發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)問(wèn)題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析-wenkub
2023-07-07 04:34:34 本頁(yè)面
【正文】 狀況?！ ≡诎l(fā)達(dá)國(guó)家，中小企業(yè)在不同的部門所占的比重和增加的情況是各不相同的。如果從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，中小企業(yè)、中小生產(chǎn)和小型經(jīng)濟(jì)在當(dāng)代的發(fā)展所表現(xiàn)出來(lái)的生存能力給我們所提出的問(wèn)題在于，為什么在科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)如此發(fā)達(dá)的今天，還會(huì)有這種中小生產(chǎn)的生存余地？為什么直到今天“大生產(chǎn)”還不能把“小生產(chǎn)”消滅殆盡呢？這種小生產(chǎn)今后還會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展下去嗎？這種小生產(chǎn)的發(fā)展與生產(chǎn)的社會(huì)化是矛盾的嗎？它是一種社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步現(xiàn)象還是一種倒退現(xiàn)象？小生產(chǎn)的發(fā)展會(huì)阻礙社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)嗎？或者說(shuō)它對(duì)社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)有什么影響呢？這些問(wèn)題需要根據(jù)新的發(fā)展實(shí)際進(jìn)行分析和回答。就當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，突出的特點(diǎn)并不在于集中和壟斷的無(wú)限發(fā)展，而是相反，集中和壟斷的發(fā)展受到分散化和小型化的某種抵消或限制，從而使整個(gè)資本主義市場(chǎng)組織在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出復(fù)雜性，這一點(diǎn)才是集中和壟斷在當(dāng)代的新發(fā)展和新特征。這一趨勢(shì)對(duì)于資本主義的發(fā)展和變化都具有重大的影響和意義，它不僅影響資本主義社會(huì)生產(chǎn)方式的存在狀態(tài)，而且直接決定它的發(fā)展方向。從存在狀態(tài)上看，生產(chǎn)和資本的小型態(tài)決不是什么“新現(xiàn)象”，但是，資本主義一開始就實(shí)行了社會(huì)化的“大生產(chǎn)”，資本主義戰(zhàn)勝一切舊的社會(huì)生產(chǎn)方式的過(guò)程，也就是不斷地消滅“小生產(chǎn)”的過(guò)程，即生產(chǎn)集中化、大型化的過(guò)程。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)流行于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)并購(gòu)高潮也并沒(méi)有改變這一基本特征，東南亞金融危機(jī)的爆發(fā)，更使人們認(rèn)識(shí)到發(fā)展中小企業(yè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要性?！ ∫?、發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中小企業(yè)的特點(diǎn)和目的 無(wú)論劃分的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)有何差異，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的地位和作用，這一點(diǎn)是所有發(fā)達(dá)國(guó)家共同的經(jīng)濟(jì)特征。在美國(guó)，中小企業(yè)增長(zhǎng)最快的是金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。從歐洲的總體情況來(lái)看，有一個(gè)普遍的特點(diǎn)，就是能源和采掘業(yè)的企業(yè)平均規(guī)模是各部門中最大的，也是中小企業(yè)占就業(yè)比重不足50%的唯一的主要部門?？傊瑥牟块T分布來(lái)看，除了極少數(shù)部門外，自上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的絕大部分主要經(jīng)濟(jì)部門的中小企業(yè)在數(shù)量上都是增長(zhǎng)的，并在各部門的企業(yè)總數(shù)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?！ ∮?guó)和美國(guó)著力發(fā)展中小企業(yè)的直接目的有兩個(gè)：一是為了擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕失業(yè)壓力。三是為了消除地區(qū)間的發(fā)展不平衡。歐洲大陸的德、法、意三國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)的其他方面有各自不同的特點(diǎn)，但是它們?cè)谙旅鎯牲c(diǎn)上則是相同的：一是這三個(gè)國(guó)家的手工業(yè)都很發(fā)達(dá)。 二、社會(huì)生產(chǎn)方式的變化與中小企業(yè)的發(fā)展 發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)獲得蓬勃發(fā)展，其深刻原因植根于社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)方式的歷史變革之中，因此，必須從物質(zhì)生產(chǎn)方式的技術(shù)特點(diǎn)和要素構(gòu)成角度，對(duì)各主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，揭示生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模與生產(chǎn)方式的內(nèi)在聯(lián)系。