【正文】 措施，主要是針對場所的強制；三是保障性措施，主要是針對生命線工程系統(tǒng)；四是保護性措施，阻止事件蔓延傳播；五是調(diào)用急需的物資、設備、設施和工具；六是組織公民參與救援；七是保障生活必需品的供應；八是穩(wěn)定市場的經(jīng)濟性管制；九是維護社會穩(wěn)定和治安的措施；十是防止次生事件和衍生事件的措施。10公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當制定具體應急預案，為交通工具和有關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施、注明其使用方法，并顯著表明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。一般 縣級人民政府重大和特別重大 省級人民政府影響全國或者跨省級行政區(qū)域的特別重大事件由國務院統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)。9突發(fā)事件分特別重大、重大、較大、一般四級。9行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于70KM的機動車，不得進入高速公路。機動車一方?jīng)]有過錯的，承擔不超過10%賠償責任。4）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。8有關單位消防安全職責：（一）落實消防安全責任制，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案（二）配備消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測、確保完好有效（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙區(qū)、防火間距符合消防技術標準（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患（六）組織進行有針對性的消防演練。8建筑構件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準，沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。7安全位置：要求生產(chǎn)、存儲、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，應當符合消防技術標準。本資金由礦山企業(yè)按照礦山維簡費的20%列支，或按固定資產(chǎn)折舊費的20%列支。6礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，應當在24小時內(nèi)如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告。6礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質和井下空氣含氧量進行檢測，對事故隱患和危害采取預防措施。6礦山建設工程安全設施竣工后，必須由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并有勞動行政主管部門參加。事故損害賠償與連帶賠償?shù)膮^(qū)別在于事故損害賠償只有一個主體?！铮ü芾硪部?，加四不放過）5事故調(diào)查原則：實事求是，尊重科學。5居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。50、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的行政許可職責：1）對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準。是否應當獲得民事賠償，則應以生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯為前提。4生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。三是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法時，有權依法實施行政處罰。3生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。3生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位鎖從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。（了解）3具備法定安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入標準，法定的安全生產(chǎn)條件為基礎進行計算?！铩镪P閉由縣級以上的人民政府來執(zhí)行；拘留由公安機關實施。2（了解）事故責任主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任人，從業(yè)人員和負責監(jiān)管的政府工作人員。2工會在安全生產(chǎn)工作中的權利：建議和糾正權。構成犯罪的，依法追究；尚不夠刑事處罰的，給予撤職，或者處2萬元到20萬元的罰款?！铩?生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責：P42（6個考1個）1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（基本不考）2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（題例如：企業(yè)發(fā)現(xiàn)閥門泄漏，負有消除整改的職責的人員是誰？？）5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。1安全生產(chǎn)管理的方針：安全第一、預防為主、綜合治理。1（了解）安全生產(chǎn)法的基本原則：1）人身安全第一的原則，2）預防為主的原則，3）權責一致的原則，4）社會監(jiān)督、綜合治理的原則，5）依法從重處罰的原則。部門規(guī)章高于地方政府規(guī)章。特殊情況：省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及常委會。按法律地位和法律效力分上位法和下位法。 完美WORD格式資料 （法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式分類）成文法：如國際條約，社會主義法，憲法，法律法規(guī)，地方性法規(guī)；不成文法：如習慣法、判例、法理。以上位法的規(guī)定為準。（多選，1+3）（了解）行政法規(guī)：1）合法行政：依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行；2）合理行政：遵守公平、公開原則。1行業(yè)安全生產(chǎn)標準對同一安全生產(chǎn)事項的技術要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標準。1為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。法規(guī)考8個字，管理12個字。★生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人法律責任：1）未保證安全生產(chǎn)投入的：責令限期改正，提供必須的資金；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓。5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。沒有決定權2依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構（屬于第三產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)），依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托。2安全生產(chǎn)事故責任：行政責任和刑事責任、民事責任?！铮ǘ噙x）2國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵?！铮▎?、多選）3安全投入：1）按照公司法成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由決策機構董事會決定安全投入的資金；2）非公司制的，由主要負責人決定安全投入資金；3）個人投資，由投資人即股東決定。對高危行業(yè)的，要進行考核發(fā)證。3生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，有專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志方可投入試用。4生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)。（多選）4生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的合同，應當載明有關從業(yè)人員勞動安全，防止職業(yè)危害的事項，以及為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。4從業(yè)人員的5個權利（5個考一個）：1）獲得安全包裝、工傷保險和民事賠償?shù)臋嗬?）