【正文】 背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 8第4章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 1自然條件 1社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況 1交通條件 1現(xiàn)狀建設(shè)情況 13第5章 規(guī)模定位及承載容量分析 1規(guī)模定位 1服務(wù)范圍和對(duì)象 1承載容量分析 14第6章 工程規(guī)劃建設(shè)方案 1指導(dǎo)思想 1規(guī)劃原則 1規(guī)劃建設(shè)目標(biāo) 1總體規(guī)劃布局 1應(yīng)急交通組織 應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目建設(shè) 21第7章 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響 2項(xiàng)目環(huán)境污染防治措施 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論 30第8章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施 3組建項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu) 3建設(shè)階段及內(nèi)容 3建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 33第9章 投資估算及資金籌措 3投資估算依據(jù) 3投資估算方法 3投資估算 3資金籌措 38第10章 維護(hù)管理費(fèi)用分析 39第11章 綜合效益評(píng)價(jià) 4社會(huì)效益分析 4經(jīng)濟(jì)效益分析 4效益評(píng)價(jià) 41第12章 結(jié)論與建議 4結(jié)論 4建議 42附 件 44第1章 總 論、項(xiàng)目名稱深圳市大鵬新區(qū)大鵬市政廣場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目位置深圳市大鵬新區(qū)大鵬市政廣場(chǎng)、承辦單位深圳市大鵬新區(qū)大鵬辦事處、建議書編制單位湘潭市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目建議書主要編制依據(jù)1）《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3）《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所 場(chǎng)址及配套設(shè)計(jì)（GB 21734 — 2008）》4）《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》5）《深圳市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃（20102020）》6）《深圳市室外應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃實(shí)施方案》7）《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》8）《深圳市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》9）《大鵬新區(qū)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃實(shí)施方案》10）《深圳市應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、項(xiàng)目的提出應(yīng)急避難場(chǎng)所是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)，具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，可供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。新區(qū)管委會(huì)經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究、專家咨詢，編制了《大鵬新區(qū)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃實(shí)施方案》。第2章 項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址本項(xiàng)目位于深圳市大鵬新區(qū)大鵬辦事處大鵬市政廣場(chǎng)，北靠中山路，東臨二號(hào)路，西面為街頭小游園。大鵬市政廣場(chǎng)是目前大鵬中心區(qū)最大的空曠場(chǎng)地，同時(shí)也是大鵬辦事處人口最密集的地方。通過(guò)本次建設(shè)，預(yù)計(jì)可提供1公頃有效面積作為應(yīng)急避難場(chǎng)所。由于災(zāi)后一段時(shí)間內(nèi)災(zāi)區(qū)的生活環(huán)境極其混亂，人們無(wú)法實(shí)現(xiàn)平日里看來(lái)極為簡(jiǎn)單的活動(dòng)，所以為了能給人們提供一個(gè)相對(duì)安全并且有保障的地點(diǎn)作為臨時(shí)住所，各個(gè)國(guó)家積極的想辦法，做預(yù)案，以實(shí)現(xiàn)這一想法。目前全市共設(shè)置了各類避險(xiǎn)場(chǎng)所414處，并完成了蓮花山公園、荔枝公園2處地震避難場(chǎng)所的試點(diǎn)建設(shè)工作。根據(jù)《深圳市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃(20102020)》、《深圳市室外應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃實(shí)施方案》，大鵬新區(qū)編制了《大鵬新區(qū)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃實(shí)施方案》。 ，最大程度確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要每年全球都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人們，受到地震、颶風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的影響失去他們的住所，在露天度過(guò)災(zāi)后最艱難的一段日子，由于沒有受到及時(shí)的庇護(hù)和救護(hù)，更多的生命消失在本不該讓其隕落的時(shí)刻。雖然大鵬具有景觀優(yōu)勢(shì)的濱海區(qū)位，但也因?yàn)I海的區(qū)位條件，面臨著臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害的影響，因此要成為深圳東部旅游率先高水準(zhǔn)開發(fā)的啟動(dòng)區(qū)，大鵬辦事處應(yīng)積極利用現(xiàn)狀公園、廣場(chǎng)等空曠的公共配套設(shè)施改建成相配套的應(yīng)急避難場(chǎng)所，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)功能，提高區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。此外，大鵬中心區(qū)面積不到8平方公里，人口密度較大。