正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的變化規(guī)律。另一方面，“農(nóng)業(yè)規(guī)模”指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的占有規(guī)模，尤其是土地所有權(quán)的規(guī)模，它主要決定于土地占有制度，即存在現(xiàn)代的大地產(chǎn)制度，也存在延續(xù)幾千年的小土地所有制。自耕農(nóng)和個(gè)體農(nóng)民更是日本農(nóng)業(yè)的主要社會(huì)成員。如果說(shuō)工業(yè)的發(fā)展具有自己內(nèi)在的規(guī)律性，那么，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和工業(yè)企業(yè)規(guī)模的變化也同樣具有規(guī)律性，這種規(guī)律性是以工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及其變化為基礎(chǔ)的。在電氣時(shí)代，由于電器產(chǎn)品的需求是巨大而穩(wěn)定的，因此，采用大規(guī)模生產(chǎn)同樣具有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)越性。直到20年代末，生產(chǎn)和企業(yè)規(guī)模的大型化、集中化仍然是社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的主要趨勢(shì)。建立在近代科學(xué)基礎(chǔ)之上的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將由現(xiàn)代技術(shù)革命而被重新加以改造，與此相適應(yīng)，生產(chǎn)的分散化、小型化趨勢(shì)，使生產(chǎn)的集中化、大型化發(fā)展趨勢(shì)受到抵消和挑戰(zhàn)。由于成本和價(jià)格的低廉，微型計(jì)算機(jī)立即風(fēng)行美國(guó)，形成了計(jì)算機(jī)零售業(yè)這樣一個(gè)新的行業(yè)。美國(guó)加利福利亞的硅谷，正是以成千上萬(wàn)的科技人員創(chuàng)辦電子公司獲得成功而聞名于世的。由于各種技術(shù)既新穎又專業(yè)化，所以發(fā)明和運(yùn)用這些新技術(shù)就造就了一大批成功的中小企業(yè)。軟件作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)出售，是一種簡(jiǎn)單的、可以無(wú)限的復(fù)制。Internet技術(shù)本身不僅為眾多小企業(yè)或公司提供了創(chuàng)立機(jī)遇，而且將會(huì)對(duì)現(xiàn)存的生產(chǎn)體系和體制產(chǎn)生重大的影響。當(dāng)然，internet的發(fā)展同樣也為一些專業(yè)化的大公司提供了新的發(fā)展機(jī)遇，因?yàn)橛性S多技術(shù)和專業(yè)服務(wù)只能由大公司來(lái)提供。傳統(tǒng)的大規(guī)模集中化的生產(chǎn)方式，是以穩(wěn)定的確定的市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)的。如果說(shuō)新技術(shù)革命還將繼續(xù)下去的話，那么，中小企業(yè)的不斷興起也將持續(xù)下去。1941年公布的調(diào)查報(bào)告，詳盡地報(bào)道和分析了企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量集中的程度及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的消極作用，同時(shí)還詳細(xì)地分析了中小企業(yè)問(wèn)題。1953年美國(guó)制定了“小企業(yè)法”，依據(jù)該法設(shè)立了小企業(yè)管理局(SBA)，但這時(shí)它還只是政府的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。美國(guó)政府通過(guò)小企業(yè)管理局，為中小企業(yè)在資金、技術(shù)、人員培訓(xùn)、管理咨詢、政府采購(gòu)等各方面提供了十分具體而富有成效的幫助和支持，美國(guó)政府對(duì)于中小企業(yè)的扶持幾乎是無(wú)所不包的，但是，這種扶持是在一系列的法律的框架下來(lái)進(jìn)行的，這種扶持同樣體現(xiàn)了自由的市場(chǎng)制度和合理的國(guó)家調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。自從有澤廣已等經(jīng)濟(jì)學(xué)家明確指出日本存在“雙重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”以后，日本政府即開始把重心轉(zhuǎn)移到解決雙重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題上來(lái)。1973年爆發(fā)的石油危機(jī)，使日本眾多中小企業(yè)處境維艱，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的急劇變化，日本政府仍然堅(jiān)持對(duì)中小企業(yè)給予有力的支持，重點(diǎn)是促使中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，促使中小企業(yè)向知識(shí)密集化領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，使它們能夠在變化了的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境下獲得新的發(fā)展。可以說(shuō)直到70年代以前的200多年的時(shí)間里，英國(guó)的中小企業(yè)基本上處于被排擠、被淘汰的歷史命運(yùn)之中?！安栴D委員會(huì)”所提出的調(diào)查結(jié)果同英國(guó)人長(zhǎng)期固有的觀念是很不相同的，它證實(shí)了中小企業(yè)在英國(guó)經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的作用。總體上看，在
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