國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室-wenkub
2023-07-08 00:15:27 本頁面
【正文】 室2009年工作要點2009年是實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，貫徹落實“擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”重大戰(zhàn)略決策的重要一年。（一）繼續(xù)堅持以糧食主產區(qū)為重點。提高中央財政資金用于土地治理項目投入的比重，確保達到75%以上，重點加大對中低產田改造的投入。進一步加強農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)農田林網建設。堅持把增加農民收入作為根本出發(fā)點和落腳點，以市場需求為導向，扶持壯大農產品加工、儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等農業(yè)產業(yè)化龍頭，特別是資源優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強、與農民建立了緊密型利益聯(lián)結機制、市場競爭力強的國家級、省級重點產業(yè)化龍頭，培育知名品牌，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢主導產業(yè)，積極推進農業(yè)和農村經濟結構調整，努力促進農民持續(xù)增收。（三）進一步加大對農民專業(yè)合作社扶持力度。進一步增加中型灌區(qū)節(jié)水改造投入，積極爭取將中型灌區(qū)節(jié)水改造投入列入2009年增發(fā)國債扶持范圍，適當擴大“地方先投入資金建設，中央后撥付補助資金”試點，加快中型灌區(qū)節(jié)水改造步伐，為大規(guī)模改造中低產田、建設高標準農田提供更為可靠的外部水利灌排條件。從2009年開始，部門項目由中央有關部門農發(fā)機構組織評估、審定，報國家農發(fā)辦備案、確認，項目實施計劃由國家農發(fā)辦與中央有關部門聯(lián)合批復。強化部門項目監(jiān)督檢查和竣工驗收工作，重點加強對東北黑土區(qū)水土流失治理工程項目、油茶低改項目、西部地區(qū)脫毒馬鈴薯繁育項目的檢查力度。四、深入開展調查研究，進一步推進機制創(chuàng)新圍繞著農業(yè)綜合開發(fā)工作中的重大問題，深入基層開展調查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議，進一步提高農業(yè)綜合開發(fā)的工作水平。為推進糧食核心產區(qū)建設，提高高標準農田比重，要研究探索在13個糧食主產省份開展高標準農田示范工程建設，提高投入標準和建設標準，提出以示范工程為平臺引導相關支農資金加大高標準農田建設投入等具體的政策措施。以農業(yè)綜合開發(fā)項目為平臺，引導促進其他支農資金與農業(yè)綜合開發(fā)資金統(tǒng)籌安排使用，努力提高財政支農資金使用效益。認真總結“先建后補”試點工作，在投入的地方財政資金、農民籌資投勞和完成的開發(fā)任務達到一定比例后，中央財政資金再給予補助，并逐步擴大試點范圍。著力研究探索開發(fā)縣適時退出的評價指標體系，進一步完善“能進能出、結構優(yōu)化、獎優(yōu)罰劣、充滿活力”的開發(fā)縣管理機制。認真總結《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部第29號令)立法后評估工作，適應農業(yè)綜合開發(fā)調整資金政策、完善扶持方式、改進項目管理模式的要求，修訂農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法；研究編制中低產田改造促進全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃；制訂農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目綜合性檢查辦法和專項檢查辦法；修訂農民籌資投勞管理辦法、部門項目管理辦法、竣工項目驗收考評辦法；健全完善對聘請中介機構的考核評價體系等。（三）加強監(jiān)督檢查工作。積極配合審計署做好2008年度中央財政農業(yè)綜合開發(fā)資金審計工作，配合監(jiān)督檢查局做好農業(yè)綜合開發(fā)內審工作，認真組織開展專項檢查、竣工項目驗收考評和在建項目綜合性檢查工作。要在繼續(xù)堅持過去行之有效做法的基礎上，突出加強以下幾項工作：一是全面加強以選準項目為核心的監(jiān)管，確保擇優(yōu)立項。嚴格規(guī)范縣級報賬制度，加強農發(fā)信息系統(tǒng)開發(fā)建設，充分發(fā)揮好現(xiàn)有財務軟件、統(tǒng)計軟件作用，注重運用“金財工程”平臺，加強對資金撥借、使用、回收等資金運行各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，進一步提高資金安全使用水平。健全完善資金和項目管理工作質量考
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