第4章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析、自然條件本項(xiàng)目位于深圳市大鵬新區(qū)大鵬辦事處大鵬市政廣場(chǎng)，北靠中山路，東臨二號(hào)路，西面為街頭小游園，東側(cè)為3棟商業(yè)建筑。雨量充沛，年均降雨1900 mm左右。、社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況本項(xiàng)目位于大鵬新區(qū)大鵬辦事處。大鵬辦事處位于深圳大鵬新區(qū)中部，轄大鵬、鵬城、嶺澳、水頭、布新、王母、下沙7個(gè)社區(qū)。、現(xiàn)狀建設(shè)情況，為下沉式廣場(chǎng)，現(xiàn)狀建設(shè)情況良好，廣場(chǎng)鋪裝面積為10000平方米，南側(cè)有一棟建筑面積為1000平米的建筑。南側(cè)建筑物 廣場(chǎng)鋪裝西側(cè)街頭小游園 東側(cè)商業(yè)建筑第5章 規(guī)模定位及承載容量分析、規(guī)模定位大鵬市政廣場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所位于大鵬新區(qū)大鵬辦事處中心區(qū)，扣除臺(tái)階、建筑物倒塌影響面積，剩余有效使用面積1公頃。、承載容量分析應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)必須確定其人員承載容量，作為計(jì)算各種設(shè)施的容量、個(gè)數(shù)、用地面積以及進(jìn)行應(yīng)急組織管理的依據(jù)。應(yīng)急避難人均有效面積=10000平方米247。第6章 工程規(guī)劃建設(shè)方案、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、屬地管理的方針，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，全面提升區(qū)域應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合能力，最大限度地減少突發(fā)災(zāi)害性事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧大鵬提供安全保障。、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)依據(jù)“平災(zāi)結(jié)合，綜合利用”的原則，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有大鵬市政廣場(chǎng)進(jìn)行改造建設(shè)，增加防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施，使其達(dá)到Ⅲ級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到廣場(chǎng)本身的性質(zhì)及功能，建設(shè)的所有應(yīng)急設(shè)施應(yīng)與廣場(chǎng)設(shè)施、景觀協(xié)調(diào)、互補(bǔ)。 生活安置區(qū)生活安置區(qū)設(shè)置于市政廣場(chǎng)主體鋪裝區(qū)域，規(guī)劃面積為7100㎡。應(yīng)急管理區(qū)應(yīng)急管理區(qū)設(shè)置于市政廣場(chǎng)南側(cè)的現(xiàn)狀建筑物內(nèi)，建筑面積為1000㎡，主要包括應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、物質(zhì)食品發(fā)放中心。用于儲(chǔ)備棉被、帳篷等應(yīng)急物資及發(fā)電機(jī)、飲用水凈化系統(tǒng)、滅火器等應(yīng)急設(shè)備器材。醫(yī)療救護(hù)區(qū)大鵬市政廣場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所屬于第Ⅲ等級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只需要配置一個(gè)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，最低配置面積不小于300㎡。除此之外，應(yīng)急協(xié)調(diào)區(qū)可作為應(yīng)急避難人員的集散緩沖區(qū)。采用環(huán)狀布局，便于各種市政管線的鋪設(shè)。（詳見附件2大鵬市政廣場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所平面布局圖）、應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)在應(yīng)急避難場(chǎng)所外圍的交通道口設(shè)置“應(yīng)急避難場(chǎng)所”指引標(biāo)志，標(biāo)明方向和大致距離，以明確應(yīng)急避難場(chǎng)所的方位。此外供電主管應(yīng)接入水電保障中心，以確保市政供電中斷時(shí)可由發(fā)電機(jī)供電。日)，生活用水量按10L/(人此外可考慮在應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備一定數(shù)量的成品瓶裝飲用水應(yīng)急。應(yīng)急排水應(yīng)急排水管網(wǎng)采用雨、污分流制設(shè)置。發(fā)生災(zāi)情時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向?yàn)?zāi)民發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，對(duì)災(zāi)民開展防災(zāi)減災(zāi)、避難應(yīng)急、自救互助的宣傳教育，制止災(zāi)難謠言的傳播，穩(wěn)定避難場(chǎng)所的秩序。監(jiān)視器主機(jī)設(shè)置在應(yīng)急指揮中心。大鵬市政廣場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所屬于Ⅲ級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只需要配置一個(gè)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，最低配置面積不小于300㎡。此外，大鵬市政廣場(chǎng)西北側(cè)的大鵬辦事處內(nèi)（原新區(qū)管委會(huì)大院內(nèi)）設(shè)置有一處50㎡的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，現(xiàn)儲(chǔ)備有少量帳篷及棉被，可以協(xié)調(diào)做為本項(xiàng)目的共享儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。由于存儲(chǔ)的藥品及食品無(wú)實(shí)際損耗，僅需給予相關(guān)單位一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償即可。3．聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目所在區(qū)域噪聲達(dá)標(biāo)率為100％，低于城市區(qū)域環(huán)境噪聲二類標(biāo)準(zhǔn)。因此施工將對(duì)周邊居民產(chǎn)生不良影響，尤其是夜間施工。施工結(jié)束后施工期影響隨之結(jié)束。本項(xiàng)目建有垃圾收集點(diǎn)，生活垃圾經(jīng)收集、集中填埋后對(duì)環(huán)境影響較小。 運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境保護(hù)措施固體廢棄物處理：①醫(yī)療垃圾屬特種