guī)范性附錄)危險(xiǎn)I生較大分部分項(xiàng)工程檢查、驗(yàn)收表……59附錄E(規(guī)范性附錄)施工單位管理用表……………………………......79 DB64／680—20101 總則 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)管理水平，控制和減少建筑生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)程。 建筑工程安全管理活動(dòng)，除遵循本規(guī)程外，還應(yīng)符合國(guó)家、地方現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。 《安全帽》GB 2811 《安全帶》GB 6095 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB 18218 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB 503 1 9 《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB／T 505022009 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)))JGJ 59 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)))JGJ／T 772010 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ／T 90022006 《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)) 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)) 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的若干意見(jiàn)》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2007】257號(hào)) 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2008】121號(hào)) DB64／680—20103 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)條件 滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。 重大危險(xiǎn)源 須專(zhuān)家論證的危險(xiǎn)陡較大的分部分項(xiàng)工程或符合《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB 18218中重大危險(xiǎn)源分類(lèi)規(guī)定的危險(xiǎn)源。 安全旁站監(jiān)理 在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，遵循屬地管理和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則，對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在本級(jí)機(jī)關(guān)建立以下安全生產(chǎn)工作制度： 1)建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度； 2)建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度； 3)建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度； 4)建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度； 5)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度； 6)建筑工程安全重特大事故約談制度； 7)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度； 8)建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評(píng)查制度； 9)建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度； 10)建筑工程安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)上報(bào)送及公示制度。對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員發(fā)生安全事故、違法違規(guī)等不良行為，納入建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任主體和從業(yè)人員的安全信用檔案，作為對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管和“三類(lèi)人員”安全考核的重要依據(jù)。 4)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要方式： a．聽(tīng)取匯報(bào)或介紹； 對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 1) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容： a．《安全生產(chǎn)許可證》辦理情況； b．建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況； c．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全管理人員情況； d．“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核情況； e．特種作業(yè)人員持證上崗情況； f．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施情況； g．施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況； h．職業(yè)危害防治措施制定情況，施工設(shè)備、設(shè)施、安全防護(hù)用具的提供及使用管理情況；i．專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審批、專(zhuān)家論證及實(shí)施情況；j．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立與落實(shí)情況； k．企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查、階段性隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展和安全隱患整改情況； 1．重大危險(xiǎn)源的登記、公示與監(jiān)控情況； m．生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況； n．企業(yè)內(nèi)部落實(shí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)的情況； o．企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)的情況； p．其他有關(guān)事項(xiàng)。 2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)工后的安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容： a．參建單位資質(zhì)和人員資格證書(shū)的持有情況；DB64／680—2010 b．安全保證體系的建立與運(yùn)行情況； c．安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制與審核、審批程序及實(shí)施情況； d．參建各方履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況； e．實(shí)體防護(hù)情況； f．其他有關(guān)內(nèi)容。 安全生產(chǎn)評(píng)價(jià) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ／T 772010)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)條件及建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。DB64／680—2010 施工單位按照施工合同的約定，完成施工內(nèi)容后，應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)，核定建筑工程項(xiàng)目綜合安全評(píng)價(jià)結(jié)論。5 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位 建設(shè)單位 建設(shè)單位應(yīng)在工程施工單位中標(biāo)后，到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，履行開(kāi)工審批程序，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證后，方可開(kāi)工建設(shè)。 建設(shè)單位辦理建筑工程安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供建筑工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單、安全管理措施及其他包括安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案在內(nèi)的有關(guān)安全施工措施的資料。 建設(shè)單位不得以任何理由，要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，降低施工安全生產(chǎn)條件；不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材；不得要求施工單位壓縮合同約定的工期。 深基坑工程的支護(hù)設(shè)計(jì)、支護(hù)施工、支護(hù)審查、支護(hù)監(jiān)測(cè)費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)列支，由建設(shè)單位承擔(dān)。當(dāng)承包單位拒不整改或不停止施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。 深基坑的勘察與設(shè)計(jì) 1) 深基坑支護(hù)工程的勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定確?；又ёo(hù)設(shè)計(jì)、地下水處理和保護(hù)周邊環(huán)境的安全可靠，并對(duì)地下水控制方法、水位變化對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)和基坑周邊環(huán)境的影響、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題等作出明確說(shuō)明。 監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度。 監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)審查核驗(yàn)制度、檢查制度、旁站制度、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收制度、重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告制度等，并明確各項(xiàng)制度的責(zé)任人員。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)、檢查方法和措施。 審查施工單位(包括分包單位)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的委派、配備情況。 審查其他與工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件有關(guān)的內(nèi)容。 監(jiān)督施工單位及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安裝、拆除告知手續(xù)，對(duì)施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝、拆卸進(jìn)行安全旁站監(jiān)理，并參與驗(yàn)收，督促使用單位辦理使用登記手續(xù)。 督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，并對(duì)其自查情況進(jìn)行抽查。在實(shí)施施工生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，不得降低安全生產(chǎn)條件，應(yīng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 分包單位應(yīng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系 施工單位是建筑工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法人代表對(duì)本單位安全工作負(fù)總責(zé)；主管安全負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。DB64／680—2010組織保證體系專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員企業(yè)分支機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理小組企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)企業(yè)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)包括安全生產(chǎn)組織制度、責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度、值班制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全技術(shù)措施交底制度等崗位管理制度 包括安全技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及批制度、實(shí)施檢查驗(yàn)收制度、總結(jié)評(píng)價(jià)制度等技術(shù)措施管理制度包括安全設(shè)備、設(shè)施和措施費(fèi)用的編制和審批制度，勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和管理制度，特種勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理制度等制度保證體系投入和物資管理制度 實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)安全生產(chǎn)保證體系包括安全生產(chǎn)檢