發(fā)展瀘州鄉(xiāng)村旅游之淺見-wenkub
2023-07-07 05:30:38 本頁面
【正文】 效益不理想。從行業(yè)管理看，管理法規(guī)不健全，管理體制和運行機制不到位，商家還沒有找到一個能管事的“婆家”，因此，存在著經(jīng)營行為不規(guī)范，破壞環(huán)境嚴重，收費不統(tǒng)一，經(jīng)營管理家族式，隨意性大。因此，抓鄉(xiāng)村旅游就是抓了產業(yè)結構調整，就是抓了旅游經(jīng)濟工作。國家旅游局實行的全國農業(yè)旅游示范點（標準化建設）和瀘州市旅游局實施的《星級農家樂的劃分與評定》，使全市農業(yè)旅游產品市場進一步規(guī)范，農業(yè)旅游點的數(shù)量和類型迅速增加，農業(yè)旅游正在從單純的觀光型向觀光度假型轉變，為初步實現(xiàn)旅游產業(yè)化，全面實現(xiàn)小康村建設增添了一個新的工作抓手。甜蜜公園的“櫻花節(jié)”、“賞果節(jié)”、“蔬菜節(jié)”，為當?shù)剞r民致富開辟了一條有效的途徑。第二階段：（1995年－2005年）為政府主導階段，這一階段出臺了一些政策，比如“先發(fā)展，后規(guī)范”政策，組織有意向的農戶去成都啤縣參觀學習，加大通村、通鄉(xiāng)公路建設，實施了“星級農家樂”的評定制度。三是純農家樂型，如龍馬潭的西湖、胡市金山、納溪冠山、蘭田下壩等。鄉(xiāng)村旅游包括鄉(xiāng)村農業(yè)觀光、鄉(xiāng)村民俗風情、鄉(xiāng)村休閑度假和鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游四種類型。在所有的旅游業(yè)態(tài)中，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間最大，與國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略貼得最緊，在有條件的地方是解決三農問題最直接的有效途徑。（二）發(fā)展階段第一階段：（1983年－1994年）為萌芽發(fā)展階段，也是自發(fā)發(fā)展階段。這些都為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了優(yōu)越的環(huán)境。至2005年底，他們的“農家樂”，“五通”到戶和景區(qū)連點成片，規(guī)模頗為壯觀，既方便了游客，又方便了管理。（三）發(fā)展規(guī)模截止2010年底統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)村游/農家樂接待點總計達600余家，其中星級農家樂39家，吸納就業(yè)人員5000多人。二、存在問題由于受地域、科技水平、經(jīng)濟實力、管理體制、旅游文化、規(guī)模設計等因素的影響，其發(fā)展尚存在諸多問題。盡管上級出臺了“星級農家樂”“全國農業(yè)旅游示范點”評定標準，但執(zhí)行力度不夠理想。（三）季節(jié)波動性大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位普遍存在著季節(jié)波動性大的特點，在旅游旺季，到“農家樂”休閑的游客人數(shù)往往超過了接待能力，因此，造成了交通阻塞、停車困難、產品供應困難、服務質量下降等問題。（四）管理滯后，經(jīng)營服務水平發(fā)展不平衡從管理上看，普遍存在著“政出多門，行業(yè)分割，職能交叉，行政管理主體不明確”，“依法扯皮，合理打架”現(xiàn)象普遍存在，管理體制滯后已成為阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素之一。從經(jīng)營方式看，企業(yè)的差距在拉大，總體上三區(qū)好于四縣，近郊好于遠郊，城里人去辦的“農家樂”好于農民辦的農家樂，景區(qū)周邊好于近郊農家樂。三是鄉(xiāng)村游經(jīng)營戶在庭院景觀設計建設上，功能分區(qū)上缺乏自身的特色，缺乏文化包裝，沒有形成舒適的鄉(xiāng)村田野景觀。三是缺乏國家級、市級服務質量標準。大旅游觀是現(xiàn)代國際、國內旅游經(jīng)濟界定的旅游活動的觀點。這些活動涉及到“食、住、行、游、購、娛”等方面，涉及到社會、精神、物質文明環(huán)境和相關的城建、交通、通訊等基礎條件。在投入上堅持國家、地方、部門、集體、個人一起上，自力更生和利用外資的方針，鼓勵多層次、多形式、多種經(jīng)濟成分一起上。應加大開發(fā)力度，使之盡快轉化為旅游產品，產生效益。只有開發(fā)出有特色、高質量、成規(guī)模的旅游產品，才能在市場競爭中立于不敗之地，才能帶來經(jīng)濟效益。堅持“國際、國內旅游并舉”原則。堅持“突出重點，適度招前”原則。堅持規(guī)?；⒓s化、集團化經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益原則。旅游業(yè)是富民產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是全市重要的扶貧方式之一。四、主要對策溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會（政府工作報告）中指出，“加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅游、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設，大力促進文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費”?！伴_發(fā)一個洞、富了一個村”，“開發(fā)一個景區(qū)、富了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的典型，全國各地隨處可見。解放思想是推進鄉(xiāng)村旅游建設的“總法寶”、“總閥門”。《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確指出，“把發(fā)展旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和廣大人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”。一是要走出去參觀
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