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利3）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權利4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利★5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利4個義務：遵章守規(guī)，服從管理；正確使用防護用品；接受教育培訓；及時報告不安全因素?！?）未依法批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動得，應當立即予以取締。5對于高危行業(yè)應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不設立應急救援組織的，應當制定兼職的應急救援人員。（了解概念，區(qū)別）5連帶賠償是指兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位或者社會組織對它們的共同民事違法行為所應承擔的共同賠償責任?！吨腥A人民共和國礦山安全法》5礦山建設工程的安全設施必須和主體同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。6每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。6礦山企業(yè)應當建立、健全行政領導崗位安全生產(chǎn)責任制、職能機構安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制。礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現(xiàn)場，因搶救需要移動部分物品時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。70、負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門負責監(jiān)督礦山安全，（一）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況（二）參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收（三）檢查礦山勞動條件和安全狀況（四）檢查職工安全教育、培訓工作（五）監(jiān)督提取和使用安全技術措施專項費用情況（六）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理7縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門負責礦山安全管理，（一）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)情況（二）審查批準安全設施的設計（三）負責安全設施的竣工驗收（四）組織礦長和安全工作人員的培訓工作（五）調(diào)查和處理重大礦山事故7礦山企業(yè)法律責任違法行為關鍵詞未對職工進行安全教育、培訓責令改正，可以并處罰款情節(jié)嚴重，報請縣級以上人民政府責令關閉對主管人員和直接責任人員進行行政處分使用不符合標準的設備、器材、防護用品等未提取和使用專項費用拒絕安監(jiān)人員現(xiàn)場檢查或隱瞞事故隱患未及時、如實報告礦山事故7礦長不具備安全專業(yè)知識，特種作業(yè)人員無證上崗，責令限期改正，逾期不改的報請縣級以上人民政府責令停產(chǎn)7礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準施工，責令停止施工；拒不執(zhí)行的提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照；安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格投入生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，并處以發(fā)狂；拒不停產(chǎn)的提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。易燃易爆氣體和液體的裝裝站、供應站等應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。8人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不然、難燃材料?！?消防重點單位的安全管理：1）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。8需要設立專職消防隊的單位：1）大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口2）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)3）儲備可燃物資的大型倉庫、基底4）火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)5）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。9機動車運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應當按照公安機關交通管部門制定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標志。高速公路限速標志標明的最高時速不得超過120KM。9分級的目的是落實分級負責和分級響應的措施。社會安全事件在必要時上級人民政府可以直接組織處置。10縣級人民政府應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或者兼職信息報告員制度?！吨腥A人民共和國刑法》10重大責任事故罪：在生產(chǎn)、作業(yè)中違法有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年—7年的有期徒刑?！?0強令違章冒險作業(yè)罪：強令他們違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處5年以上有期徒刑（一般在10年以下）。其客觀方面表現(xiàn)為安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定；主觀方面：過失。★11不報、謊報事故罪：在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。2）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的。(2)造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的。2)在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的。《中華人民共和國行政處罰法》1行政處罰的種類：警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留，責令停止違法行為，責令改正，關閉等12行政處罰的基本原則：1）處罰法定原則；2）處罰公正、公開原則，相對對人的違法事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當，這個稱為公正。12地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。（了解）12委托機關的基本要求：事業(yè)組織；工作人員；技術。13不予處罰的規(guī)定：不滿14周歲；精神病人不能辨認的；違法行為輕微并及時糾正的。一般程序要了解下P112★（多選）13聽證程序：行政機關做出責令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等的行政處罰之前，當事人可以聽證。(7)聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。1特許的主要功能是分配稀缺資源，一般有數(shù)量控制。14許可制側重于事前審查，登記（備案）制側重于事后監(jiān)督檢查?！吨腥A人民共和國勞動法》14女工保護：一是禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動；二是禁止在經(jīng)期安排從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動；三是禁止用人單位安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動；對懷孕7個月以上的職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動；四是禁止用人單位安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得延長其工作時間和夜班勞動。15工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求：職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害分開作業(yè)原則；有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；其他要求。15職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質從政的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場所設置報警裝置，配備急救用品、沖洗設備、應急撤離通道何必要的泄險區(qū)。15建設單位法律責任：建設單位有違反本法規(guī)定的行為，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉的行政處罰。160、職業(yè)衛(wèi)生技術服務