發(fā)展瀘州鄉(xiāng)村旅游之淺見-wenkub
2023-07-07 05:30:38 本頁面
【正文】 效益不理想。從行業(yè)管理看，管理法規(guī)不健全，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不到位，商家還沒有找到一個能管事的“婆家”，因此，存在著經(jīng)營行為不規(guī)范，破壞環(huán)境嚴(yán)重，收費(fèi)不統(tǒng)一，經(jīng)營管理家族式，隨意性大。因此，抓鄉(xiāng)村旅游就是抓了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓了旅游經(jīng)濟(jì)工作。國家旅游局實行的全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)（標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）和瀘州市旅游局實施的《星級農(nóng)家樂的劃分與評定》，使全市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品市場進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)的數(shù)量和類型迅速增加，農(nóng)業(yè)旅游正在從單純的觀光型向觀光度假型轉(zhuǎn)變，為初步實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化，全面實現(xiàn)小康村建設(shè)增添了一個新的工作抓手。甜蜜公園的“櫻花節(jié)”、“賞果節(jié)”、“蔬菜節(jié)”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富開辟了一條有效的途徑。第二階段：（1995年－2005年）為政府主導(dǎo)階段，這一階段出臺了一些政策，比如“先發(fā)展，后規(guī)范”政策，組織有意向的農(nóng)戶去成都啤縣參觀學(xué)習(xí)，加大通村、通鄉(xiāng)公路建設(shè)，實施了“星級農(nóng)家樂”的評定制度。三是純農(nóng)家樂型，如龍馬潭的西湖、胡市金山、納溪冠山、蘭田下壩等。鄉(xiāng)村旅游包括鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村休閑度假和鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游四種類型。在所有的旅游業(yè)態(tài)中，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間最大，與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略貼得最緊，在有條件的地方是解決三農(nóng)問題最直接的有效途徑。（二）發(fā)展階段第一階段：（1983年－1994年）為萌芽發(fā)展階段，也是自發(fā)發(fā)展階段。這些都為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了優(yōu)越的環(huán)境。至2005年底，他們的“農(nóng)家樂”，“五通”到戶和景區(qū)連點(diǎn)成片，規(guī)模頗為壯觀，既方便了游客，又方便了管理。（三）發(fā)展規(guī)模截止2010年底統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)村游/農(nóng)家樂接待點(diǎn)總計達(dá)600余家，其中星級農(nóng)家樂39家，吸納就業(yè)人員5000多人。二、存在問題由于受地域、科技水平、經(jīng)濟(jì)實力、管理體制、旅游文化、規(guī)模設(shè)計等因素的影響，其發(fā)展尚存在諸多問題。盡管上級出臺了“星級農(nóng)家樂”“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”評定標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行力度不夠理想。（三）季節(jié)波動性大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位普遍存在著季節(jié)波動性大的特點(diǎn)，在旅游旺季，到“農(nóng)家樂”休閑的游客人數(shù)往往超過了接待能力，因此，造成了交通阻塞、停車?yán)щy、產(chǎn)品供應(yīng)困難、服務(wù)質(zhì)量下降等問題。（四）管理滯后，經(jīng)營服務(wù)水平發(fā)展不平衡從管理上看，普遍存在著“政出多門，行業(yè)分割，職能交叉，行政管理主體不明確”，“依法扯皮，合理打架”現(xiàn)象普遍存在，管理體制滯后已成為阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素之一。從經(jīng)營方式看，企業(yè)的差距在拉大，總體上三區(qū)好于四縣，近郊好于遠(yuǎn)郊，城里人去辦的“農(nóng)家樂”好于農(nóng)民辦的農(nóng)家樂，景區(qū)周邊好于近郊農(nóng)家樂。三是鄉(xiāng)村游經(jīng)營戶在庭院景觀設(shè)計建設(shè)上，功能分區(qū)上缺乏自身的特色，缺乏文化包裝，沒有形成舒適的鄉(xiāng)村田野景觀。三是缺乏國家級、市級服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。大旅游觀是現(xiàn)代國際、國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)界定的旅游活動的觀點(diǎn)。這些活動涉及到“食、住、行、游、購、娛”等方面，涉及到社會、精神、物質(zhì)文明環(huán)境和相關(guān)的城建、交通、通訊等基礎(chǔ)條件。在投入上堅持國家、地方、部門、集體、個人一起上，自力更生和利用外資的方針，鼓勵多層次、多形式、多種經(jīng)濟(jì)成分一起上。應(yīng)加大開發(fā)力度，使之盡快轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，產(chǎn)生效益。只有開發(fā)出有特色、高質(zhì)量、成規(guī)模的旅游產(chǎn)品，才能在市場競爭中立于不敗之地，才能帶來經(jīng)濟(jì)效益。堅持“國際、國內(nèi)旅游并舉”原則。堅持“突出重點(diǎn)，適度招前”原則。堅持規(guī)?；?、集約化、集團(tuán)化經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益原則。旅游業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是全市重要的扶貧方式之一。四、主要對策溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會（政府工作報告）中指出，“加強(qiáng)農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、文化體育、旅游、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)和養(yǎng)老消費(fèi)”?！伴_發(fā)一個洞、富了一個村”，“開發(fā)一個景區(qū)、富了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的典型，全國各地隨處可見。解放思想是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的“總法寶”、“總閥門”?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確指出，“把發(fā)展旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和廣大人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。一是要走出去參觀
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